乡镇安全生产自查报告范文
乡镇卫生院安全生产自查报告
xxx卫生院安全生产 自查报告 为搞好医院安全工作,按照市安全会议精神要求,全面贯彻落实卫生系统安全生产的重要精神,确保安全生产各项工作任务落实,我院安全生产领导小组认真组织学习,严格按要求进行排查,认真解决存在的问题。
现将自查情况报告如下: 一、2011年10月29日、我院安全生领导小组组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查,先后对①供电线路水房设施,压力容器、压力管道等设施设备;②放射科设施设备;③门诊、病区等人员聚集场所;④收费室;⑤药房⑥会议室等重点部位进行了检查,特别是供电系统保养、供水等设备设施,确保正常运转。 二、医院安全领导小组组织健全,建立了安全生产组织,配备了安全员,人员和责任明确,建立了安全生产管理制度,以及安全生产教育、培训、检查、评比、奖惩制度,门诊、急诊等人员聚集场所安全,灭火器材完好,疏散通道畅通;召集职工进行“消防知识”专题教育,提高职工的消防意识;组织有关人员开展院内矛盾纠纷排查工作,积极化解不稳定因素,医院以安全生产自查工作为契机,及时发现安全隐患,有效遏制事故发生。
三、抓好医疗安全。院领导及时召集各业务科室负责人围绕“以病人为中心”这个主题进行医疗安全专项活动专项研讨,统一思想,提高认识,组织开展全员医疗质量教育,提高医疗安全意识,医管组织在全院广泛开展检查,落实医疗管理制度与操作规程规范,严查质量环节,清除安全隐患,为人民群众提供和谐、安全的就医环境。
四、存在的问题 1、个别科室部分开关及电器损坏,存在隐患。 2、由于场所限制,院内建有临时房,就医环境拥挤。
五、整改措施 1、积极修理更换损坏电器确保安全用电; 2、疏导患者就医,确保优良就医秩序。 通过自查,提高了安全生产的意识,明确了责任,确保了“四到位”(责任到位、措施到位、急救药品到位、应急物资到位),发现加强节假日、急诊、病房的值班力量,节假日期间严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。
xxx卫生院 2011年10月29日。
乡镇建国六十周年安全生产工作总结
第一部分工作回顾 一、主要工作完成情况 (一)主要经济指标完成情况 主要经营数据,以及与上年的对比情况 (二)主要工作完成情况 1、企业当年项目发展情况。
主要指在本年度企业新项目、新工艺的拓展情况。 2、安全生产情况。
包括安全治理情况、设备维护、更新、技术改造等 3、经营情况。包括市场策略、重点措施、资金安全等 4、节能降耗情况。
5、队伍建设情况。包括党员干部队伍和员工队伍建设基本情况 6、企业文化建设。
7、其它具有企业特色的内容 二、存在的主要问题 可参照以上项目,可分类或综合提出具体问题 第二部分形势分析及下一步打算 1、形势分析主要分析可能对企业产生影响的外部环境,如国家政策、区域政策、行业政策的调整情况,以及可以预见的市场变化等情况 2、下一步工作 一是要注意思想理论学习,如:如何贯彻十七大精神、落实企业战略等; 二是针对存在的问题相对应制定措施或解决办法,最好分项写; 三是企业经营的其它常规工作 四是对具体事项的期望,如建议地方政府、董事会等做哪些工作予以支持和配合 五结尾,指出希望,表示决心、信心。 安全生产管理制度范文http://www.baidu.com/baidu?tn=firefox_cb&word=%b0%b2%c8%ab%c9%fa%b2%fa%b9%dc%c0%ed%d6%c6%b6%c8+site:www.aqtd.cn ■乡镇安全生产委员会工作职责 安委会主任一般由党政主要领导担任,党、政分管领导任副主任,相关部门、单位行政负责人或分管领导为成员,负责对所属部门、单位、企业的安全生产工作实施综合协调、组织指导和宏观监管,其主要职责是: (1)贯彻党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议,统一思想认识,齐心协力,抓好安全生产工作,确保一方平安。
(2)组织研究制定年度及重大活动工作计划、应急预案、制度措施、工作目标、工作重点,为党政领导决策及强化安全管理提供依据,当好参谋,并检查、指导所辖单位、部门安委会(领导小组)的工作。 (3)组织研究需要政府及上级部门亟待解决的影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大灾出问题和重大隐患及危险源,并迅速上报。
(4)结合实际,分析形势,组织安排安全宣传、教育培圳、集中中和专项检查整治活动,查找问题,纠正违章,治理隐患,促进各项工作的落实和安全生产形势的稳定。 (5)组织考核,并报党委、政府批准,实行奖惩。
上报年度工作总结、安全生产工作先进单位及个人。 (6)组织研究对事故责任单位及责任人的处理、处罚意见,按规定上报。
(7)组织完成党委、政府安排的其它安全生产工作任务。 ■乡镇安全生产委员会办公室工作职责 (1)认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章,加强安全宣传教育,提高全民安全意识。
