监狱突发事件应急预案制订

监狱突发事件应急预案，你可真雷人，这问题也问。

监狱一般有自己制定的监狱预案，你一定不是监狱内部的人，因为监狱警察对这对比对自己老婆生日都清楚。

我简单说一下，监狱一般出现的应急事件有，监狱暴乱，监狱群死群伤，重特大人身伤害，越狱，群体疾病，重大事故等。

每套都有应急预案，无从答起。制定方法由监狱狱政科制定，监狱领导委员会审定，通过。

大部分预案都上报省一级监狱管理局备案。

如何增强监狱警察面对突发情况的应急处突能力

（一）强化警察危机意识

要增强警察面对突发情况时的处突应急能力，首先就要强化警察危机意识，加强危机教育，树立居安思危的意识，做到安而不忘危，存而不忘亡，时刻保持对监狱突发事件的敏感度。监狱要利用会议、板报、手机短信、标语等各种途径，及时宣传各类突发事件可能对监狱形成的破坏力，对警察自身安全的威胁力，培养警察的警觉和参与意识，不断增强警察快速高效的应急意识、积极主动的沟通意识，杜绝警察对突发情况麻木不仁事不关己的消极状态。

（二）建立应急处突“金字塔”人才队伍

监狱警察因为年龄、个人身体素质、岗位业务不同，不可能每一个人都可以成为处置突发情况的精英，正如不是所有的士兵都可以成为将军一样。所以，监狱在增强警察处突专业能力培养方面，要实事求是，针对警察的个人情况扬长避短，分批分层进行不同侧重点的处突培训。

1.成立应急处突领导小组。应急处突领导小组是“金字塔”的塔尖，主要由监狱领导班子成员组成，由监狱长担任领导小组组长，其它监狱领导为小组成员，负责监狱突发事件的总体防范、全盘指挥和处置决策。监狱领导成员都是身经百战经验丰富，并且有机会参加司法部、各类高等院校的举办的应急处置培训，他们比普通警察有更开阔的视野，更丰富的应急处突决策能力和指挥能力。

2.成立应急处突特警队。特警队是金字塔中最靠近塔尖的部分，他们的职责是警力协防、突击性任务警戒、重特大狱情处置、快速反应处置监内突发事故。特警队人数配置在30到50人左右，成员由监狱从机关科室和监区的年轻警察中挑选心理素质好、体能素质好，擒拿格斗术好、力量和反应速度快的警察组成。特警队的组成人员要包括一定比例的监区、科室领导、管教警察、医生、心理咨询师等。对这部分警察要作为应急处突的专家队伍（“种子”）来重点培养，主要培养他们应急处突的敏锐的洞察能力、快速反应能力、应急指挥能力、应急谈判能力、心理危机干预能力等五种最基本也是必须的能力。特警队员要熟悉监狱所有的应急处置预案，对监狱的重点要害部位和防范措施心中有数。而且，要确保每天24小时都有3-5名特警队员前驻监管区，在监狱出现突发情况的第一时间就到达现场，在监狱领导到达现场之前，指挥监区值班领导、当班警察并就近召集其它监区的警力迅速开展应急处置工作，为监狱作出快速反应赢得时间。

3.建立监区处突骨干队伍。监区应急处突骨干队伍由各监区领导组成。这部分人员是金字塔的中间部分，人数比特警队伍多，是应急处突工作坚不可摧的中坚力量。因为各个监区每天至少有一名领导在监管区值班，三大现场发生突发情况，在特警队员到达之前，监区领导是现场指挥处置的第一人，所以监区领导必须熟悉本监区的所有应急处突预案，对本监区的狱情、犯情全盘掌握，对本监区三大现场重点要害部位的防范情况要一清二楚。在监区发生突发情况时，能马上指挥调动本监区警察迅速应战。

4.构建一线警察应急处置队伍。一线警察直接在三大现场管理罪犯，他们遇到突发情况的机率最高，人身安全受到威胁最大。这部分警察是“金字塔”的塔底部分，他们是处置突发情况的最根本最基础的力量，根基不牢地动山摇。所以，一线警察的处突能力是最重要的。在突发情况发生的时候，他们首先要保证自身安全，并且第一时间发出警报，按照应急处置预案快速进行现场指挥控制。

应急预案的范本怎样编写

一、总则 l、我公司全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本公司有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。

