异地扶贫搬迁的政策具体是怎样的

1、问：易地扶贫搬迁对象是哪些人群？答：易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。

在尊重农民群众意愿的基础上，做到应搬尽搬。 2、问：搬迁对象的确认有什么程序？ 答：根据省扶贫办颁布的《湖南省建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象确认办法》（湘扶办发[2016]1号），搬迁对象的确认，首先要将县（市、区）政府正式确定的“十三五”期间实施易地扶贫搬迁的村民小组或自然村寨的名称向社会公告，经过上述范围内的贫困农户申请、村委会初审及公示、乡镇政府审核及公示、县级政府审批及公告、签订搬迁协议五个环节。

每个环节都要有经办人、负责人签字并存档备查，保证程序公开公平公正。 3、问：在县（市、区）政府正式确定的实施易地扶贫搬迁同一村民小组或自然村寨内的其他群众能否一起搬迁？ 答：考虑到迁出地自然环境和发展条件具有同质性，在充分尊重这些农户意愿的基础上，这些农户可以一起搬迁。

对此，在基础设施方面的扶持上，无论是建档立卡贫困户还是其他农户，国家政策一视同仁，但在安置房的建设上，建档立卡贫困户以外的其他农户要自筹资金予以解决。 4、问：搬迁安置方式和安置模式有哪些？ 答：采取集中与分散相结合的安置方式。

集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等。分散安置主要包括插花安置、投亲靠友等其他安置方式。

我省根据实际情况，安置模式有统规统建、统规自建、分散自建和购房安置四种。 5、问：易地扶贫搬迁建设的内容有哪些？ 答：建设内容包括搬迁户安置住房，水、电、路、气、网等安置区配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施，以及纳入统筹规划的同步搬迁人口相关基础设施和公共服务设施建设。

6、问：建设费用归谁出？费用标准是多少？ 答：安置区配套基础设施和公共服务设施由地方政府统筹资金建设，农村建档立卡贫困人口的安置住房建设由中央投资、地方政府统筹资金和农户自筹三部分组成，其中，中央投资为人均7000元，农户自筹资金原则上每户不超过10000元，对于鳏寡孤独等特殊困难群体，可免交。中央投资不需要偿还，地方政府统筹资金由地方政府和项目实施公司偿还，不需要搬迁户偿还。

中央投资和地方政府统筹资金对建档立卡贫困户住房建设最低补助标准为800元/m2，各县市区政府根据当地实际情况，制定建档立卡贫困户安置住房建设的差异化补助标准。 7、问：安置住房建设面积是多少？ 答：建档立卡贫困人口的搬迁安置住房建设以“保障基本、安全适用”为原则，建设面积严格控制在人均25平方米以内（宅基地严格按照当地标准执行）。

同步搬迁的其他农户住房建设面积根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力，自行确定面积控制标准。 8、问：随着家庭人口的增加，按人均25平米建设面积不够用，能否扩大？ 答：对于按照一户一宅方式安置的，可以采取在分配的宅基地预留续建空间等办法，由搬迁对象今后根据自身经济条件改善状况和实际能力自主决定是否扩建。

享受政策的建档立卡搬迁户，在未稳定脱贫前，不得自主举债扩建。 9、问：补助方式有哪些？ 答：集中安置可由县（市、区）政府统规统建房屋或购买房屋分配给搬迁户。

分散安置可由县（市、区）政府购买房屋分配给搬迁户，也可以将资金直接补助给搬迁户，由搬迁户自行购房或统规自建房屋。具体采取何种补助方式，由县（市、区）政府征求搬迁户意见并结合搬迁安置规划后在搬迁协议中明确。

10、问：易地扶贫搬迁贫困户原有住房的宅基地怎么处理？ 答：无论采取何种安置方式，易地搬迁贫困农户的原有住房要拆除，其宅基地由县（市、区）政府收回复垦。 11、问：住房建设是否有统一设计？ 答：所有住房原则上要按住建部门制定的易地扶贫搬迁安置工程住宅设计图集的要求，规范建房风格、层数、规模等。

12、问：搬迁安置房的产权如何界定，搬迁后农户的土地林地承包经营权有何变化？ 答：严格按照一户一宅的原则处理安置房产权相关问题。搬迁户在住房建设中投入了自筹资金，新房建成后，其产权归农户所有，原宅基地由政府统一收回，搬迁户在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效。

鳏寡孤独残等特困户自己不出钱，由政府根据家庭实际人口统一提供政府保障房免费居住，产权归政府所有。同步搬迁的其他农户，新宅基地和建房费用为农户自筹，其产权归农户所有，在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效。

13、问：搬迁农户的生计问题怎么解决？ 答：易地扶贫搬迁既要“挪穷窝”、也要“换穷业”、“拔穷根”，最终目的是通过彻底改善搬迁贫困群众生活居住环境和生产发展条件在2020年前实现稳定脱贫。国家对搬迁群众创业就业、产业发展、技能培训与搬迁工作同步推进。