(2)综合管理本乡(镇)的安全生产工作,拟订全乡(镇)安全生产规划;分析和预测全乡(镇)安全生产形势,主持制定和完善本地安全生产制度,研究解决本地安全生产重大问题的办法和措施;负责安全技术措施经费的监督使用,逐步改善劳动安全条件;按照委托执法范围行使执法权,做好安全生产监督监察管理工作;及时汇报本地安全生产工作状况,加强信息反馈。 (3)组织实施上级政府和上级部门下达的安全生产目标,完成上级政府和上级部门部署的安全生产工作任务。
组织研究、部署安全生产重大活动。督促各部门、各单位贯彻落实安全生产领导职责,对安全生产目标管理进行考核。
(4)组织和领导本地安全生产检查,对发现的重大隐患要及时研究或上报,并落实整改措施,及时消除事故隐患。 (5)督促所辖单位、企业加强安全生产管理,落实安全生产责任制,完善和执行安全生产规章制度,同时抓好安全知识培训工作。
(6)负责对所辖企业新、改、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”的安全监督检查及预审工作,达不到国家规定标准和行业标准的不予以支持验收;督促生产经营单位开展安全检测和评估工作,对不具备安全生产基本条件的生产经营单位依法进行查处。 (7)综合管理全乡(镇)各类伤亡事故,负责统计上报工作。
所辖地区发生伤亡事故及其它重特大事故后,要组织人员尽快赶赴现场施救,并及时报告,按照“四不放过”的原则,组织或协助做好事故的调查处理和善后工作。 ■乡镇安全生产委员会工作制度 为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和标准,加强对全乡(镇)安全生产工作的统筹、规划,研究、协调安全生产中的重大问题,推进安全生产工作科学化、规范化、制度化建设,特制定本制度。
(1)认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则,落实机构,明确责任人,乡(镇)及乡(镇)属各企事业单位、部门、行政村(居)委会、生产经营单位,都要建立安全生产领导机构,即安全生产领导小组,组长由行政主要领导或法人代表担任,并落实安全生产专(兼)职人员。 (2)每月召开一次乡(镇)安委会成员会议或例会。
会议由安委会主任或副主任主持,分析形势,研究对策,。
乡镇卫生院安全生产自查报告
xxx卫生院安全生产
自查报告
为搞好医院安全工作,按照市安全会议精神要求,全面贯彻落实卫生系统安全生产的重要精神,确保安全生产各项工作任务落实,我院安全生产领导小组认真组织学习,严格按要求进行排查,认真解决存在的问题。现将自查情况报告如下:
一、2011年10月29日、我院安全生领导小组组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查,先后对①供电线路水房设施,压力容器、压力管道等设施设备;②放射科设施设备;③门诊、病区等人员聚集场所;④收费室;⑤药房⑥会议室等重点部位进行了检查,特别是供电系统保养、供水等设备设施,确保正常运转。
二、医院安全领导小组组织健全,建立了安全生产组织,配备了安全员,人员和责任明确,建立了安全生产管理制度,以及安全生产教育、培训、检查、评比、奖惩制度,门诊、急诊等人员聚集场所安全,灭火器材完好,疏散通道畅通;召集职工进行“消防知识”专题教育,提高职工的消防意识;组织有关人员开展院内矛盾纠纷排查工作,积极化解不稳定因素,医院以安全生产自查工作为契机,及时发现安全隐患,有效遏制事故发生。
三、抓好医疗安全。院领导及时召集各业务科室负责人围绕“以病人为中心”这个主题进行医疗安全专项活动专项研讨,统一思想,提高认识,组织开展全员医疗质量教育,提高医疗安全意识,医管组织在全院广泛开展检查,落实医疗管理制度与操作规程规范,严查质量环节,清除安全隐患,为人民群众提供和谐、安全的就医环境。
四、存在的问题
1、个别科室部分开关及电器损坏,存在隐患。
2、由于场所限制,院内建有临时房,就医环境拥挤。
五、整改措施
1、积极修理更换损坏电器确保安全用电;
2、疏导患者就医,确保优良就医秩序。
通过自查,提高了安全生产的意识,明确了责任,确保了“四到位”(责任到位、措施到位、急救药品到位、应急物资到位),发现加强节假日、急诊、病房的值班力量,节假日期间严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。
xxx卫生院
2011年10月29日
安全自查报告
**有限公司化工二分公司秋季安全检查自查报告安全环保部:根据集团公司安委会9月27日下发的《关于开展秋季安全大检查活动的通知》(陕北元安发〔2011〕14号)文件要求,结合我公司实际情况,积极开展了秋季安全大检查活动。
自查阶段已经结束,目前正在整改查出的各种问题。此次检查共查出各类现场隐患185项,现正在逐步整改;基础管理工作方面问题 15 项,现正在逐步整改。
现将整体自查情况报告如下: 一、秋季安全检查自查情况(一)安全责任制、管理制度和操作规程落实情况公司认真落实安全责任制及公司安全管理制度,第一季度共奖励2050元,罚款1300元;第二季奖励500元,罚款20900元;第三季度奖励3400元,罚款7350元;因第二季度事故较多,所以处罚力度较大。同时公司与四大分厂的正副厂长及各班长签订了2011年安全生产责任状。
