自然资源局就是之前的国土局负责用地面积开发性质审批的，规划局就是负责建筑设计方案或者效果图等流程审批，从本质上来说这两个都是对土地的利用进行管控的，由于部门调整许多地方国土和规划开始融合了改名自然资源。

自然资源局在县一级一般叫自然资源和规划局，属于政府组成部门，是行政单位，人员编制是行政编制。

既然是行政单位，也就是只有公务员才可以进入。尤其是将国土局和规划局合并后，会造成新成立单位领导职数和编制超配，这需要在一定时期内进行消化。在超编人员全部消化完成以前，是不能再新进入人员的。

自然资源局下属还会有很多事业单位，这些单位人员都是事业编制。一般情况下，局机关和下属事业单位的很多业务和工作是区分不开的，这也就出现了下属事业单位人员在局机关工作的情况。这实际上就属于混岗，事业单位人员承担行政职能，政事不分。就目前来说，虽然很多地方都在进行专项整治，但是实际效果并不明显，很多单位仍然会借调下属事业单位人员到局机关工作。