关于煤矿安全学习心得体会怎么写

煤矿安全学习心得体会一：学习煤矿安全文件体会2013年1月，煤矿公司组织全体职工对生产1、3-11号文件进行了学习。

通过学习，使我深刻认识到作为煤矿公司管理单位的一名管理人员，必须从自身出发，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，适应煤矿复杂的生产环境，深入井下生产一线，与时俱进，以饱满的热情，高度的责任心去做工作，努力促进矿井自身的本质安全，为实现煤矿公司“第十一个安全生产自然年”的安全目标而努力。一、深入一线，确保安全生产严格规范规程、措施的贯彻、落实，加大对规程、措施的检查力度，所有规程、措施在编制过程中必须有针对性，能对现场操作起到指导性的作用。

在现场工作中监督职工严格按照规程、措施施工，让每位职工都按章操作，杜绝违章现象的发生。二、制定保障措施，强化安全观念不断强化“不安全不生产、隐患不整改不生产、整改不落实不生产、安全就是效益”的观念，使每位职工都能充分认识安全、生产的关系，并有针对性的制定各种安全保障措施，确保矿井安全生产。

（一）落实管理干部责任制。必须牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针，任何时候都不能放松安全，任何地方都不能忽视安全，任何事情都不能冲击安全，任何人都有责任搞好安全。

（二）注重超前防范隐患，严格遵守规章制度。对专项整治中发现的重大隐患和突出问题，采用“四定”，即定隐患名称，定整改措施，定整改责任班组，定整改责任人。

加大隐患的督查力度，对不按规定各时限进行整改的班组，责任人，采取通报批评或罚款，在生产中始终坚持 “四不放过”的原则，严格按照规章办事。（三）制度化、规范化。

安全管理是一个系统化的管理，根据工作需要制定出行为规范的工作制度，制度必须有它的强制性，通过各种管理制度不断规范职工的正规操作，降低事故的发生概率。（四）不断加大安全生产教育制度，增强职工的自保互保安全意识。

要充分利用班前会、“周五学习日”活动，有计划地组织职工学习安全知识，组织职工观看事故展览，让广大职工明白：假如企业和职工发生一起工伤或工亡事故，将会给企业和职工带来多大的直接和间接损失，特别是给职工和职工家属造成多大的精神创伤，以正反两方面引导教育职工以思想上切实重视安全生产，时时处处坚持安全生产，千方百计防止和杜绝种类违章事故的发生。（五）强化现场巡视。

现场巡视是矿山安全生产管理的必要环节，其目的是为了消除隐患，防止事故的发生。现场巡视可以及时发现生产过程中的因素，如不安全状态、潜在危险等，能过及时采取有效措施，可以保持和创造良好的安全生产环境和秩序。

（六）做好宣传，为安全生产保驾护航。采取职工喜闻乐见的宣传方式，大力宣传党的各项方针、路线、政策，及煤矿安全生产的新措施、新条例、新规定 。

宣传安全生产，要树立典型，先进的经验，积累先进的工作方法，要想使安全生产在宣传上取得更大更好的宣传效果，就要好把握内容的创新。由于职工的素质参差不齐，今年由招入了部分新工人，对矿井安全认识普遍不高，给矿井安全生产带来很大的困难，所以我们必须积累、完善各项管理制度，不断进行优化，以此来夯实安全基础，实现安全、生产双赢的目标。

煤矿安全学习心得体会二：2011版《煤矿安全规程》学习心得体会（992字）《煤矿安全规程》是煤矿安全生产的一部重要技术规章，可谓煤炭行业的宪法，其地位无可取代。煤矿安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，搞好煤矿安全生产必须坚持“以人为本，安全第一”的原则，煤矿生产的实践经验表明要保护员工的健康和生命安全，必须从根本上搞好安全生产。

搞好安全生产必须依靠科学技术的发展，提高员工的安全生产操作技能、改善劳动环境、提高矿井的事故预防能力，由传统的事故处理型向事故预防型的观念转变。近年来，煤矿重特大水害事故多发，特别是2010年发生了6起重特大水害事故，损失严重，社会影响恶劣，主要是对煤矿防治水工作不重视、防治水措施不完善、井下探放水工作不落实。

针对重特大典型水害事故的教训，非常有必要对《煤矿安全规程》防治水部分条款作出修改，从而更加严密规范煤矿防治水工作，提升防治水技术和工作水平，有效遏制重特大水害事故，促进煤炭工业的健康发展。《煤矿安全规程》防治水部分共有44条，本次修改了39条，只有5条（第二百五十三、二百七十四、二百七十六、二百七十九、二百八十一条）没有修改。

