一、加强学习，提高素质，切实增强工作能力

有的干部从现在开始走上中层领导岗位，有的同志走上了新的岗位，这是个人人生的转折点，也是新起点。

所以大家一定要加强学习锻炼，争做“三型”干部。

1.要勤奋学习，做“知识型”干部。

学习是我们每一个干部的立身之本，是每一位干部成长和进步的唯一途径。

学无止境，在学习上我们每个人都不能自满，要不断学习，不断给自己充电。

学习要注意四点：

一是端正学习态度。

有人说：一个优秀的干部要有“四气”，即：正气、朝气、人气、才气。

有正气才有号召力，有朝气才有感染力，有人气才有向心力，有才气才有影响力。

这“四气”从何而来？就是要靠学习。

尤其是才气，只有通过学习，才能提高素质，增长才干。

二是要严格遵守学习制度。

要把学习成为一种常态，成为一种习惯，变成一种自觉的行动。

要通过健全制度来保证学习时间，提高学习效果。

三是要丰富学习内涵。

既要学习政治理论，又要学习业务知识，当前还要认真学习我局《2010年度科室单位责任制考核办法》、《2010年度招商引资工作考核办法》、《2010年度信息宣传工作考核办法》和市委市政府出台的各项考核办法，做到干一行、懂一行、精一行，不当门外汉，不说外行话。

要像海绵吸水一样，凡是对工作有利，对自己有用的知识都要努力去学。

既要向书本学，又要从实践中学，既要向前辈学，又要向同事学。

要善于学习、善于借鉴、善于结合实际；要注重积累，注重总结，注重消化；要有所思、有所悟，才能真正切实提高自身水平。

四是要明确学习目的。

一个领导干部的能力状况如何，对一个单位、一个科室的工作影响很大。

我希望每一个干部能够在新的科室单位弘扬学习的风气，把所在科室单位真正建设成一个学习型的组织，使大家通过学习，不断增强工作的主动性、针对性、创造性和实效性，不断改进思想工作作风、工作方式方法，不断提高工作能力和水平，进一步牢固树立和弘扬勇于争先、敬业乐业、求真务实、团结和谐、艰苦奋斗、公道正派和遵纪守法的作风。

2.要善于思考，做“创新型”干部。

对我们各级干部来说，创新是一种境界、一种追求、一种责任，必须有干事创业的勇气、自我加压的勇气、敢于争先的勇气。

“凡事预则立，不预则废”。

大家走上新的岗位，一定要坚持与时俱进、勤奋工作，展示新作为，干出新业绩，作出新贡献。

一是要履行职责，敢抓敢管。

对属于科室单位的工作，各中层干部尤其是正职要敢抓敢管，努力履行自己的职责，兢兢业业，勤勤恳恳地抓好科室单位工作。

要有好事不抢，难事不推，急事不拖的态度，把该做的事做好，该抓的工作抓实。

二是要求真务实，开拓创新。

要根据目标任务要求，实实在在的落实措施，讲求实效。

尤其是要立足于创新，把创新作为一个工作宗旨。

思想观念要创新，工作方法要创新，管理水平要创新。

要通过创新，树立新观念，探索新方法，研究新措施，开创新局面。

三是要增强悟性，主动工作。

遇事要多动脑筋，多想办法，学会超前谋划工作、主动安排工作，不能有“等”、“靠”的思想，尤其对自己的工作要“多悟”， 办任何事情都有套路可循，于是也应有规律可悟，不管做什么工作，既使你没有接受过专业学习，只要静下心来，本着“外行悟门道”精神去琢磨“门道”，工作水平定能不断提高，才能做到心中有数，有的放矢。

今后，在座的各位要提高自己的工作标准，创造性地开展工作，根据不断变化的新情况，调整工作思路，拓展工作领域，改进工作方法，在实践中创新，在创新中提高。

要敢于冲破固有的思维模式，转变观念，打破僵局，解决工作中遇到的困难和问题。

有些干部，为什么工作打不开局面，干不出成效，一个主要原因，就是“怕”字当头，怕负责任，怕担风险，缩手缩脚，凡事等领导定夺，缺乏一种创劲、干劲，这样既干不出成效，又得不到很好的锻炼。

所以，作为年轻干部，一定要有年轻人的活力，要有干事创业的意识，要敢想、敢说、敢做、敢闯，大胆工作，干出实绩。

3.要务求实效，做“实干型”干部。

成事在人，关键在干。

对一个机关来说，中层干部就是具体做业务的干部，是业务干将，是普通干部的工作榜样，也就是“业务骨干、工作榜样”。

当然工作是要靠调动科室单位的全体干部职工共同努力来完成，分工负责是必要的。

但现在有的机关的部分中层干部只当领导布置任务，只说不干，思路不研究，工作不把关，材料不审核，但汇报起来还头头是道，实际只起传真机作用，成绩是自己的，错误是部下的，结果工作一塌糊涂，领导不满意，部下很反感。

