农村集体经济组织成员资格认定村民代表会议通过范文

(1)根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第十二条，由村集体经济组织、村民委员会，依法发包村农民集体所有和国家所有依法由村农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地。

（2）根据《中华人民共和国物权法》第五十九条规定，按照法定程序组织本村农民集体成员决定下列事项：①土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或个人承包；②个别土地承包经营权人之间承包地的调整；③土地补偿费等费用的使用、分配法；……⑤法律规定的其他事项。（3）根据《中华人民共和国物权法》第六十条、第六十二条、第六十三条规定，农村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使村农民集体所有土地的所有权。

“集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况”。“集体经济组织村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”。

（4）根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条，“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。为乡（镇）村公共设施和公益事业建设收回农民集体所有土地使用权的，应当对原土地使用人依法给予适当补偿。”

（5）根据《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉法》第八条第一款，农村宅基地使用权争议，当事人向村民委员会申请调解的，村民委员会应当依法调解。（6）《土地管理法》第四十九条规定，被征地农村集体经济组织应当将征地补偿费收支情况向本集体经济组织成员公布，接受监督。

（7）法律、法规规定的其他职责。

浅谈如何发展农村村集体经济

发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。

村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。改革开放以来，我市农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。

但同时也看到，从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看，村级经济发展不平衡，收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。

一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。

由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。

2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。

由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。3、村干部思路不活跃，认识不足。

有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。

二、加快发展村集体经济的对策与思考1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。

山林资源优势明显的村，可发挥现有的速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。

按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业？熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。

高河村集体经济原来比较薄弱，两年前年收入仅1.9万元，针对这一情况，驻村工作组和村两委干部千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状，近年来，驻村工作组和村党组织根据本村实际，采取多种行之有效的途径，使村级集体经济步入良性发展阶段，促进了村集体经济较快发展，主要包括：（1）大力招商引资办厂，现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩，首期开发1250亩，已完成征地300亩，目前已有4家企业先后落户高河工业园区。

其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广。

如何结合本地实际发展壮大村集体经济

村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。

因此，新形势下，发展壮大村级集体经济存在着哪些问题，如何促进村集体经济的发展壮大，就成为我们加快社会主义新农村建设急需破解的难题。一、正视现状，认真分析村集体经济发展存在的问题及原因建设社会主义新农村是“三农”工作的集大成。

近年来，按照党中央提出的“二十字”总方针，结合我们高平提出的“十个必须”、“八个着力”强势推进“富民、健康、希望、户通、生态、创建、平安”社会主义新农村建设“八大工程”，使公共财政的阳光普照长平大地，农村各项社会事业蓬勃发展，广大农民享受到了越来越多的实惠，社会主义新农村建设如火如荼。但是，我们在新农村建设的实践中，也遇到了不少困惑和难题： 1、农民增收的压力仍大，农民收入的增长是新农村建设的核心，而目前面临的问题：一是农产品价格低迷。

即农产品价格涨幅与农资价格上扬差距大，农业增收空间窄；二是农业综合生产能力低。表现在：农业装备水平，良种推广，农业基础设备，循环经济，沼气建设等； 三是农业产业化经营低。

表现在：培育壮大龙头企业，建立龙头带基地，公司连农户，产加销一条龙，各类专业合体经济组织建设等； 四是政府支农政策体系低。表现在：农业管理体系，技术推广体系、科技教育体系、财政金融体系、中介服务体系等。

2、农民生存现状落后，表现在：水、电、路等基础设施简陋，学校、医疗、文化等公共产品供给不足，社会保障体系脆弱等。3、农民意识缺乏规范。

建设社会主义新农村，对农民来讲既是受益者又是参与者，离开了农民的热情参与和真心支持，就会变成空中楼阁，而如今的农民享有生产的自由权、收益的处置权和言论的自由权，因为规范的缺乏和利益的驱动，使其淡化了自身的社会责任和集体荣誉感，一但涉及个人的利益，就会反复揣摩、计较、争执，由此而导致许多公益事业的中途夭折。造成这些困惑和难题的成因尽管是多方面的，但核心症结就是一个字“钱”。