确保国家财产和集体财产的安全。 2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。

安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种安全隐患，要把各种事故统统消灭于萌芽状态！加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。

3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的《应急处理救援预案》的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本《重大事故应急处理救援预案》。

4、要求我公司全体员工人人都要熟知本《救援预案》的各项具体要求，人人都能按《预案》要求，在事故现场灵活指挥，妥善处理各种事故。 二、一般规定 1、如遇突发重大事故，在事故现场的最高领导者（指事故班组的班长及以上干部），就是处理事故的现场总指挥。

2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照《救援预案》的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向公司领导汇报。 4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与公司领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态： （1）如是火灾，应立即向119求援。

（2）如是人身伤亡事故，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。 5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。

一旦此类事件出现，公司必将追究责任，并予以严肃处理。 三、火灾事故应急处理救援预案 1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。

2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。 四、人身伤害事故应急处理救援预案 l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。

2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。 3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。

4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。 5、现场指挥者应及时向公司领导汇报。

6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向公司领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。 7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间！千万不要耽误救治受害者的最佳时机！时间就是生命！ 五、设备事故应急处理救援预案 1、突发重大设备事故，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。

2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。 3、发生重大设备事故后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。

4、发生重大设备事故后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。

5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向公司领导汇报。 六、应急救援糸统组成 事故发生时，事故预案的实施是由应急救援糸统完成的。

应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。

指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。

公司领导电话： 总经理： 指挥部总指挥：电话： 指挥部副总指挥： ，电话： 指挥部成员： 、 电话： 。 专业队组成：由车间主管组成。

专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。 其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。

人数：5 人 队长： 成员名单： 器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。 治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。

人数：4 人 队长： 成员。

监狱安全隐患排查实施方案有哪些？

监狱安全隐患百日排查整治活动实施方案 为深入贯彻落实全国监狱劳教场所安全隐患百日排查整治活动电视电话会议精神，确保我狱持续安全稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，按照司法部和省监狱管理局统一部署，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日在全狱开展“安全隐患百日排查整治活动”。

一、排查整治活动目标 全面排查整治监狱存在的各种安全隐患，进一步加强监狱规范化管理，努力实现“三个确保”（确保实现“四无”，即无罪犯脱逃、无重特大狱内案件、无重特大安全生产事故、无重大疫情，确保不发生群体赴省进京上访事件，确保不发生媒体炒作事件），为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。 二、排查整治活动重点 要深刻吸取近年来省内外发生的狱内案件（预谋案件）和各类事故教训，紧紧抓住监狱工作存在的各种安全隐患，重点从以下七个方面进行排查整治： （一）安全警戒设施方面 1、排查监狱围墙、大门、隔离网墙等是否达标，监狱大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习生活现场、监舍走廊等所需要监控的部位是否已经安装使用视频监控装置，是否有盲区，警察值班执勤部位是否已经安装触发式报警装置。

2、排查监狱电网是否存在间隙过大现象，特别是电网在恶劣气候条件下是否会断电、短路。 3、排查监狱大门是否按要求分设行车通道和行人通道并安装相关警戒、安检设施。

监狱大门是否设置AB门且功能完备。 4、排查是否按照《河南省监狱人民警察单警装备配备标准》要求，为执勤警察配备单警装备，执勤警察是否都配备了无线报警器。

5、排查罪犯接触、使用的电脑是否接入互联网或者安装无线上网设备，防止罪犯通过网络与外界联系。 6、排查防洪排涝设施是否通畅、坚固，防汛预案、防汛物资准备情况。

（二）监管安全制度方面 1、排查监狱大门管理制度落实情况，特别是警察值班、安检、车辆检查、人员及物品检查等制度是否落实到位，监狱AB门是否由监狱警察值守，是否按要求查验出入人员、车辆。 2、排查警察直接管理制度落实情况，检查是否存在警察将监管罪犯职权交于他人行使现象，是否存在警察使用罪犯代行管理职权、代办管理事务现象。

罪犯会见前谈话、会见监听、录音制度是否落实到位。 3、排查狱内侦查制度落实情况，检查监狱是否设立专门狱内侦查机构，配备专职侦查员，落实专项经费，配备狱侦技术装备，是否按规定建立和使用耳目，是否落实对有功耳目的奖励，对狱内又犯罪活动线索是否能够及时掌握并迅速破案。