因此，希望在座的各中层干部不能只当领导布置任务，自己不能只说不干，不能耍滑头避重就轻，决不能这样做。

工作是干出来，各位中层干部要有吃苦精神，不怕艰苦，勇挑重担，知难而上，充满激情，力戒浮躁，绝不懈怠，做专心致志、勤奋敬业的表率，以扎扎实实的工作，求得实实在在的成效。

全年工作、每月工作甚至每周工作，各科室单位主要负责人要亲自谋划、亲自把关，重要工作要亲自抓，上报的文件资料要亲自把关，力求做到“精、严、细、准”。

精，就是精益求精，精心组织，精心安排；严，就是高标准，严要求，不马虎，一丝不苟，有条不紊；细，就是细致周到，细心入微，不出纰漏，杜绝差错；准，就是细心核实，准确无误。

各科室单位工作做的好坏，成绩如何，关键是科室单位主要负责人，工作没有做好，批评也是批评主要负责人。

二、摆正位置，进入角色，认真履行职责

作为一名中层干部，要学会用全局的观念从决策者的高度观察和思考问题，在考虑问题、处理事情时角度要站的更高一些，眼光放的更远一些，想的更全面一些。

具体来讲,应做到以下几点:

1.要讲团结。

团结出战斗力，团结出干部，团结出生产力。

同时，团结出效益，团结出人才。

人们说：互相补台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。

团结对一个科室，一个单位至关重要。

搞好团结，是做好工作的前提。

事实告诉我们，懂团结是大智慧，会团结是大本事，搞团结是大明白。

所以，大家一定要培养海纳百川的气度，做到大事讲原则，小事讲风格，互相尊重、平等对待，对方考虑不周要平等补台，听到不负责任的议论要打住，遇到对方不好办的事情要主动帮忙。

不利于团结的话不说，不利于团结的事不干，只有这样，你才能和干部职工打成一片，才能树立威信。

2.要守规矩。

俗话说，没有规矩不成方圆。

要依法行政，按章办事，按制度办事。

要遵守纪律，正确行使职权，不能越权越位。

要严格执行民主集中制原则，该请示的一定要请示，该汇报的一定要汇报，不能擅作主张，我行我素，更不准滥用权力。

3.要摆正位置。

关键是处理好三种关系：

一是副职要处理好与正职的关系。

做到服从而不盲从，尊重而不奉迎，到位而不越位。

作为副职要在正职的指挥下，尊重正职，维护正职的权威，支持配合正职的工作。

对自己分管的职权范围内的工作，要尽职尽责，大胆负责，创造性地开展工作，做到横到边、纵到底，让正职放心。

同时，要敢于讲原则，对正职大胆发表自己的意见，大胆进言，但要讲究方法，注意场合。

二是正职要处理好与其他副职的关系。

做到尊重不自傲、信任不猜疑、支持不拆台、分工不分家、适度不过度。

要充分认识到每个副职分管的工作，都是整体工作的一部分，是相互关联、一荣俱荣、一损俱损的关系。

必须既要做好自己分工负责的工作，又要做到与副职相互合作、相互支持、相互帮助，不能明争暗斗、相互拆台、推诿扯皮，要做促进工作、维护团结的模范。

三是处理好与下属的关系。

既要对下属进行严格要求、严格管理，又要做到民主而不独断、平等而不摆架子、放手而不放任、爱护而不袒护，做下属的良师益友，努力营造和谐高效的工作环境。

三、注重修养，自重自律，树立良好形象

中层干部，大大小小是个官，多多少少有些权，这时，就要特别注重修身养德，注意自身形象。

1.要增强宗旨意识。

一是做人要诚。

诚实，是做人的第一要义，是安身立命的根本，也是为官的基本品德。

大家一定要处理好做人与做官的关系,要讲官德，学会如何做人,如何为官。

我认为，起码要做到三点：其一心要诚。

要表里如一，在内不欺己，在外不诈于人。

其二言要诚。

要言而有信，言出即履，言行一致，不说假话、大话、空话、套话。

其三行要诚。

要堂堂正正做人，老老实实做事，不图虚名，不求虚声，不做表面文章，脚踏实地，认真工作，以实绩取信于民。

二是办事要公。

一定要公道正派、以理服人、以情感人。

三是律已要严。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。

身上有正气，说话就有底气，就有威信。

大家要十分注重以德立身，严于律己，以身作则，凡是要求下级做到的，自己要先做到。

要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉把拒腐防变、保持清正廉洁作为加强道德修养的重要内容，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到办事不离“章”、行为不越“轨”。

2.要增强责任意识。

一要有权力责任意识。

当前，环保部门的地位越来越突出，权力大了，责任也大了。

责任代表压力，有职必要责，有权更有责。

我们一定要正确看待权力与责任的关系，在拥有权力、运用权力同时，不断强化自身的责任意识，将之作为撬动工作的杠杆，而不是攫取部门利益或者是个人私利的砝码，始终做到“权大不忘责任重，位尊不改公仆心”。

