村级村规民约扶贫范文
坚持依法治村,落实什么会议和什么监督制度?规范办事程序,完善
答复:以(精准扶贫)主题为中心思想?(1)、工作提纲,简单阐述扶贫日记工作时间、内容、事例、对象及性质、要求。
(2)、工作提纲,精准扶贫过程中突出的问题,和需要罗列详细事务清单(改进方案)。(3)、工作提纲,扶贫工作过程中,遇到的难题和相关问题,予以大家讨论会,以集中分析问题,更要求集中协商处理问题,(事例)予以大家讨论达成共识。
(4)、工作提纲,跟进上级领导指示要求,以进行下一步工作目标部署与规划,以回望过去工作总结整体效益、业绩与成果,并作出扶贫工作汇报,以集中讨论精准扶贫过程中突出性问题,以进行大会集中研究和讨论,并作出会议议题的记录,以领导作指挥和评论扶贫工作。(5)、个人对扶贫工作的事务纪要,以进行总结分析提论,以针对事务清单(列、项),以进行事务清单评估与考察,并批阅工作事务量的完成进度与工作进度的考核指标。
(6)、个人修改草稿及扶贫日记详细内容,最后并整理工作内容文案书稿,并装订成册(宗卷文件名称、扶贫工作时间、工作内容、工作性质、工作要求)等等。谢谢!。
村规民约范本
村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段,依据党的方针政策和国家法律法规,结合本村实际,为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。它属于公约的一种形式,一般由名称、正文、结尾三部分组成。它的名称应为“**村村民公约”;它的结构基本上是“条款式”,即第一条、第二条、第三条……但也有的采用数码顺序自然排列,即一、二、三……;它的结尾部分,主要是规定何时通过、何时生效。村规民约的内容主要分为两个方面。一方面是规定村民的行为,应该怎么做,另一方面则是规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款,主要有进行教育、给予批评、作出书面检查等内容。
村规民约范文
第一章 总则
第一条、全村村.民必须在村党支部、村委会直接领.导下,坚定不移的执行党的路线方针和政.策,热爱党没坚持走中.国特色社.会主.义道路。自觉遵守国.家的法.律法规,履行公.民的义务,积极认真及时的完成村党支部和村委会依法形成的决定所规定的任务。
第二条、本约用于规范和调整村.民与集体一般权.利和义务关系。
第三.条、本村村.民和暂住本村的外来务工.人员均适用本约,有违反本约行为的,依照本约处理。
第四条、有违反其他不在本约条款内调整的行为按照上级法.律法规及政.策或村委会的另行规定处理。
第五条、全村村.民必须自觉遵守执行本约。
第二章 社.会治安综合治理
第一条、每个村.民都要学.法知.法守法,自觉维护.法.律尊严,同一切违法犯罪行为、邪.教组.织作斗.争。
第二条、村.民之间要团结友爱、和睦相处,不打搅斗殴、不酗酒闹.事,严禁侮辱诽.谤他人、严禁造谣搬弄是非。
第三.条、严禁偷盗、赌.博,严禁隐藏赃物、爱护公共财产,不得损坏水电、交通、生产等公共设施,对偷到玉米、花生、小麦等各类农作物均按照实际重量市场价.格双倍处罚并没收其偷窃的物资,情节严重者交公.安部门处理。
第四条、严禁私自砍伐树木,不准在村附近或田野旁乱挖土,严禁损害庄稼及其他农作物,严禁牛羊啃青,违者由当事人或监护人承担所造成的经济损失。
第五条、严格用水、用电管理。不经审批不准私自安装水电设施。
第三章 赡养老人及相邻关系
第一条、尊重老人是社.会公德,赡养老人是后代应尽的义务。做到老有所养、少有所教。子女要确保老年人的住房,不准子女以赡养老人为由强.制分老人的财产,强.迫老人做不愿做的事。
第二条、丧失劳动力的老人,有子女负责供给口粮。,每个老人每年不得低于500斤(其中小麦400斤、玉米100斤、花生油20斤,给大米者一斤大米顶两斤玉米)给付的口粮要干燥、洁净,由赡养人送到老人家中。、
第三.条、老人家的烧草由赡养人送到老人住处,每月供给柴草不少200斤。
第四条、村委在每年的九九老人节期间对年满60周岁的老人根据村经济发展情况统.一发放一定福利。过生日时,村委发给100元作为生日礼物。
第五条、子女应共同商议如何给老人生活补贴,及医.疗费用和赡养费等费用,照顾好老人晚年生活起居。如商议不成,可由村调解委.员会调解,达成赡养协议书。
第六条、村.民之间要相互尊重、相互理解、和睦相处,建立良好的邻里关系。
第四章 房屋规划建设
第一条、村.民新建翻新房屋,必须服.从村委建设规划。凡申请建房户,必须符合土地、房建和村委有关规定,不得违建超建。