实施搬迁后，脱贫攻坚的其他政策措施也要继续惠及搬迁贫困户，加大对搬。

异地扶贫搬迁有哪些政策

一、根据《细则》第二章第五条有关规定，易地扶贫搬迁对象必须是已被录入国务院扶贫开发和四川省“六有”信息平台“五个一批”中“移民搬迁安置一批”的农村建档立卡贫困人员，具体指生存在安全隐患区、资源匮乏区、设施配套艰难区、工程移民区的建档立卡贫困人口。

二、关于易地扶贫搬迁建房标准： 根据《细则》第四章第十一条有关规定，建档立卡贫困户易地搬迁安置人均住房面积不超过25㎡。 三、关于易地扶贫搬迁补助标准 ： 根据《细则》第五章第十九条第1款有关规定，中心村（聚居点）、产业园区、乡村旅游区实现安置或村内分散建房安置的，可人均补助2.5万元；在集镇购房安置的，可人均补助3万元；在县城（含市中心城区）购房安置的，可人均补助3.5万元；投亲靠友不新建（购）房的可人均补助1.75万元； 扩展资料 异地搬迁在中国反贫困过程中发挥了重要作用。

仅在“十二五”期间，在中央财政和地方财政支持下，就有1171万人通过异地搬迁改善了生活条件。在“十三五”期间，计划有近1000万的农村贫困人口通过异地搬迁实现脱贫。

异地搬迁对于实现精准扶贫的目标意义重大，充分体现了中国在反贫困中的制度优势。 异地搬迁是一个复杂的系统工程，需要大量的资金投入，到“十三五”期间，每个迁移人口计划投入6万元以上，这需要政府具有广泛动员扶贫资源的能力； 异地搬迁涉及迁出地和迁入地的统一行动，特别是许多迁入地都是条件相对较好的地区，扶贫任务不重，但是为了搬迁后的贫困户可以脱贫，迁入地各级政府做了大量细致的工作，承担了许多搬迁成本； 国家下发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，全国各地的异地扶贫搬迁工作计划在2年内全面完成。

凡是在农村，只要是建档立卡的贫困户，就能享受到方方面面的扶贫优惠政策，其中的一种扶贫方式就是异地搬迁。 目前部分地方的部分贫困农户已经完成了扶贫异地搬迁，还有大部分农户依旧没有收到搬迁的通知。

怎样解决易地扶贫搬迁工作中面临农户不愿拆除旧房的问题

1、精准搬迁对象。

明确搬迁程序选准搬迁对象是异地扶贫搬迁成功的前提，一定要因地制宜，偏远山区条件艰苦、人口分布分散的农民，可根据条件，实行整村搬迁。 2、了解农户基本现状。

进村入户登记与倾听驻村小组意见相结合，普查工作要深入细致，切实做到普查到户、逐户建档立卡、完备档案资料，确保应搬迁群众全部登记造册。普查工作要尤其注意对符合搬迁条件而又缺乏搬迁能力和意愿的困难群众进行详实的调查摸底，建立专门的普查档案。

3，严格执行工作程序。要严格按照公开、公平、公正的原则，坚持群众申请、初定对象、张榜公示、民主评议的标准化工作程序确定移民搬迁安置对象。

对于自然环境特别恶劣地区的深度贫困群众，搬迁意愿特别强烈，将他们作为为搬迁安置工作的重点和难点，走“先难后易，整村搬迁”路子。 4、科学布局。

根据当地资源条件和环境承载能力，科学布局安置区域，合理确定搬迁重点和规模，结合精准扶贫的有关要求，优先安排搬迁深度贫困户。制定搬迁考核标准，不能只用单一指标衡量农户是否贫困。

围绕困难群众的搬迁安置要逐户建立档案、落实责任、严格考核、验收销号，防止工作中出现避重就轻、避难就易、“搬富不搬穷”的问题。 5，加强金融服务支持。

着力“微型金融产品”的开发。即开发适合穷人需要的金融产品，鼓励村镇银行发展、开展贫困村互助资金、小额信用贷款，继续完善国家扶贫贴息贷款政策，积极推动金融产品和服务方式创新，努力满足扶贫对象发展生产的资金需求。

最后，社会资金支持。加大公益资金支持力度，在所得税前减免用于异地扶贫搬迁等扶贫事业的捐赠。

充分利用市场资源配置，推动市场开发，引导社会资金参与，鼓励内外资企业进驻新村，并为之提供优惠政策。 扩展资料 最近随全国政协民宗委到广西、甘肃、云南等民族地区调研易地扶贫搬迁工作，看到这项工作已取得多方进展。