4、排查违禁品清查制度落实情况，检查监区是否坚持对罪犯实行日常搜身检查，是否对学习、劳动、生活现场定期进行清查，是否有罪犯私藏手机、毒品、现金、便服、绳索、假发、军警制服、具有无线通讯和存储功能的电子产品等违禁品。 5、排查监区危险物品管理制度落实情况，重点清查对攀高物、绝缘物、麻醉品、生产原材料、锐器、钝器等可能作为脱逃工具、凶器或可能造成安全事故的危险物品是否设立专库，由警察或工人直接管理，并严格执行相关领用、回收、清点、登记制度。

6、排查监区是否科学安排夜间值班备勤警力并集中住宿，夜间警察三人值班制度是否落实到位，监狱值班领导是否对各值班岗位进行巡查。 7、排查罪犯出监就医制度落实情况，检查罪犯出监就医是否按照省局有关规定进行严格审批，诊疗场所是否配备监控、报警等设施。

承担住院罪犯监管任务的警察是否在岗履职，警力是否符合要求。 8、排查监狱依法、严格、文明执法制度情况，在办理减刑、释放、假释、暂予监外执行是否符合法定条件和程序；刑满释放是否做到“无缝对接”，假释、暂予监外执行罪犯移交是否到位，是否存在脱管漏管现象；在安排劳动工种时，是否存在违法违规情况；排查监区是否存在滥用戒具、打骂体罚虐待罪犯、唆使罪犯殴打虐待其他罪犯、干警职工是否非法收受罪犯及其亲属钱物等侵犯罪犯合法权益现象。

9、排查狱情分析研判制度和管教例会制度落实情况，是否做到监狱每月召开1-2次狱情分析会，每周召开一次管教例会，对分析研判出的问题是否落实相应的整改措施。 10、排查教育改造制度落实情况，检查警察是否落实个别教育规定，是否掌握分管的罪犯身体健康状况、犯罪情况、改造表现、家庭情况等。

检查监狱是否开展形式多样的文化、体育活动，使罪犯在有得于身心健康、矫治恶习的氛围中得到改造。 （三）重点人员管理方面 1、监区对顽危犯、被限制或没有机会减刑的罪犯是否严格落实重点包夹和管控措施，对职务犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪主犯和首要分子以及在本地具有一定社会影响的罪犯是否严格按照《“三类罪犯”管理教育办法》（XX狱监管[XXXX]XX号）进行排查认定、严格管控。

2、对排查出具有以下情形之一的罪犯是否落实了相应的防范措施： ①入监前有军队、警察等特殊经历和特殊技能的； ②具有暴力倾向、严重心理疾病和精神异常的； ③顽固坚持犯罪立场，散布抗劳、抗改议论的； ④曾有脱逃、行凶、袭警、自杀等倾向和行为的； ⑤“三假”。

应急预案范文

为有效应对突发环境事件，提高企、事业单位应对突发环境事件的能力，将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全，维护社会稳定。

2编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》可能发生重大污染事故、可能造成或者可能造成水污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范，及《国家突发环境事故应急预案》的相关法律法规制定本预案。 3适用范围 适用于本企业可预见的环境污染及其他事故引发造成的突发环境污染事件 4.组织机构与职责权限 4.1组织机构 企、事业单位突发环境事件应急机构由领导机构、日常管理机构、现场处置机构组成，须明确组成各机构的部门和人员，明确突发环境事件应急队伍的建设 ，并附框图表示。

4.2职责权限 明确相关机构、责任人的工作职责和权限。特别是在突发环境事件发生时，如需对生产线作出紧急关机、临时停产等决定的权限一定要明确。

5.突发环境污染事件防范重点、防范设施及防范措施 5.1防范重点 明确企、事业单位在生产、仓储或运输等环节中易发生事故的目标、岗位以及污染治理设施的具体位置，并附上具体方位图。 5.2防范设施 明确事故发生时能起到控制、减缓污染作用与防范重点相配套的设施和设备（如水污染事故应急池、燃油和硫酸储罐围堰等）。

5.3防范措施 明确在发生突发环境事件时现场监控、现场应急处置具体措施的内容以及组织方式和要求。 6. 应急响应 6.1.响应程序和内容 6.1.1当接到发布的突发事件预警信息或突发事件后，公司应急领导小组立即启动相应的应急预案，应急工作小组成员快速集结赶到事故现场，同时，现场人呗做好先期处置工作，并根据事态及时救援，防止事扩大。