第二条、凡本村村.民的房屋,原则上不允许卖给外村未办.理落户手续的人居住(本村在外工作离休人员除外)。
第三.条、对一切非法乱建的临时性建筑物,村委有权责随时灵气拆.除,无条件服.从整体规划。
第五章 奖惩
第一条、为弘扬社.会公德,村.民凡在助人为乐、舍己救人、拾金不昧、尊老爱.幼各项捐赠等方面做出突出事迹,有较大贡献的,村委将给予通报表扬和一定物质奖励。
第二条、对拖.欠集体积累、集.资及各项上交款的,要按村委的规定分期付清。对无正当原因拒不上交款的,村委将不予办.理出具任何证明手续,不享受村.民福利待遇。
第三.条、自2011年1月1日起,凡本村村.民考取应届本科(二本)以上大学.生,村委一次性发给1000元奖励。
乡规民约 优秀家规家训 为题写一篇作文
中华民族素有“礼仪之邦”之称,向来重视家教。历史上见诸典籍的家训并非鲜见,为后人称颂的也很多。而“不成文”,也是我国家规家训的一大特点,成为日常生活行为规范的有机部分。去其糟粕,取其精华,一些家风家训中的精华融入新的道德建设中,许多脍炙人口的家训,已经是“家家之训”,形成家家之风。
家风是一个家庭在世代传承中形成的一种较为稳定的道德规范、传统习惯、为人之道、生活作风和生活方式的总和,它首先体现的是道德的力量。注重家风建设是我国历史上众多志士仁人的立家之本。从古至今,、、周怡、、、等等都在民间广为流传,闪烁着良好家风的思想光芒。历史上的“孟母三迁”“岳母刺字” 等等,同样展现着良好的家风。“非淡澹无以明志、非宁静无以致远”“常将有日思无日、莫待无时思有时”“莫贪意外之财、莫饮过量之酒”等教子中的古训至今为世人尊崇。好的家风不但对自己有利、对子女和家人有利,也逐步影响着大众的道德水平与社会的风气。
家风作为一种无形的力量一直在潜移默化地影响着人们。每一个人都生活在一个中。家风好,这个人就会茁壮成长;不重视家风建设,这个人在成长中就会走弯路。好的家风会有一些共同的特点,如:良好的道德氛围、健康的思想氛围、积极的情感氛围、认真的学习氛围、节俭的生活氛围等等。正是这种氛围,造就了一个个身心健康的人、有作为的人乃至对社会有突出贡献的人。可以说,好家风打造了儿童成长的好摇篮。市场经济条件下,我国婚姻家庭领域存在着一些亟待解决的问题:恋爱观上的拜金主义、婚姻中的草结草离、家教中的过分溺爱、孝亲中的漠视老人,甚至一些有名望和社会地位的人由于不重视家风建设致使自己尤其是子女走上了犯罪道路,教训是沉痛的。它从反面证实了家风建设的重要性。
家风建设的关键在家长。家长首先要成为家风建设的有心人,才能有意识地创立自己的好家风、延续自己的好家风,使整个家庭与子女受益。各级领导干部尤其要带头搞好家风建设,带头教育好子女。人们习惯于上行下效,领导干部的好家风会对树立良好的产生十分重要的影响。
在加快改革步伐、努力实现中国梦的新形势下重提家风建设,有着重要的意义。家庭建设影响着社会建设,好的家风会带动好的。所以,好家风就是一种正能量。我们要从每个家庭做起,让家家有个好家风、家家培育文明人。如此坚持下去,社会的正风正气就会发扬光大、中华民族的文明程度就会进一步提高。
有谁知道关于村生态内容的村规民约
你的问题很具体,但是像这样具体的问题一般很难得到圆满的答案。
下面尽管离题很远,只能说是参考了。 调查卷的制作,可分为:(1)事前准备;(2)实际的调查问卷的设计;(3)事后检查三个步骤。
◆事前准备 1.调查目的的确认与明确化 2.调查目的的确认原有资料、信息的分析 3.设定假说 4.汇总、分析方法的确定 ◆调查问卷的设计 1.决定调查项目和提问项目 2.决定调查项目 3.决定提问项目 4.设定问题项目的制作 5.提问形式、回答形式的推敲 6.设定问题方案内容的推敲 7.措词用字的检查 8.决定回答项目 9.提问顺序的推敲 10.进行预备测试(模拟试验) ◆事后的检查 1.调查问卷的完成 2.根据预备测试进行修正,印刷、校对,调查问卷的完成 市场调查中散发给调查对象的调查问卷,由问候语、问题项目单、提问用纸和回答栏、编码栏四个部分构成。 首先是问候语,应向调查对象讲明调查的宗旨、目的和使用方法等内容,并请求当事人予以协助。
问候语之后,内容主要是记入要领和收回的时间等。 接下来,是调查问卷正文的项目。
该项目,是关于调查对象的性别、年龄、职业、学历和年收入等的提问项目。 根据项目的内容,回收后的相关分析是必要的,同时,也有计算根据属性分类的资料的场合,所以这项工作是很重要的。