我们要提高现代农业水平，要改变农民生存现状，要增强农民的意识规范，都需要充足的资金作保障，需要村集体经济的壮大发展，而目前的状况是：1、村集体经济来源的渠道不多。随着“三提五统”的取消和第二轮土地承包的延续，村集体原有的统筹和集体机动地收入的不复存在，导致相当一部分村成为集体“空壳村”，村集体收入的渠道，除了上级转移支付，像我们这样的城郊结合部村就是来源于各种形式的占地补偿和租凭，再有就是通过关系千方百计地争取上级一些专项补助资金。

2、村干部开拓创新能力不强。多数村干部虽然有干好工作的良好愿望，但由于家底薄，对发展集体经济往往缺乏信心，一些村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，抱怨工作难做、干部难当，对发展集体经济束手无策，不能寻找自己的优势，挖掘当地的潜、力，开拓创新寻求出路。

3、发展集体经济的氛围不浓。尤其是一些农民群众受文化素质，小农意识的影响，从心理上行动上排斥集体经济的发展，特别是一些有煤矿的村利润分配集体所剩无几，大部分以人头下分；还有一些村由于干部努力经营得来的集体资产，老百姓也想分光吃净，宁愿自己走泥路孩子住旧校。

公益事业不发展，还有“发展集体经济已过时”，“发展集体经济是走回头路”以及“等、要、靠”等错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。4、村集体资产管理不严。

村级集体资产管理制度还不完善，集体资产流失比较严重，财会人员业务素质不高等，不仅制约了村级集体经济的发展壮大，而且也影响干部群众对发展集体经济的关心和信心。二、因地制宜，积极探索村集体经济发展的方法和途径1、加强村级组织建设，选培好班子。

发展壮大村集体经济，必须首选着眼于村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。一是要认真选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。

在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强，懂经营，会管理，具有发展集体经济的强化意识，开拓精神和无私奉献，不怕吃苦，秉公办事，廉洁自律的人选进班子。同时要制定一些激励政策，从优秀大学毕业生，市、镇机关选拔一批年轻人到村担任实职并作为后备干部进行培养，要注意从能人、大户、科技致富带头人中选配村千部，提高村级班子发展集体经济的能力。

二是要坚持不懈地抓好农村干部的培养教育，通过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理的水平，用好的典型、经验激发他们解放思想、开阔视野、增长见识，增强他们发展集体经济的恒心和本领。要让他们意识到作为一名农村干部，不抓集体经济发展是失职，抓不好集体经济发展就是不称职，切实把解决“有钱办事”的问题落到实处。

2、加强集体资产管理，选用好机制。要把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上，严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展。

一是要制定集体资产保值。

如何壮大村集体经济

这个可以做为一个参考，具体要分析自己的实际情况，结合本村实际和外部环境来综合考虑才可以：发展壮大农村集体经济，是破解税费改革后，村级运转困难，加快农村经济发展，提高农村基层组织为群众办事能力的必然选择。

近年来，我县大力发展村集体经济，也取得了一定的成效。但部分村集体经济的管理制度不健全，发展模式单一，发展速度缓慢，与新形势下农村经济社会发展和广大农民群众的要求差距较大。

要发展壮大村集体经济，应当解决好以下几个方面的问题。一是配强一个强劲班子。

把人品好、靠得住、有本事、会干事、能干事的人通过“两推一选”选进村两委班子，配齐、配强村两委班子，使村两委有人办事，有能人办事，发挥班子工作积极性，带动和发展村集体经济。同时完善村两委干部考核评价和激励约束机制，注重培育农村新经济增长点、集体经济资产的保值增值、村级负债的化解等目标考核工作。

二是创新一套管理机制。强化村集体经济管理机制创新，确保村集体资产的保值、增值。

一是创新领导机制。帮助村班子建立适合村实际的工作领导体制，解决好决策、债权、约束、激励等问题。

二是规范财务管理机制。制定相应村级财务管理对策，规范财务管理，加强民主监督和审计监督，不断提高村级集体经济经营管理水平，确保村集体经济用到实处。

三是选准一条发展路子。充分利用农村得天独厚的自然资源，如集体荒山、荒土、矿产等，深入开展调查研究，因地制宜地制定各村经济发展规划，引进一个符合本村实际的发展项目，选准一条符合本村实际的经济发展路子。

四是落实一套激励政策。落实、鼓励和扶持政策，在资金、技术、财政、人才等方面予以扶持。

积极做好财政支农力度，利用各项扶贫资金和贴息贷款等方式，积极扶持村集体经济发展，加强集体所有的非农建设用地使用权以入股、联营、兴办合作社等形式发展集体经济，合理流转农村土地，使土地资源优化配置。

