公共管理和行政管理的区别：1、研究领域、研究视野不同;2、管理手段的不同；3、侧重点的不同。

1、研究领域、研究视野不同

传统行政管理学的研究范围仅仅是政府组织自身的管理以及政府组织对社会公共事务的管理。公共管理学的研究领域不仅仅是作为“纯粹的”公共部门的政府组织的管理及其规律问题，而且还应包括作为准公共部门的第三部门的管理及其规律性问题。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究范围之间的关系可以看成是整体与部分的关系。

2、管理手段的不同

传统行政管理的手段包括：行政手段、法律手段、经济手段、思想教育手段。而公共管理还探索出了一系列新型的政府管理工具：市场化工具有民营化、合同承包、用者付费、特许经营、凭单制、内部市场等；工商管理技术有全面质量管理、绩效管理、流程再造、目标管理、标杆管理、战略管理、顾客关系管理等；社会化手段有公众参与、行政听证、公私伙伴关系中的非营利组织等。

3、侧重点的不同

行政管理重内部管理、重效率；公共管理重内外部环境的系统研究，重社会效益的考核，重效率和公平的有机结合。