国家级生态农业村创建标准 时间:2006-12-13 来源:国家环境保护总局网 (试 行) 一、基本条件 1、制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划,规划科学,布局合理、村容整洁,宅边路旁绿化,水清气洁; 2、村民能自觉遵守环保法律法规,具有自觉保护环境的意识,近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件; 3、经济发展符合国家的产业政策和环保政策; 4、有村规民约和环保宣传设施,倡导生态文明。 二、考核指标 指 标 名 称 东部 中部 西部 经济水平 1、村民人均年纯收入(元/人/年) ≥8000 ≥6000 ≥4000 环境卫生 2、饮用水卫生合格率(%) ≥95 ≥95 ≥95 3、户用卫生厕所普及率(%) 100 ≥90 ≥80 污染控制 4、生活垃圾定点存放清运率100% 100 100 100 5、无害化处理率(%) 100 ≥90 ≥80 6、生活污水处理率(%) ≥90 ≥80 ≥70 7、工业污染物排放达标率(%) 100 100 100 资源保护 与利用 8、清洁能源普及率(%) ≥90 ≥80 ≥70 9、农膜回收率(%) ≥90 ≥85 ≥80 10、农作物秸秆综合利用率(%) ≥90 ≥80 ≥70 11、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率(%) 100 ≥90 ≥80 可持续发展 12、绿化覆盖率(%) 高于全县平均水平 13、无公害、绿色、有机农产品基地比例(%) ≥50 ≥50 ≥50 14、农药化肥平均施用量 低于全县平均水平 15、农田土壤有机质含量 逐年上升 公众参与 16、村民对环境状况满意率(%) ≥95 ≥95 ≥95 附:指 标 解 释 本创建标准中所指“村”是指依据国家有关规定设立的行政村。
一、基本条件 1、制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划,规划科学,布局合理、村容整洁,宅边路旁绿化,水清气洁。 1) 制定了符合区域环境保护总体要求的生态村建设规划,并报省、自治区、直辖市或计划单列市环保部门备案; 2) 村域有合理的功能分区布局,生产区(包括工业和畜禽养殖区)与生活区分离; 3) 村庄建设与当地自然景观、历史文化协调,有古树、古迹的村庄,无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件; 4) 村容整洁,村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象,管理有序; 5) 村域内地表水体满足环境功能要求,无异味、臭味(包括排灌沟、渠,河、湖、水塘等。
不含非本村管辖的专门用于排污的过境河道、排污沟等); 6) 村内宅边、路旁等适宜树木生长的地方应当植树; 7) 空气质量好,无违法焚烧秸秆垃圾等现象。 考核方式:查阅材料,现场察看、测试。
2、村民能自觉遵守环保法律法规,具有自觉保护环境的意识,近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件 1)村内企业认真履行国家和地方环保法律法规制度,近三年内没有受到环保部门的行政处罚; 2)村内没有大于25 度坡地开垦,任意砍伐山林、破坏草原、开山采矿、乱挖中草药及捕杀、贩卖、食用受国家保护野生动植物现象; 3)近三年没有发生环境污染事故。 考核方式:现场走访、察看;查阅有关证明材料;问卷调查。
3、经济发展符合国家的产业政策和环保政策 1)无不符合国家环保产业政策的企业; 2)布局合理,工业企业群相对集中,实现园区管理; 3)主要企业实行了清洁生产。 考核方式:查阅材料,现场察看、走访。
4、有村规民约和环保宣传设施,倡导生态文明 1) 制定了包括保护环境在内的村规民约,家喻户晓; 2) 有固定的环保宣传设施,内容经常更新; 3) 群众有良好的卫生习惯与环境意识,有正常的反映保护环境的意见和建议的渠道。 考核方式:问卷调查,查阅资料,现场走访、察看。
二、考核指标 1、村民人均年纯收入 考核方式:查阅统计部门的统计资料。 2、饮用水卫生合格率 生活饮用水质符合国家《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》。
计算公式:饮用水卫生合格率=村域内符合国家《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的户数/全村总户数*100%;全村总户数。
村务公开都公开什么内容