二要忠诚履责。

要从思想深处确立起对待责任应有的自豪感和敬畏心，倍加珍惜、倍加维护。

要建立健全依法行政、科学决策、按章办事的责任运行机制，做到权责明确，有章可循、奖惩分明，确保责任归位、到位，避免缺位、错位，杜绝失职、渎职。

三要尽职有为。

“在其位，谋其政；司其职，负其责”。

既要兢兢业业工作，勤勤恳恳办事，又要坚持有所为有所不为，更要勇于干事、敢于担当，遇事不推诿、不扯皮。

3.要增强忧患意识。

俗话说得好，“人无远虑，必有近忧”。

环保工作如逆水行舟、不进则退。

应该说我局干部的整体素质是好的，工作能力也是强的。

但当前环保工作面临的形势是十分严峻的，环保工作压力很大的，正如傅书记讲的“环保地位越来越重要，环保任务越来越繁重，环保面临的矛盾越来越复杂，群众对环境保护的呼声越来越大”，掂掂肩上的担子，对每一个环保干部的素质要求更高，对机关作风转变的要求更迫切，对机关纪律管理的要求更严格，对机关提高工作效率的期望更大。

因此，我们必须高度重视，必须克服自满情绪，进一步增强忧患意识、危机意识，变压力为动力，化挑战为机遇，切实采取有效措施，努力做好环保工作。

4.要增强廉政意识。

首先，要廉洁自律。

廉政无小事，把握靠自己要正确对待利与义的关系，在市场经济条件下，只讲义不讲利，是骗人；只讲利不讲义，是害人。

但一个干部，业务工作再有成绩，做得再好，如果出了腐败问题，就会断送前程，甚至入班房，不可能以功抵过。

我们是没有社保地，在这里请大家算算大帐、算算总帐、算算长远帐。

希望各中层干部常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，防微杜渐，警钟长鸣，自重、自省、自警、自励，始终保持清醒的头脑，正确对待权力、地位和名利，带头执行党风廉政建设责任制，清清白白做人，干干净净做事，夯实勤政廉洁的思想道德基础，筑牢拒腐防变的道德防线，把好自家门，当好榜样，看好自家人，带好队伍。

其次要严格遵守各项规章制度。

制度管根本，制度管长远。

正如邓小平同志所说的：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”

因此，要坚持把解决问题与创新机制结合起来，把解决问题形成的好办法、好经验用制度的形式固定下来，形成推动工作的长效机制。

当前我局的各项考核办法已出台，各项规章制度正在修改完善之中，但还有部分业务工作制度如排污费征收、环境违法案件集体审查、建设项目环评集体审查、执法约谈、行政处罚裁量告知等等制度还有待进一步完善。

新的制度出台后各中层干部要带头执行。

四、立足当前，强力推进，狠抓各项工作的落实

抓落实是一切正确决策的生命线。

能不能实现既定的发展目标，关键的关键在于落实。

干部调整是正常的人事更替，决不能因此影响工作。

执行在中层、落实在中层，希望各位中层领导干部以对全局高度负责的精神，认真负责地做好交接工作，在这里我再强调一下：

各位干部职工，包括中层和一般干部职工，今天都要到岗，保证正常的工作秩序，在落实上下功夫，在落实上求实效，切实抓好当前各项工作的落实。

1.要抓紧做好交接工作。

一是工作业务要交接好，前任负责人要将本单位的主要职责任务，需要重点关注的问题、工作、企业如重点监控企业等等，以及经验教训等，向新任负责人进行传授；新任负责人更要虚心向前任学习请教，不懂就问，碰到问题就可以请教、可以探讨。

这项交接不是一二天能完成的，希望努力确保工作正常开展。

二是要做好资料的交接。

包括书面档案资料、电子文档资料等等。

2.结合全国开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动

开展环境安全大检查，切实抓好上海世博会期间的信访、维稳与环境安全工作。

大队、城北贺村两所，尤其是主要负责人变动的城北贺村两所要尽快进入角色，熟悉辖区重点企业情况，组织好环境安全大检查工作，确保环境安全和稳定。

3.深入开展“落实年、推进年”活动

着力抓好重大前期项目谋划、招商引资、信息宣传工作，启动“十二五”规划编制工作。

今年目标责任制考核办法已出台，各科室单位的主要负责人一定要高度重视，持之以恒地抓好重大前期项目谋划、招商引资、信息宣传工作，确保取得实效。

4.完成“两会”议、提案办理工作。

责任科室单位主要负责人变动的要切实做好衔接，原责任科室单位主要负责人领办的要一办到底，五月份务必基本完成。

5.细化方案，精心操作，加大力度着力推进污染专项整治。

尤其是5月15日是江贺公路沿线竹木加工企业锅炉整治的关键时间点，贺村所要切实抓紧抓好，确保顺利推进。

6.是组织开展“六五”世界环境日系列宣传活动。

局里已专门召开过会议，下发了文件，任务已明确，请大家按分工抓好落实。

7.完善出台局内部规章制度。