通过学习新版《规程》，我觉得新版《规程》 中有如下几个特点：一是进一步明确了煤矿企业、矿井应当配备防治水技术人员、探放水设备和应急救援装备。二是要求煤矿企业、矿井应当建立水害预防和预警机制，发现矿井有透水征兆时，应当立即撤出井下受水威胁地区的所有人员。

三是明确了采掘工作面的探放水方法，井下探放水必须采用专用钻机、由专业人员和专职队伍进行施工。四是增加了新建矿井有关防治水规定。

五是对水淹区下采掘作出了明确规定，严禁在水体下、采空区水淹区域下开采急倾斜煤层。以上所谈的，只。

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在我国的能源工业中，煤炭占我国一次能源生产和消费结构中的70%左右，预计到2050年还将占50%以上，因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。

2002年全国煤炭总量为13.9亿吨，2003年为16.0亿吨，2004年煤炭产量尽管达到了19.60亿吨，2005年达到21亿吨，仍不能完全满足需求[1_2]。当前，我国经济的快速增长，对煤炭工业发展提出了更高的要求。

为此，必须确保煤炭工业*文章编号：1003—3033(2006)05—0042—05；收稿日期：2006—02—10；修稿日期：2006—04—12万方数据第5期林柏泉等：我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析·43·持续、稳定、健康的发展。2当前煤矿安全生产形势我国95%的煤矿开采是地下作业，煤矿安全生产形势仍十分严峻，具体表现为：1）煤矿事故的死亡人数占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的死亡人数的72.8%~89.6%(2002--2005年)；2）煤矿企业一次死亡10人以上事故中，瓦斯事故占死亡人数的71%。

煤矿所面临的重大灾害事故是相当严峻的，造成的损失是极其惨重的。例如：2004年10月20日发生在郑州大平煤矿的瓦斯爆炸事故，死亡148人；2004年11月28 Et发生在铜川陈家山煤矿的瓦斯爆炸事故，死亡166人；2005年2月14 El发生在阜新孙家湾矿的瓦斯爆炸事故，死亡214人；2005年11月27 El发生在七台河东风煤矿的煤尘爆炸事故，死亡171人[3-51。

3）由于煤矿事故多，死亡人数多，造成了我国煤矿的百万吨死亡率一直居高不下，与先进采煤国家的差距很大。20(K卜_2004年我国煤矿的百万吨死亡率为6~3，而国外先进采煤国家煤矿百万吨死亡率非常低。

如2000年，南非煤矿的百万吨死亡率为0.13，印度为0.42，波兰为0.26，俄罗斯为0.46。2002年美国煤矿百万吨死亡率只有0.025。

由此可见，我国煤矿安全生产水平与国外先进采煤国家相比，还有很大差距蚓6。4)煤矿特大及特别重大瓦斯（煤尘）灾害事故的频发不但造成国家财产和公民生命的巨大损失，而且严重地影响了我国的国际声誉。

在以人为本、关爱生命、建立和谐社会的背景条件下，我国煤矿必须大幅度减少和控制特大以上瓦斯事故的发生。5）实际上，煤矿瓦斯事故的发生不是偶然的，它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露，涉及许多方面，既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人为的条件以及国家的体制、管理、经济政策，社会的传统观念，煤矿企业的文化素质等等。

3煤矿生产中存在的主要问题[7]1）我国煤层自然赋存条件复杂多变，影响煤矿安全生产的因素多，是造成事故的客观因素。我国煤矿开采的煤层大多属于石炭二迭纪的煤层，其中瓦斯含量大、煤层透气性低，地质构造复杂，不易在开采前抽放瓦斯，但在采掘时，瓦斯放散量大，再加上开采煤层地质条件复杂和开采规模的扩大、开采集约化程度的提高，导致采动诱发的应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场的变化更加复杂多变，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿安全高效生产的迫切需求。

在一定条件下容易诱发煤与瓦斯突出和瓦斯的突然涌出现象，造成瓦斯事故。中国的煤矿都是瓦斯矿，且高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井占48%，突出灾害的发生次数为世界之最，每年达数百次。

突出的规模为几百吨、几千吨，甚至超过万吨，需要解决的技术难题多。而美国、澳大利亚的煤矿多为露天矿，煤层的赋存条件相对简单，有突出灾害的煤矿所占比例小，所采取的措施往往是停产关闭。