1、党务公开,党组织决议、决定和执行情况、党的思想建设情况、党组织建设情况、领导班子建设起来、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况、党员名单、计划发展党员花名册、积极分子花名册、党费缴纳情况表等; 2、政务公开,农业补助、退耕还林、水库移民扶持、农村扶贫开发、征用土地赔偿、宅基地申报审批、集体土地和“四荒”地承包及租赁、土地流转、户籍制度改革、人口出生、死亡情况、征地农转非、环境卫生、安全治理、征兵优属、就业政策、养老保险、社会救助政策等执行情况; 3、财务公开,强农惠农资金、基础设施建设资金、农业综合开发资金、农村综合改革资金、防灾救灾资金、土地征占用资金、退耕还林资金、财政扶贫资金、村集体各项收支、集体土地征占补偿及分配、集体工程招投标及预决算情况、村组织办公经费、团体、个人捐赠款物使用情况; 4、服务公开,组织建设情况、职能职责及成员分工情况、示范创建活动开展情况、志愿者组织和民间组织等服务组织建设情况、村委会和村代表会议的决策及实施情况、民主评议村干部情况、村评选推荐先进及收表彰奖励情况、便民利民服务开展情况都在服务公开范围内。
扩展资料 村务公开是农村村务管理的重大改革,是促进村干部廉洁自律、强化农村监督机制的重要环节,尊重和保证了村民的知情权、参与权、决策权、监督权,是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志,是加强基层民主政治建设和党风廉政建设的一个基础性工作。 随着民主法治进程的不断推进,群众对村务信息公开的需求将更多、更高。
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,明确要求“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。 参考资料来源:百度百科——村务公开。
村务公开主要包括哪些内容
村务公开的内容 1、村级财务公开。
包括财务收支、固定资产购建、农业基本建设、收益分配等财务计划;集资款、土地补偿费、救济扶贫款和上级部门拨款等各项收入;生产性建设、公益福利事业、村组(社)干部工资及奖金等支出;现金及银行存款、产品物质、固定资产、对外投资等财产。 村集体债权债务;缴纳税金、提取公积金、公益金、福利费数额和投资分利等收益分配;农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工、义务工及以资代劳情况等。
2、村民自治事务公开。包括享受误工补贴的人数和补贴标准、村集体投资的项目和村办企业的承包方案、村公益福利事业建设、村内一事一议筹资筹劳、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部年度工作目标、工作安排和民主评议情况等。
3、村级政务公开。包括计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、农村大病救助落实,农村最低生活保障资金分配、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、种粮直接补贴、新型农村合作医疗、退耕还林还草款物兑现 、教育补助、国家扶贫开发项目、社会各界支持新农村建设项目等。
扩展资料: 村务公开的意义 (1)“村务公开,民主管理”是党的群众观点、群众路线落实到基层的具体体现。实践证明,实行村务公开能保证党的群众路线的贯彻落实,能疏通和拓宽联系群众的渠道,创造和丰富联系群众的形式,更加充分、更加广泛、更加及时地听取群众的意见、要求和批评。
了解群众的所思所想,所需所盼,更好地调动群众的积极性,赢得群众的理解和支持,从而使党的正确决定转化为群众的自觉行动。 (2)“村务公开,民主管理”是实行监督、约束和规范干部行为,促进干部廉洁自律的有效途经。
实行村务公开可以把干部的行为置于广大群众的严格监督之下,提高干部廉洁自律的自觉性,防止干部滥用权力、为政不廉、以权谋私,有效地促进干部的勤政廉政。 (3)“村务公开,民主管理”是加强基层社会主义民主政治建设的客观要求。
村务公开实质上就是民主监督,就是让群众当家作主,参与村政事务的管理。 (4)“村务公开,民主管理”是推动农村改革与发展,促进农村社会稳定、政治安定的重要保证。
实行村务公开有利于群众熟悉和掌握与自身利益密切相关的各项方针、政策和法律法规,从而提高政策水平,增强法制意识。 同时,实行公开之后,权力的运行处于群众的监督之上,那种封闭状况下产生的怀疑和不信任感就会消失,一些反映强烈的热点问题和难点问题,一些久拖不决的矛盾就会迎刃而解。
“给群众一个明白,还干部一个清白”,干部作风转变了,群众情绪理顺了,社会秩序稳定了,经济建设也发展了。 参考资料来源:百度百科-村务公开。
