充分利用土地资源，应尽量做到：

(1)充分认识土地“生态-经济”系统的规律：人类的生产活动既可以使土地退化，也可以促进土地进化。

如沙漠变绿洲，荒地变良田。

(2) 改善生态环境 a、通过恢复植被、建设梯田等一套小流域治理经验，合理利用土地,，持生物治理措施与工程措施相结合，搞好水土保持，防止水土流失。

b、通过大量治沙的典型经验,进行种树、种草和工程措施相结合的治沙、防沙的措施,调整不合理的土地利用方向。

(3)控制城镇和工交生产占地 应坚决执行我国城市建设的基本方针,严格控制大城市的规模,适当发展中等城市,大力发展小城市和乡镇.尽量不占用耕地或少占用耕地,综合有效地利用土地资源。

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