如何发展壮大农村集体经济

发展壮大农村集体经济的调查与思考 村级集体经济是保证农村经济发展的基础，是强化农业基础，增强农业发展后劲，促进农村精神文明建设的经济保证。

随着农村各项改革的不断深入，农村集体经济越发显现出不可忽视的作用。然而，我市农村集体经济状况却不容乐观，不良债权过大，债务逐年增加，集体资产已尽枯竭，资源匮乏，造血功能不足，严重束缚着农村集体经济的发展，严重阻碍了村级组织在新形式下为群众谋取利益的作用，这不仅是一个经济问题，更重要的是关系到党在农村的执政地位能否得到进一步巩固的政治问题。

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，增强村级组织的服务功能，推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证；是从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要。因此，我们要因地制宜，实施“富民强村”工程，加快村级集体经济发展步伐。

一、我市村级集体经济基本情况 我市总面积6,674平方公里，有16个乡镇，173个行政村，农户13.8万户，农业人口54.7万人，农村劳动力25.2万个，耕地面积530万亩，其中集体耕地面积 万亩。全市村级债务大于债权，而且有相当一部分为无效债权。

全市现有村级债权26,972.9万元，村均149.8万元。其中：农户欠款18,790万元，有效债权10,830万元；单位欠款4,937万元，有效债权1,970万元；外部个人欠款1,771万元，有效债权4,937万元；其它欠款1,462万元。

全市现有村级债务46942.8万元，村均260.8万元。其中本金31981.4万元，村均177.8万元。

按照债务分布可以划分为五类：一是金融贷款10,190万元，本金5961万元；二是抬款13,510万元，本金9016万元；三是农户往来欠款18,900万元，本金15,403万元；四是村屯干部工资1,493万元，利息31万元，五是其它欠款2,850万元。按债务形成的用途主要体现在以下几种情况：开展竞赛达标4,975万元，创办企业支出7,267万元，各项补贴6,409万元，代缴垫付税费7,009万元，改善生产条件支出3,705万元，公益事业性支出10,784万元，管理费超支1,544万元，各项摊派1,100万元，各种担保220万元，损失浪费支出440万元。

仅2003年以来就新产生债务3287万元，村均18.3万元。截止2003年末，全市资产总额37,607万元，村均209万元，资产大于负债的村87个，资不抵债的村84个，保持平衡的村2个。

二、村级集体经济薄弱的原因。 多年来，我市农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依赖农业、就农业抓农业的思想严重阻碍了我市农村经济的发展速度，直接影响到村级自身“造血”功能，使各项摊派资金，垫付资金，开发资金，还有很多正常或不正常的支出没有资金来源，导致大多数村集体不得不采取贷、抬、借等手段，维持各项工作的正常开展，失去造血功能的村集体只能债抬高筑的维持生计。

尽而，使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。 一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。

从计划经济到社会主义市场经济，这不仅是经济形式、经营方式的调整，更是人的思想观念的大调整。我市农村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想观念上的落后是当前制约和阻碍我市农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。

部分领导干部没有危机感和紧迫感，科学文化程度低，观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未来社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，只是就农业抓农业，而没有形成很好的产业链条，只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发资源，封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村经济的大发展。 二是受政策因素的影响，导致集体经济严重萎缩。

村级组织是党的最基层组织，也是各项政策和工作的最终落实者。对于我们这个绝大多数村没有造血功能的现状，无疑在产生利益和成绩的同时，村级集体经济也在不同程度的受到削弱，而承担起了沉重的经济包袱。

据调查，全市在秋整地及发放种植覆膜玉米、烤烟、甜菜、水稻开发等作物补贴上，造成6,409万元的债务；在开展义务教育、计划生育、机械更新、敬老院、警务区、文明村屯整治等达标竞赛活动中，形成债务4,976万元；在创办村级企业、养殖一条街和兴建畜牧小区等基建工作中，由于缺乏科学论证，技术含量低，运行质量差导致集体经济严重亏损，形成债务7,267万元；在改善生产条件中，形成债务3,705万元；各种大型普查、征兵费、运动会、乡镇食堂摊派等造成债务1,100万元。 三是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。