由于搬迁区域主要分布在集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县，搬迁对象主要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件地区，易地扶贫搬迁工作面临诸多特殊困难和问题，需要在实践过程中不断加深认识，因地制宜，逐步改进。 注重加强搬迁户后续发展能力建设。

易地扶贫搬迁工作自“八七扶贫”实施以来，有条件、有能力搬迁的群众很多已迁出，尚未搬迁的相对缺乏市场经济意识和生产生活技能。移民安置区受土地限制及水电路网等基础设施薄弱影响，普遍开发空间偏小，很难提供充足就业岗位。

搬迁群众有的继续耕种原籍承包土地，成为农忙住“老屋”，农闲住“新宅”的“两栖”农民，他们普遍希望保留原有承包地。后续发展是检验易地扶贫搬迁成败的关键。

建议各地结合搬迁群众自身条件、就业意向、市场需求，有针对性地开展职业技能培训。对吸纳一定比例搬迁群众就业的企业，适当减免税收。

积极培育农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，力争每个贫困户都有企业可以依托。 完善搬迁项目申报、考核、验收等程序衔接。

易地搬迁用地从申报到获批一般需要6至10个月，安置区规模较大工程一般要跨年度实施。而目前年度搬迁计划及资金下达，与考核验收同年度内进行，这势必造成当年的搬迁任务无法在年底完成。

建议地方政府在年底前上报第二年本省区易地扶贫搬迁建议计划，有关部门抓紧审核，力争各项资金及早下达，给地方政府比较宽裕的实施时间。 在控制搬迁用地总量前提下，可以将用地审批权限下放到省级主管部门。

根据不同项目的工程量，实事求是确定工期，指导地方承接、用好来自各渠道的资金。 适当放宽易地扶贫搬迁用地政策。

目前国家层面没有单列扶贫搬迁用地指标，迁出地复垦难度大、效益低，“占一补一、占优补优”的耕地占补平衡政策难以落实。安置房建设项目需交纳工程规划许可证等十几项费用，每平方米税费200至300元，地方上负担沉重。

建议针对易地扶贫搬迁项目设立专项用地指标，允许地方政府综合运用债务、专项建设基金和长期低息贷款支付安置点土地征用费用。参照棚户区改造项目办法，国家和地方出台安置区建设、投融资平台税费减免政策，指导地方用好用活用足土地增减挂钩政策。

支持搬迁群众参与住房建设同时防止因建房返贫。目前有关文件规定，中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设不能超过一定面积。

而有些经济条件稍好的搬迁户希望，允许适当贷款，加上自己的努力，把房子建得宽裕些，否则后续建房成本会增加很多。 易地扶贫搬迁的主体是贫困群众，要鼓励他们通过自己的艰苦奋斗，主动脱贫。

建议根据搬迁户实际经济能力，允许通过适当借贷或出工出力等方式参与住房建设。同时要坚决防止盲目扩大住房面积、脱离实际提高建设标准和过度装修，杜绝出现因建房致贫返贫。

参考资料：百度百科▬异地扶贫 、 人民网▬易地扶贫搬迁须因地制宜。

国家异地扶贫搬迁政策

易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。

在尊重农民群众意愿的基础上，做到应搬尽搬。采取集中与分散相结合的安置方式。

集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等。分散安置主要包括插花安置、投亲靠友等其他安置方式。

我省根据实际情况，安置模式有统规统建、统规自建、分散自建和购房安置四种。安置区配套基础设施和公共服务设施由地方政府统筹资金建设，农村建档立卡贫困人口的安置住房建设由中央投资、地方政府统筹资金和农户自筹三部分组成，其中，中央投资为人均7000元，农户自筹资金原则上每户不超过10000元，对于鳏寡孤独等特殊困难群体，可免交。

中央投资不需要偿还，地方政府统筹资金由地方政府和项目实施公司偿还，不需要搬迁户偿还。中央投资和地方政府统筹资金对建档立卡贫困户住房建设最低补助标准为800元/m2，各县市区政府根据当地实际情况，制定建档立卡贫困户安置住房建设的差异化补助标准。

建档立卡贫困人口的搬迁安置住房建设以“保障基本、安全适用”为原则，建设面积严格控制在人均25平方米以内（宅基地严格按照当地标准执行）。同步搬迁的其他农户住房建设面积根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力，自行确定面积控制标准。

易地扶贫搬迁既要“挪穷窝”、也要“换穷业”、“拔穷根”，最终目的是通过彻底改善搬迁贫困群众生活居住环境和生产发展条件在2020年前实现稳定脱贫。国家对搬迁群众创业就业、产业发展、技能培训与搬迁工作同步推进。

实施搬迁后，脱贫攻坚的其他政策措施也要继续惠及搬迁贫困户，加大对搬迁对象后续发展的支持力度。各地政府应因地制宜、千方百计制定各种扶持办法，如“乡村旅游+特色产业”、“就业培训+公益岗位”、“资产收益+物业经济”等，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富。