在防沙、治沙方面，要坚持“因地制宜、因害设防、保护优先、综合治理”的原则，坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，采取以林草植被建设为主的综合措施，加强地表覆盖，减少尘源。

具体措施有:　　——强化封禁保护，实行“三禁”制度。

切实汲取长期存在的边治理、边破坏的教训，杜绝滥垦、滥牧、滥采等破坏行为，遏制沙地活化，保护沙区植被。

——采取植树种草措施，迅速恢复沙区林草植被。

通过封山（沙）育林（草）、飞播造林、人工造林（种草）、小流域治理等措施，扩大林草植被面积。

——采取退耕还林（草）措施，遏制新的沙化形成。

对粮食产量低而不稳、不适宜耕种的坡耕地、沙化耕地进行有计划地退耕还林还草。

——采取改进牧业方式、改善牧业结构、改良草场等措施，恢复和提高草原的生产能力和生态功能，实行禁牧舍饲，变放养为圈养，减轻植被破坏的压力。

——采取合理的水资源管理措施，通过节水灌溉和水源工程配套措施，促进生活、生产、生态用水的合理分配和协调利用，提高水资源的利用率。

——采取营造防护林措施，降低风速，减弱并阻挡风沙。

通过营造草原灌木林网和农田林网，保护农田和草牧场免受风沙危害，促进粮食稳产高产。

——通过移民搬迁措施，有组织地把自然和生产条件恶劣地区的农牧民移居到条件相对较好的城镇周边，充分发挥生态系统自我修复功能，改善农牧民生产生活条件。