驻村第一书记工作开展情况汇报材料怎么写村集体产业基础设施建设 爱
XX乡XX村位于XX乡南端10公里处,是贫困村,辖区面积9平方公里,其中耕地1044亩,山地8295亩;共10个村民小组,316户、1476人,精准扶贫户75户328人,有正式党员33人(其中女党员3人)。
该村村民沿绵江河北边山脚下居住,民众勤劳,民风淳朴,邻里和睦。 半年来我以“三严三实”的要求,严格要求自己,履行职责,踏实工作,现就工作情况、体会、下步工作打算汇报如下:一、工作开展情况今年以来我以适应新常态,开创新境界,用一、二、三、四的工作法推进各项工作,即:抓住一个主题、狠抓二项产业、推进三大工程、办好四类民生实事。
(一)抓住一个主题。在市委、市政府和XX乡党委的正确领导下,与驻村“连心”干部和乡村干部一道共同抓住“落实四个全面、建设和谐秀美幸福XX”这一主题。
大力开展安全隐患、矛盾纠纷的排查与化解,为村民营造一个和谐秀美幸福的环境。 (二)狠抓二项产业。
我经过深入调研认为:“群众要想富,只有发展产业才有出路”,在农发办一班人和乡村干部共同努力下,积极理清思路,结合实际,制定了产业发展规划,确立了烟叶、养兔为该村大力推广产业。积极引导群众走产业致富的路子。
1、发展肉兔养殖。一是与兴国益民兔业专业合作社联系,争取XX村民能加入合作社。
二是组织有发展肉兔养殖的村民前往宁都、兴国参观学习。三是邀请肉兔养殖专家来XX进行养殖前培训。
四是帮助村民解决发展肉兔养殖启动资金。通过“合作社 农户”的方式发展肉兔养殖。
2、推动了烟叶产业的发展壮大。2015年种植烟叶40亩,养兔500余只。
(三)狠抓三大工程1、狠抓“连心”工程建设,密切党群干群关系。一是深入调查研究,了解实情。
认真深入群众走访调查,联系群众,宣传党的方针政策,与群众交朋友。 二是深入灾情一线,同甘共苦。
在5。18特大暴雨洪灾中,积极深入抗洪救灾一线,认真组织党员干部进行抗洪救灾,保障群众生命安全,使受灾减小到最低程度。
灾后,联系企业捐资慰问灾民,与受灾群众交心积极应对灾情,采取生产自救,恢复生产。三是推进精准扶贫工作,心系群众。
在精准扶贫工作中,认真调查了解,具体问题具体分析,对症下药,一户一策。2、狠抓“强基”工程建设,增强党组织凝聚力。
一是抓基础设施建设,提升了党组织工作效率。组织村里安装网络,获取发展信息。
联系企业赞助1。5万余元购置电脑、打印机、安装控调,切实改善了村“两委”的办公条件,提升了工作效率。
二是抓党建基础工作,增强了党组织工作活力。重视“三会一课”,党员发展,“四议两公开”,“民主评议”等党建基础工作,增强了党组织的工作活力,党组织的凝聚力和战斗力得到很好的体现。
今年的各项工作在全乡名列前茅,被评为“先进基层党组织”。3、狠抓“模范”工程建设,提高党组织号召力。
以XX村身边的事教育身边的人,对XX村爱老敬老、乐于公益事业、积极参与调解邻里纠纷的好人好事,做到大力宣扬,制作好人榜,向全村介绍他们的先进事迹。(四)办好四种民生实事本着“为民办实事、办好事,群众得实惠”的服务宗旨,积极向上争取项目资金切实解决饮水难、灌溉难、用电难、获取信息办公难的问题,据统计今年村里共争取项目资金共计197万元。
争取扶贫资金50余万元,用于大屋、松山排等小组2000米水渠硬化,及青山背自来水改造;争取农网改造资金80余万元,用于电网改造工程;向上争取农业开发办资金64万元,用于笠婆任、新屋等小组3900米水渠硬化;向企业争资1。5万余元帮助XX村委改善了办公条件。
二、工作体会1、真心真情对待群众是做好农村工作的桥梁。一是要真心地对待群众,不能在群众面前摆架子。
要真心帮助群众发展生产,积极开展贫困户结对帮扶工作,让他们体会到党和政府的关怀与温暖,所以要怀有爱民之心,想群众之所想,解群众之所难。 二是要真情地与群众交往,不能假情假意,当面一套背后一套。
你对待群众真情,群众才会用心对待你,支持你,相信你所做的一切都是为了他们好。相信党和政府的政策都是为了社会经济的发展,人民生活水平的提高。
所以在工作中,要争做群众的贴心人,做群众的好朋友,把他们当成自己的亲人、朋友,以诚相待,以理服人。 而且还要有耐心。
农村工作第一村支部书记要在宣传有关政策中、调处矛盾纠纷的过程中,一定要有耐心,要动之以情,晓之以理,思想做通,工作做好为止。2、掌握党的相关政策法规是做好农村工作的前提。
干农村工作如果不了解国家的农村政策,自然是到处碰壁。 在工作之余,自觉学习国家的有关“三农”的政策、法律法规,如精准扶贫政策、农村医疗保险政策、计生工作条例、村委会组织法以及相关制度等等。