（*明确突发环境事件发生时信息报告的部门、渠道、时限、程序等要求，并附工作流程图。） 6.1.2明确突发环境事件报告方式（电话和文字）与报告内容要求（事发时间、地点、污染物种类、数量或浓度以及严重和危害程度、可能造成的后果和影响范围）。

6.1.3启动相应应急处置措施。 6.2.应急结束 明确应急结束的条件、程序、决策机构，应急过程的评价程序和要求。

7.善后处置 7.1明确污染物消除、处置，现场清理等工作程序。 7.2明确污染损害评估、补（赔）偿工作的组织、配合及落实。

8.保障措施 8.1 资金保障 须明确应急经费来源。 8.2通信与信息保障 明确企业应急机构各成员及与当地政府应急联动部门的通讯方式，联系方式和通讯录。

8.3物质与装备保障 8.3.1.要有满足现场应急处置人员使用的防护装备。 8.3.2.要有物资的储备，根据本单位污染特征储备消除污染物的各种物质，要在数量、位置分布和使用功能上满足应急时的需要。

8.3.3.要有用于现场应急处置使用的机械装备（如大、小型挖掘机、起吊机）储备或借助外来支持的固定合作方式及联系方式。 8.3.4.企、事业单位根据自身情况自定的一些保障措施。

9.宣传、培训与演习 9.1职工宣传教育 向职工公布本企、事业突发环境事件应急预案、报警电话等。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。

增强职工的防范意识和相关心理准备，提高职工的防范能力。 9.2培训 明确日常管理和现场处理等应急机构的领导、企业技术人员和工人上岗前和常规性培训等要求。

9.3演习 明确每年演习的内容和频次（演习每年不少于一次）。

应急预案演练记录

应急预案演练记录

预案名称 消防应急预案 演练地点 项目部拌合站

组织部门 安全管理部 总指挥 张恒富 演练时间 2007.7.29

参加部门

和单位 施工处3人、桩基队4人、平台队2人、加工厂1人、钢筋加工厂1人

演练类别 ■实际演练 □桌面演练 □提问讨论式演练

□ 全部预案 ■部分预案 实际演练部分：

灭火器及抢险器材使用，初期火灾扑灭

物资准备和人员培训

情况 25Kg、8Kg干粉灭火器各4台，25Kg二氧化碳灭火器2台；消防桶8个，消防钩2只。警报器一只，扩音器一部。

进入现场前由安全员讲解灭火器使用要领和个人安全防护要求。

演练过程

描述 利用2只废汽油桶，中间剖开后分为4段，分别加入柴油10Kg，另外准备100Kg编织袋8只，装满泥土后放置在油桶周围。同时点燃4只油桶，拉响警报器，人员从周围200m处跑向着火点，在100m处取得灭火器和抢险器材，25Kg灭火器两人使用，其他一人使用，人员自动抢占上风口，进行灭火和抢险。

人员分工：各部门指定1人，各项目部指定4人进行灭火，其他人员抢救物资和现场警戒。

预案适宜性充分性评审 适宜性：■全部能够执行 □执行过程不够顺利 □明显不适宜

充分性：■完全满足应急要求 □基本满足需要完善 □不充分，必须修改

演练效果评审 人员到位情况 □迅速准确 ■基本按时到位 □个别人员不到位 □重点部位人员不到位

□职责明确，操作熟练 ■职责明确，操作不够熟练 □职责不明，操作不熟练

物资到位情况 现场物资：■现场物资充分，全部有效 □现场准备不充分 □现场物资严重缺乏

个人防护：□全部人员防护到位 ■个别人员防护不到位 □大部分人员防护不到位

协调组织情况 整体组织：□准确、高效 ■协调基本顺利，能满足要求 □效率低，有待改进

抢险组分工：□合理、高效 ■基本合理，能完成任务 □效率低，没有完成任务

实战效果评价 ■达到预期目标 □基本达到目的，部分环节有待改进 □没有达到目标，须重新演练

外部支援部门和协作有效性 报告上级： ■报告及时□联系不上

消防部门： □按要求协作□行动迟缓

医疗救援部门： □按要求协作□行动迟缓

周边政府撤离配合： □按要求配合□不配合

存在问题和改进措施 有2人没有穿工作服，有4人灭火时没有在上风口。

改进措施：由安全员现场讲评，指出演练中的错误做法，要求责任人所在部门监督学习应急预案和消防相关知识。

编制：张振 批准：张恒富