此外,公司进一步修订了安全生产责任制,明确了 “一岗双责”及各部门及各级人员的安全职责, 今年来印发了《**化工二分公司反违章管理办法》、《**化工二分公司关键装置和重点部位安全管理制度》、《**化工二分公司安全员工作绩效考核办法》、《**化工二分公司绩效考核办法补充规定》、《**化工二分公司安全生产责任制》、《**化工二分公司二0一一年安全基础管理考核办法》、《**化工二分公司二0一一年安全生产专项治理实施方案》、《**化工二分公司重大危险源管理办法》、《**化工二分公司风险评价管理办法》、《**化工二分公司厂内交通安全管理办法》等,各分厂均能认真执行。目前,公司生产系统共有1270人,《操作规程》持有率为80%以上,部分新进员工未发放操作规程,同时公司经常组织员工学习安全管理文件和操作规程,操作人员能够认真执行规程。
(二)年度安全工作和进一步加强安全工作的计划落实情况公司认真执行“安全第一,预防为主,以人为本,综合治理”的安全方针,持续加强和提高安全基础管理水平。2011年安全重点工作:1.加强安全文化建设,树立“安全第一”,2.强化安全培训教育,加强安监队伍建设;3.加强班组安全文化建设;4.健全安全管理制度,强化安全责任落实;5.深入开展隐患排查治理,加化重大危险源管理;6.加强事故应急管理,提升应急救援能力;7.积极开展安全基础管理考核工作达到三级标准,推进安全标准化共作,提高安全管理水平理。
(三)安全培训教育开展情况截止目前为止,公司重点组织班长及以上人员培训《血的教训》以及安全演讲《泪的呼唤》;学习《2011安全基础管理考核标准》;《安全检查整改制度》及《安全培训教育》;《危险化学品从业单位安全标准化》;《反习惯性违章安全教育片-对与错》和《石化企业重大火灾事故案例》;《安全伴我行》和《金牌班长》;《黑色瞬间》等内容;公司新进人员培训内容:公司生产概况、主要工艺、生产管理要求;安全生产法律法规;安全概况;特殊危险源、消防原件;安全生产基本知识;职业卫生基础知识;环保设施等,公司级培训人数累计1884人。公司严格按要求对新进人员进行入厂三级安全培训教育并进行考核,而且为每位新进员工建立安全教育档案和安全作业证。
同时,根据实际需要对从业人员进行日常性教育,对特种作业人员进行了特种设备安全知识培训,从效果评价结果来看,各类培训基本达到了预期目的。(四)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况公司目前共有专职安全生产管理人员20名,其中15人持有榆林市安监局颁发的安全生产管理人员资格证书,安全管理人员学历较高,但专业不对口且经验少。
我公司特种作业种类有:叉车、压力容器、起重、电工、焊工、进网作业。人员持证者有133名,但是根据生产需要仍有部分人员还未取得特种作业证上岗。
目前,公司无证违章作业现象仍存在。(五)学习推广王村煤矿安全生产先进管理经验情况 各分厂安全管理人员均参加了集团公司学习王村煤矿安全生产先进管理经验影视培训,并组织分厂全体人员观看了该影片。
同时安全环保科下发了王村煤矿及白国忠班组安全生产先进管理学习资料,各分厂均组织全体人员进行了学习并讨论。但王村煤矿经验并没有在各分厂落地生根。
(六)安全检查及隐患整改完成情况公司综合性大检查每月一次,专业性检查、季节性检查每季度一次,日常检查一直都在进行,对检查中发现的隐患能够及时下发隐患整改通知单,落实专人负责并限期整改截止9月份共下发隐患整改通知单121项,完成121项,完成率100%。本次秋安检查分厂自查出隐患185项(氯碱分厂65项,聚氯乙烯分厂64项,乙炔分厂 46 项, 动力检修分厂 10 项)。
现正在逐步整改中。(七)防火、防爆、防冻保温及防中毒等防护措施落实情况 公司每季度都开展火灾、爆炸、中毒、有毒有害物质泄漏治理检查,在防火、防爆管理方面,公司对一些重要的危险着火源进行了重点监控,按时检查各类安全附件。
同时,保证着火源周围干净、整洁,消防设施齐全完好。为了切实搞好秋季安全生产的防冻保暖工作,公司借本次秋季大修契机积极开展了生产设备、设施和管线的防冻保温修复工作,防。
农村安全生产制度
安全生产责任制度 一、村主任是本村辖区内安全生产工作的第一责任人。
全面领导本村辖区内安全生产工作,并负全面领导责任。 二、认真贯彻执行国家和上级人民政府有关安全生产的方针政策和法律法规,把安全生产工作纳入重要议事日程,主持研究和解决本村安全生产的重大问题。
三、建立健全安全生产管理机构和管理制度,督促检查本辖区安全生产工作,分解安全生产考核目标,防止各类安全事故的发生。 四、负责检查并督促本村辖区内各类企事业和个体经济组织实施安全管理。
采取有效措施协调解决本地区的重、特大事故隐患。 五、本村辖区内发生重、特大事故时,要立即赶赴现场,组织抢救,协助上级政府和有关部门做好善后工作和调查处理。
安全生产会议制度 为加强安全生产管理, 有效防范安全事故的发生, 特制定本制度。 每两个月召开一次安全生产例会, 安全生产领导小组全体成员及村(居) 两委成员必须参加。
根据需要, 本村可随时召开安全生产专题会议, 研究部署安全生产有关工作。 安全生产例会的主要内容是传达政府和上级有关安全生产的文件或会议精神, 回顾总结当前本村辖区内的安全生产情况, 提出下阶段安全生产工作安排, 分析工伤事故案例等。
召开安全生产会议时必须认真做好会议记录, 重要事必须形成纪要或决议并上报。 安全生产会议作出的决议和工作安排, 由村安全生产领导小组抓落实, 安全管理员具体督办、检查。