3、处理好与班子群众的关系是做好农村工作的根本。一是要正确处理好与村干部的关系。
协调好村委与村支部的关系,搞好团结,不能搞帮派。二是要处理好与村民间的关系。
多到群众家坐一坐,聊聊家常,帮助解决一些实际困难,我想这是取得村民信任,也是做好农村工作的根本。4、为群众办好实事解难事是做好农村工作的途径。
必须真心。
村级事务如何进行民主管理
民主管理就是要通过建立有关规章制度来使村里的事情实 行民主的、有序的管理,其主要形式是建立《村民自治章程》和 《村规民约》。
《村委会组织法》第二十条规定:“村民会议可以 制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民 政府备案。”同时还规定,《村民自治章程》、《村规民约》“不得与 宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身 权利、民主权利和合法财产权利的内容”。
村党组织、村民委员 会要依据党的方针政策和国家的法律法规,组织全体村民结合 实际讨论制定和完善《村民自治章程》、《村规民约》、村民会议 和村民代表会议议事规则、财务管理制度等,明确规定村干部的 职责、村民的权利和义务,村级各类组织的职责、工作程序及相 互关系,明确提出对经济管理、社会治安、移风易俗、计划生育等 方面的要求。 用制度规范村干部和村民行为,增强村民自我管 理、自我教育、自我服务的能力,增强干部群众的法制观念和依 法办事能力。
同时,要大力加强村民民主理财制度建设。村民民主理财 由村务公开监督小组代表村民进行。
村务公开监督小组向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作,参与制定本村集体的 财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务账目及相关 的经济活动事项,有权否决不合理开支。 村务公开监督小组与 村民委员会有不同意见时,可以提交村民会议或村民代表会议 讨论决定,村民有权对本村集体的财务账目提出置疑,有权委托 村务公开监督小组查阅、审核财务账目,有权要求有关当事人对 财务问题作出解释。
对群众反映财务问题较多的村,县乡党委 和政府及有关部门有责任帮助其搞好财务清理整顿工作,解决 存在的问题,建立健全财务管理和民主理财制度。 要规范农村 集体财务收支审批程序。
财务事项发生时,经手人必须取得有 效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交村务公开监督小组集 体审核。审核同意后,由村务公开监督小组组长签字(盖章),报 经村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字(盖章),由会计 人员审核记账。
村级财务账目必须日清月结,不得遗失缺损。 村党组织和村民委员会主要负责人及其配偶、直系亲属不得兼 任村会计、出纳。
经村务公开监督小组审核确定为不合理财务 开支的事项,有关支出由责任人承担。
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、 社会主义新农村的深刻内涵 “社会主义新农村”是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。
主要包括以下几个方面: 一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。
要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,提高农业生产效益。 二是建设村镇、改善环境。
包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。 三是扩大公益、促进和谐。
要办好义务教育,使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗,使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业,为农民进城提供方便。 四是培育农民、提高素质。
要加强精神文明建设,倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施,丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设,引导农民主动有序参与乡村建设事业。 具体而言,所谓“新农村”包括5个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。