但是，我国的情况不同，在目前的能源供应条件下，对高瓦斯矿井和突出矿井，不可能采取停产关闭的措施。为此，只能是自主开发与之相应的安全技术相结合，以确保高瓦斯矿井和突出矿井的安全生产。

2）国家对煤矿企业的技术定位不够准确是主观因素。长期以来，煤矿在人们的心目中是技术水平不高，要求比较低的劳动密集型产业，因而长期以来，技术投入不足，装备水平差，产业技术人才匮乏，劳动效率低。

把“千军万马”的队伍放在高度危险的作业环境中劳动，因而一旦出现瓦斯（煤尘）爆炸、矿井火灾等事故时，容易导致损失惨重，甚至全矿毁灭的现象。而美国、澳大利亚等先进国家的煤矿，实现了高度机械化，井下工作人员少，全矿的巷道布局简洁，巷道面积大，风流通畅，一旦发生灾变时，易于撤离，可能造成伤亡人员较少。

另外，在煤矿井下工作的人员，从某种意义上讲也是危险源，一旦出现违章作业（有意或者无意），就可能导致事故的发生。所以对高危行业，应最大可能实现机械化，尽量减少人员。

例如：澳大利亚2003年煤矿死亡人数为0，优于其他行业，其中主要原因之一就是得益于实现了高度机械化，井下作业人员少；2006年1月2日美国东部西弗吉尼亚州阿普舒尔县萨戈煤矿发生爆炸事故，仅死亡12人，也是得益于井下作业人员少【8J8。煤矿生产属于高危行业，仅靠“千军万马”低技能、低素质的矿工劳动，造成的事故风险是极大的，万方数据·44·中国安全科学学报Oaina Safety Science Jcxmml第16卷2006芷安全生产的观点，在社会上长期未能得到共识。

为此，笔者建议国家应当将煤矿列入高危行业，给予必要的投入，建立煤矿行业。

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摘要：煤矿安全生产是一项长期而艰巨的工作，必须建立和落实长效机制，才能彻底扭转安全上的不利局面。

关键词：煤矿 安全生产 长效机制 事故是一个可怕的黑洞，一旦发生就会影响生产甚至造成全面停产，形成巨大的损失，而且它吞噬生命，损害健康，给人留下一生的遗憾和心灵上的创伤。党和国家本着为人民群众生命财产负责任的精神，正确地提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确了安全的地位和安全工作的根本方法。

又提出了“管理、装备、培训并重”的原则，进一步为安全生产工作指明了方向。 但是在实际执行过程中，由于受各种因素的影响，安全生产方针和原则不能长期得到贯彻执行，存在时张时弛的现象。

造成了安全生产中的漏洞，使事故屡屡发生。笔者认为必须建立安全生产的长效机制，制约企业和有关部门的各项活动，以保证安全生产方针和原则真正意义上的贯彻和落实。

具体包括以下几个长效机制： 一、建立健全责任制约机制 1、理顺管理体制 1.1宏观体制 1.1.1国家监督 首先要确立国家在安全生产管理中的地位和作用，国家监督体现了国家对安全生产工作的重视和负责精神，国家强制力是安全监督实施的保障，保证安全监督能够顺利进行，并从根本上影响企业和个人对安全管理的思想和行为对安全的关注。 国家煤矿安全监察局是国家对煤矿行使安全监察的职能部门，自从2001年建立以后，全国煤矿安全生产形势已逐年好转。

从近几年私挖乱采和越界开采及不具备安全生产基本条件的小煤矿的治理情况来看，落实地方人民政府的煤矿安全监督管理职责是至关重要的措施。在建立地方人民政府领导分工联系本地区煤矿安全生产工作制度的基础上，认真落实煤矿安全生产许可证制度，促进煤矿安全法制、安全责任、安全科技、安全投入、安全文化等各项要素到位。

1.1.2行业管理 安全工作范围广泛，各个区域又有其各种不同的特点，所以有必要在国家统一领导下分行业进行管理，以保证安全管理的专业性。我国的行业管理已经比较完善。

1.1.3企业负责 在市场经济条件下，企业是生产经营的基本单位，企业的一切工作都由企业决定和实施，安全管理也不例外，所以企业也是安全管理的基本单元。只要企业重视安全、安全投入充实，安全管理到位，全国的安全生产才有保障。