安全生产检查制度 安全生产检查必须坚持上下结合、自查与抽查、检查与整改相结合原则, 防止图形式, 走过场。 本村安全生产领导组必须每月组织一次安全生产大检查, 检查对象辖区内的生产经营单位,并要有检查记录。
国家规定的节日放假前, 要组织进行安全大检查, 特别是重大危险源的管理、存在隐患未整改的单位或部位、特种设备要加强监督, 落实防范措施。 在安全生产检查中发现的隐患问题, 要及时敦促责任单位排除隐患; 一时不能整改的, 要协助责任单位制定整改计划, 落实责任, 明确整改时限; 需要协调处理的要及时上报。
发现有重大安全事故隐患的要立敦促有关单位进行排除; 在重大安全事故隐患排除前或排除过程中, 无法保证安全的, 应敦促单位立即暂行停产、停业或停止使用并向镇安委会报告。 在安全生产检查中查出的安全隐患, 有关责任单位和责任人要按 整改要求抓紧整改; 凡整改不力或拒不整改而导致发生事故造成损失的, 将按有关规定进行处理。
生产安全事故统计报告和调查处理制度 为杜绝重、特大安全生产事故的发生,把一般事故控制在目标范围之内,加强对辖区内各类企业安全事故的管理和掌握,特制定本规定: 1、发生安全生产事故后,事故发生单位应迅速采取有效措施,全力组织抢救,防止事故扩大,并保护好事故现场,立即向上级政府和安监部门报告,任何单位不得瞒报、谎报或故意拖延不报。 2、村接到辖区有关企业死亡、重伤事故报告后,应立即上报镇政府、乡安委办,并协助上级有关部门进行现场处理。
3、村安全生产工作领导小组要按国家规定,统计好辖区内职工伤亡事故的统计工作,并做好安全生产事故统计台账的登记。工伤死亡事故在1小时内,重大事故在2小时内迅速上报镇政府、镇安委办。
轻伤事故要求在2天内报出。 4、事故发生后,村应配合上级有关部门开展事故调查,并做好事故处理中的有关协调工作。
事故调查与处理程序按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院75号令)有关规定执行。 5、事故调查处理结束后,村要协同镇安委办对事故发生单位的安全、防范措施进行监督落实。
安全生产宣传教育制度 一、村安全生产领导小组成员及安全管理人员必须主动参加各种安全生产教育培训活动, 不断提高自身安全生产的意识和素质。 二、本村主要负责人和安全生产领导小组成员及安全员要按照政府主管部门和安全生产监督管理部门的要求, 自觉参加有关安全生产知识的教育培训和考核。
三、要经常性地敦促本辖区内的企业业主及从业人员, 自觉参加厂部及上级组织的安全生产教育培训。教育培训的内容主要是:安全生产法律法规、安全生产新知识、新技术、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、事故案例等。
四、村安全生产领导组应运用各种形式, 开展群众性的安全生产宣传教育活动, 利用村有线广播、宣传栏等进行宣传教育, 特别是“安全生产月活动” “安康杯” 。 重大事故隐患和调查处理制度 一、坚持“安全第一、预防为主”为方针,村必须加强对可能导致人身伤亡或者造成经济损失的事故和生产中能造成事故的能量即危险源进行严格管理和控制。
二、企业一旦发现事故隐患和危险源,应立即向村安全生产管理机构汇报。必要时应报请上级有关机构对事故隐患和危险源进行评估或分级。
三、对事故隐患和危险源,村要成立事故隐患整改小组或危险源整改管理小组,由本村主要负责人负责,并认真履行下列职责: 1、定期排查事故隐患和危险源,掌握事故隐患和危险源的分布、发生事故的可能性及其程度,负责事故隐患和危险源的整改与现场管。
安全生产隐患排查表
填写检查发现的隐患,整改后填写整改情况(包括整改负责人、时间、整改验收时间)。
隐患排查治理的内容包括具体包括: 1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况; 2、安全生产责任制建立及落实情况; 3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况; 4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况; 5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况; 6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况; 7、重大危险源普查、登记、建档、申报和监督管理情况; 8、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况; 9、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;10、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况; 11、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况; 12、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况; 13、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