当前，一些干部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，是集体经济管理的一个薄弱环节。多年来，在费用收缴过程中，由于村级干部不敢于碰硬，不善于做群众工作，遇到困难不是去解决困难，而是采取其他的手段在解决问题的同时又制造了困难。

全市村集体采取借、抬、贷等方。

村委会和村集体经济组织有怎样的联系

在农村民主管理实践中，村委会和村集体经济组织的关系常常纠结不清，带来了一系列亟待理顺的问题。

按照现有的法律规定，村委会和村集体经济组织是两个独立组织。根据《村委会组织法》，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是我国农村实行的村民自治制度的主要组织载体。

而根据《宪法》和《农业法》等法律，村集体经济组织则是我国农村集体经济制度的主要组织形式。我国农村的基本经济制度是“农村土地集体所有制”和“家庭承包、统分结合的双层经营机制”。

农村集体经济组织是农村统分结合双层经营机制中“统”的功能的承担者，大致可以分为乡镇、村和村民小组三级。 按照丁关良提供的数据，1999年全国有农村社区性的合作经济组织233。

4万个，其中乡（镇）一级3。7万个、村一级70。

6万个、组一级149。1万个，分别占乡（镇）总数的82。

5%、村总数的96。2%、组总数的27。

9%。因此，在村一级，既存在村委会，也存在村级集体经济组织，前者是农村群众的自治组织，后者是具有独立进行经济活动自主权的经济组织，两者之间并不存在行政上的上下级关系。

但是现有法律规定在两者职责权限上存在交叉重叠的问题。依据《农业法》，农村集体经济组织的主要职能是做好集体资产的管理工作，使集体资产得到合理利用和有效保护，并确保集体资产的保值增值。

农村集体经济组织的集体资产包括：法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；集体经济组织的财产；集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；集体所有的其他财产。 对此，《村委会组织法》也予以肯定：“村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营机制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。”

这一规定应当说明确了村委会和农村集体经济组织的关系。 但是该法在同一条中又规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源、保护和改善生态环境”，从而造成了村委会职权与农村集体经济组织职权的交叉。

据此，村委会在集体土地等资产的管理方面，可取代村集体经济组织。 不仅如此，村委会和村集体经济组织职能交叉的规定在多部法律中都有体现。

比如，《土地管理法》第十二条规定，国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。又如，《民法通则》第七十四条规定：集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

怎样发展村级集体经济

村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。

一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因 1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。

许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。2、村级集体经济发展空间比较狭小。

除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。 3、部分村干部观念陈旧，能力不强。

有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，面对新形势只能束手无策。 4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。

一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。二、发展村级集体经济的对策与思考 1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。

一是大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。

对于有丰富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源为效益。 二是开展服务创收。

村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。三是通过工业强村。

一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。2、创新管理机制，形成良好的发展局面。

严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集体资产的流失。

3、配好村级领导班子，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。

三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，增强培训的针对性，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。 总之，只有切实搞好集体经济，壮大了集体经济，才能使老百姓得实惠，我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。

驻村第一书记工作开展情况汇报材料怎么写村集体产业基础设施建设

XX乡XX村位于XX乡南端10公里处，是贫困村，辖区面积9平方公里，其中耕地1044亩，山地8295亩；共10个村民小组，316户、1476人，精准扶贫户75户328人，有正式党员33人（其中女党员3人）。

该村村民沿绵江河北边山脚下居住，民众勤劳，民风淳朴，邻里和睦。 半年来我以“三严三实”的要求，严格要求自己，履行职责，踏实工作，现就工作情况、体会、下步工作打算汇报如下：一、工作开展情况今年以来我以适应新常态，开创新境界，用一、二、三、四的工作法推进各项工作，即：抓住一个主题、狠抓二项产业、推进三大工程、办好四类民生实事。

（一）抓住一个主题。在市委、市政府和XX乡党委的正确领导下，与驻村“连心”干部和乡村干部一道共同抓住“落实四个全面、建设和谐秀美幸福XX”这一主题。

大力开展安全隐患、矛盾纠纷的排查与化解，为村民营造一个和谐秀美幸福的环境。 （二）狠抓二项产业。

我经过深入调研认为：“群众要想富，只有发展产业才有出路”，在农发办一班人和乡村干部共同努力下，积极理清思路，结合实际，制定了产业发展规划，确立了烟叶、养兔为该村大力推广产业。积极引导群众走产业致富的路子。