这五者缺一不可,共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全,让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。
尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质,成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。 党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。
实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。 ——“生产发展”,新农村的物质基础 。
新农村建设的首要任务是生产发展。“十一五”时期,农业要加大科学技术的推广应用,实现增长方式的转变。
在调整农村经济结构的过程中,一方面协调粮食与其他作物的比例,力保我国的粮食安全;另一方面协调农业与非农产业的关系。在市场经济条件下,一家一户的农民由于生产生活分散,信息不灵,在市场竞争中处于弱势地位。
专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势,要鼓励发展各种类型的新经济组织,提升农 民的组织化程度。 ——“生活宽裕,新农村建设的核心目标 。
要达到生活宽裕的目标,就是要千方百计开辟各种增收渠道,增加农民收入。 ——“乡风文明”,提高农民整体素质。
乡风文明本质上是农村精神文明建设问题,内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。从我们先情况来看,近年来农村经济发展较快,但文化生活却单调乏味,同时一些不良文化有所抬头。
农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应,与农民群众的精神文化需求还不适应,主要问题是文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,文化体制不顺、机制不活。因此,如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活,是新农村建设的重要任务。
——“村容整洁”,改善农民生存状态 ,新农村建设中“村容整洁”的要求,最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。 ——“管理民主”, 完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。
不要将新农村建设片面理解为就是兴建新村庄,只注重农村房子是否整齐划一,道路是否宽阔等表面的东西。决不能把社会主义新农村建设搞成农村新一轮的大拆大建,不能片面追求“村容整洁”,不能单一追求某一方面的增长。
不能把社会主义新农村建设与城镇建设混同起来。农村有农村的特点,有的地方按小城镇的要求搞农村建设,最后搞得不城不乡,反而不利于改善农村的生产和生活。
因此,社会主义新农村建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题 ,一定要把握好五个“坚持”原则:一是坚持发展经济,富裕农民;二是坚持政府引导,农民主体;三是坚持突出重点,整体推进;四是坚持循序渐进,务求实效;五是坚持节余资源,持续发展。 二、 建设社会主义新农村的重要意义 改革开放以来,我国农村面貌发生了巨大变化,农业经济快速发展,农民收入稳步提高,农村党的建设、精神文明建设取得长足进步。
但是,与全面建成小康社会的目标相比,仍然有较大差距。大力开展社会主义新农村建设,是做好“三农”工作的新平台,解决“三农”问题的新途径,促进农村经济更大更快更好发展的新载体。
首先,建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的客观要求。农村是全面建设小康社会的主要区域。
没有农村的稳定和全面进步,就没有全社会的稳定和全面进步;没有农民的小康,就没有全国人民的小康。要实现全面建成小康社会的目标,关键在农村,重点在农村,难点也在农村。
建设社会主义新农村,符合经济社会发展的规律,是加快推进全面小康社会建设的客观要求。其次,建设社会主义新农村,是贯彻科学发展观的重大举措。
推进社会主义新农村建设,坚持。