乡镇安全管理的内容有哪些
1、上级来文卷:包括上级党委、政府、安委会下发的有关安全生产方面的文件。
2、工作部署卷:包括党委、政府、安委会安排部署安全生产工作及贯彻落实上级有关安全生产工作部署、领导指示(批示)的文件、情况总结、汇报等。党委、政府的年度工作报告、工作要点、经济发展规划(计划)、安全生产发展规划、安全生产工作要点、安全生产工作总结等。
3、会议专卷:包括党委、政府、安委会组织召开的有关安全生产工作会议、调度会议、现场会议及其他有关安全生产会议;政府季度安全例会、安委会季度工作例会等。组档内容包括领导讲话、会议印发的相关文件、会议纪要、会议记录、会议签到簿及其他相关文件资料。
4、安全生产目标管理卷:包括安全生产目标管理考核办法、安全生产目标管理责任书(乡镇与县政府签订的责任书; 乡镇与村、乡镇直单位签订责任书;乡镇与辖区内企业签订的责任书;乡镇与辖区内车(船)主签订的责任书)、目标管理工作总结及其它相关的文件材料。5、辖区内企业基本情况卷:要求每个企业单独成档,包括企业名称、类别、地址、法定代表人、联系电话、主要产品、生产规模、证照情况、从业人员、特种作业人员及取证情况及其它相关情况。
6、重大危险源(点)监管卷:包括辖区内重点危险源(点)汇总表、分布情况、危险源点类别、危险等级、监控措施及其它相关文件材料。7、执法检查卷:包括党委、政府、安委会、安监站组织的各类执法检查过程中形成的检查记录、处理决定、安全事故隐患汇总登记表、复查记录、隐患整改及其它有关文件材料。
8、土质灾害监管信息:(按等级、地域、面积、监测人、责任人等)。9、农用车(船)农民建房基础信息:(摩托车、麻木车、起重机、推土车、挖掘机、渡船、农民自用船等分车、船、机、户建台账)10、重点部位安全监管台帐(学校、商场、水库、地质灾害、公共聚集场所等)11、隐患排查治理卷:包括隐患排查治理工作开展过程中形成的各类文件材料,主要有:事故隐患排查治理汇总表、隐患整改情况登记表等;重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案落实情况;重大隐患汇总表、重大隐患挂牌督办落实情况;其它相关文件材料。
12、宣传培训卷:包括全年安全生产宣传培训工作计划、工作总结;“安全生产月”等专项活动(活动方案、活动总结等文件);企业负责人、安全管理人员、企业从业人员、特种作业人员培训文件、资料、汇总表等情况;其他宣传培训方面的相关文件材料。13、应急救援:包括应急预案建设情况;救援组织机构、救援队伍建设、应急演练、救援设备统计表等情况;事故救援工作中形成的各种文件材料。
14、职业危害:包括在职业危害监管工作中形成的各类文件材料;劳动防护用品配备使用监管有关文件资料。15、安全生产事故卷:包括事故情况报告、事故统计报表;事故调查报告及在事故调查处理中形成的各类文件材料。
16、规章制度卷:包括安全生产岗位责任制、管理制度、工作规范及其他相关规范性文件。机构设置、职责分工等文件材料归入此卷。
17、煤炭行业管理卷:18、煤炭安全监察卷:19、危险物品安全卷:20、非煤矿山安全卷:21、综合安全监管卷:。
整改落实情况报告怎么写
安全生产检查整改督查情况通报关于对全区集中开展安全生产检查整改专项行动第一阶段综合督查情况的通报各镇(街道)人民政府(事处),开发区、高铁新城、度假区管委会,区安委会各成员单位,各有关单位:根据区委、区政府领导的统一部署,为全面推进安全生产检查整改专项行动,按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》(**〔2014〕24号)要求,区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查,现将第一阶段督查情况通报如下:一、督查总体情况根据区政府领导要求,区安委会组成7个督查组,分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队,分别对11个板块及所属的27个村(社区)集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查,漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立,机构尚不完善,未进行此轮督查。
督查的主要内容体现在九个方面:一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求,进行动员部署;二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业;三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况;四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施;五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施和时限;六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”;七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施;八是“三合一”场所是否得到有效整治;九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。(一)板块开展安全生产检查整改专项行动情况。