1、发展肉兔养殖。一是与兴国益民兔业专业合作社联系，争取XX村民能加入合作社。

二是组织有发展肉兔养殖的村民前往宁都、兴国参观学习。三是邀请肉兔养殖专家来XX进行养殖前培训。

四是帮助村民解决发展肉兔养殖启动资金。通过“合作社 农户”的方式发展肉兔养殖。

2、推动了烟叶产业的发展壮大。2015年种植烟叶40亩，养兔500余只。

（三）狠抓三大工程1、狠抓“连心”工程建设，密切党群干群关系。一是深入调查研究，了解实情。

认真深入群众走访调查，联系群众，宣传党的方针政策，与群众交朋友。 二是深入灾情一线，同甘共苦。

在5。18特大暴雨洪灾中，积极深入抗洪救灾一线，认真组织党员干部进行抗洪救灾，保障群众生命安全，使受灾减小到最低程度。

灾后，联系企业捐资慰问灾民，与受灾群众交心积极应对灾情，采取生产自救，恢复生产。三是推进精准扶贫工作，心系群众。

在精准扶贫工作中，认真调查了解，具体问题具体分析，对症下药，一户一策。2、狠抓“强基”工程建设，增强党组织凝聚力。

一是抓基础设施建设，提升了党组织工作效率。组织村里安装网络，获取发展信息。

联系企业赞助1。5万余元购置电脑、打印机、安装控调，切实改善了村“两委”的办公条件，提升了工作效率。

二是抓党建基础工作，增强了党组织工作活力。重视“三会一课”，党员发展，“四议两公开”，“民主评议”等党建基础工作，增强了党组织的工作活力，党组织的凝聚力和战斗力得到很好的体现。

今年的各项工作在全乡名列前茅，被评为“先进基层党组织”。3、狠抓“模范”工程建设，提高党组织号召力。

以XX村身边的事教育身边的人，对XX村爱老敬老、乐于公益事业、积极参与调解邻里纠纷的好人好事，做到大力宣扬，制作好人榜，向全村介绍他们的先进事迹。（四）办好四种民生实事本着“为民办实事、办好事，群众得实惠”的服务宗旨，积极向上争取项目资金切实解决饮水难、灌溉难、用电难、获取信息办公难的问题，据统计今年村里共争取项目资金共计197万元。

争取扶贫资金50余万元，用于大屋、松山排等小组2000米水渠硬化，及青山背自来水改造；争取农网改造资金80余万元，用于电网改造工程；向上争取农业开发办资金64万元，用于笠婆任、新屋等小组3900米水渠硬化；向企业争资1。5万余元帮助XX村委改善了办公条件。

二、工作体会1、真心真情对待群众是做好农村工作的桥梁。一是要真心地对待群众，不能在群众面前摆架子。

要真心帮助群众发展生产，积极开展贫困户结对帮扶工作，让他们体会到党和政府的关怀与温暖，所以要怀有爱民之心，想群众之所想，解群众之所难。 二是要真情地与群众交往，不能假情假意，当面一套背后一套。

你对待群众真情，群众才会用心对待你，支持你，相信你所做的一切都是为了他们好。相信党和政府的政策都是为了社会经济的发展，人民生活水平的提高。

所以在工作中，要争做群众的贴心人，做群众的好朋友，把他们当成自己的亲人、朋友，以诚相待，以理服人。 而且还要有耐心。

农村工作第一村支部书记要在宣传有关政策中、调处矛盾纠纷的过程中，一定要有耐心，要动之以情，晓之以理，思想做通，工作做好为止。2、掌握党的相关政策法规是做好农村工作的前提。

干农村工作如果不了解国家的农村政策，自然是到处碰壁。 在工作之余，自觉学习国家的有关“三农”的政策、法律法规，如精准扶贫政策、农村医疗保险政策、计生工作条例、村委会组织法以及相关制度等等。

3、处理好与班子群众的关系是做好农村工作的根本。一是要正确处理好与村干部的关系。

协调好村委与村支部的关系，搞好团结，不能搞帮派。二是要处理好与村民间的关系。

多到群众家坐一坐，聊聊家常，帮助解决一些实际困难，我想这是取得村民信任，也是做好农村工作的根本。4、为群众办好实事解难事是做好农村工作的途径。

必须真心。