全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔2014〕43号文件精神,按照《通知》要求,研究制定行动方案,动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。结合各地企业结构特点,都制定了本地的专项行动方案,并召开会议进行动员部署。
(二)行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。专项行动开展以来,区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查,督查企业单位863家次,发现各类安全隐患2849项。
期间,督查组通过专家检查和暗查暗访,抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。(三)政府挂牌督重大事故隐患整改进度情况。
今年,全区三级政府共挂牌督重大事故隐患52项。督查中,抽查了其中的20项。
其中,对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。目前,市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项;20项区级挂牌督重大事故隐患已完成整改13项;25项镇级挂牌已完成整改22项。
(四)企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。此次督查,抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所,各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同,但总体情况并不令人满意,自查自纠率不足80%,且这些企业都不同程度存在安全隐患。
二、第一阶段专项行动存在的主要问题从督查情况看,我区安全生产形势依然严峻,还存在许多薄弱环节,企业自查自纠远远未达到全覆盖,“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在,道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大,有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位,能推则推,在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。主要存在以下问题:(一)个别行业主管部门专项行动落实不力。
7月30日前,区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动,8月8日前,区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查,8月11日,交运部门牵头的督查组完成督查工作。督查发现,各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作,但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。
督查完成后,个别督查组未按要求上报督查汇报材料。(二)部分重大隐患整改整体推进力度不够。
截至目前,全区三级政府挂牌督整改的52项重大隐患,完成整改37项,结案8项,录入“智慧安监”平台52项;有的板块上半年已经全部完成,有的板块完成整改了,但是还没有组织验收,整改进度还不平衡,少数部门对隐患排查整改工作不够重视,协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。部分整改难度大的项目进展缓慢,如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢,需各有关负责部门加大工作力度进行推动。
(三)企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。督查情况表明,除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外,其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓,要么知晓了也没动作。
望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠,“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。(四)企业主体责任没有得到有效落实。
督查中发现,大部分企业在落实主体责任上存在较大差距,安全管理水平较低,尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场。