《安全生产法》规定企业的法定代表人是安全第一责任人，进一步把企业的安全责任落实到个人。 1.2企业内部体制 1.2.1安全生产管理机构 安全管理职能需要相应的机构和人员，而且一定要设置专门机构和专职工作人员，机构和人员一旦兼职必然使安全管理职能削弱，甚至名存实亡。

现实的情况往往是，发生重大事故之后的单位管理机构健全，而未发生事故单位的管理机构就要薄弱得多。在这方面，一定要坚持预防为主的方针，消除因事故而设机构的不正常现象。

1.2.2管生产必须管安全的原则 各级生产或行政管理人员，必须对自己负责区域的安全工作负责。 1.2.3分级管理原则 在正确设立管理机构的基础上，一定要坚持分级管理的原则，按现场作业人员——班组——区队（车间）——井——矿的顺序，按职能分级进行安全管理，能由下级管理的尽量由下级负责，让上级集中精力来抓更重要的工作，处理更重大的问题。

2、建立安全生产责任制 明确国家机关、国家工作人员和各企业、企业内部各部门、各岗位的安全生产责任制，使每个人的权利清楚，责任明确，权责一致。形成一个包涵国家机关、国家工作人员、企业负责人、企业内部各岗位的真正意义上的健全的责任体系。

3、责任体系落实 3.1责任联系和制约 各个责任制之间并不是独立的，它们之间存在着紧密联系。在企业内部有上级对下级的管理，也有下级对上级的监督，还有职能部门的指导和监管。

在宏观上，还有企业与企业及煤矿安全监察局、国土资源局和煤炭行业管理部门相互之间的责任联系。所以必须以系统的观点来看待责任落实问题。

3.2责任体系落实保障 3.2.1健全与责任制相配套的法律法规，规章制度 落实责任制必须要有相应的考核和奖罚措施，严格考核，才能保障落实。否则责任制就成了一纸空文。

3.2.2国家机关责任必须首先落实 现在我矿周围小窑越界引起的重大安全隐患长期得不到解决，首先就是煤矿安全监察局、国土资源局、地方政府等国家机关责任不明、监管不力的问题。 二、教育培训机制 1、教育培训的意义作用 人是安全工作最活跃、最关键的因素，在安全生产中处于主导地位。

为了贯彻以人为本原则，充分发挥人在安全生产中的积极作用，必须做好安全教育培训工作。教育和培训的基础地位是由以下几个方面决定的。

1.1安全教育培训是认识安全重要性的最基本手段 安全教育培训可以使人们在较短时间内比较系统地获得对安全的基本认识。尤其对新工人的安全培训更为重要，使他们在工作之前先了解安全和认识安全。

在工作之前先树立安全意识。 1.2安全教育和培训是获得安全知识和掌握安全技能的最基本手段 通过安全教育和培训，使人了解怎样安全怎样危。

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无论我们处于什么时刻，都要注意安全，当我们自己走在马路上时要注意走人行横道，过街天桥，以保证安全；当公交司机在开车时，他手中掌握着车上所有乘客的生命安全，要牢牢把握住方向盘，看准路况，及时刹车。

近年来，有些煤矿主为了谋取一丝利益，而采用非法手段经营煤矿，虽然这些事情并不是经常发生，然而一旦有矿难产生，其结果是非常严重的，给国家的生命财产带来的损失也是巨大的，也影响了政府的公信力和党群干群关系。 因此，在生活中，我们时刻注意到安全的重要性，自己安全，既是对自身负责，也是对家人和朋友负责，更是对生活负责。

安全像风，吹拂着我们的脸庞，安全像阳光，照耀着我们的心灵，作为我们这些即将工作在一线的公务员来说，要将安全重于泰山牢记心间，用自己的实际行动来报答社会，感恩社会！。

煤矿安全发展论文

目前，我国煤炭企业安全生产形势较为严峻，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题之一。

2003年世界煤炭产量约50亿t，煤炭事故死亡总数8000人。当年我国煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占80%以上，远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数，全国每年还有十几万的事故伤残人员。

我国煤炭生产百万吨死亡率，约为印度的10倍，美国的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故时有发生。

这些事故不仅给人民生命财产带来了巨大的损失，而且在国内外造成了严重影响。我国亟需建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制，以提高煤炭企业安全生产投入的积极性，降低经营风险，优化煤炭企业安全系统。

1 存在的问题 煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。

要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。

特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。但是，如何发挥政府、保险业和煤炭行业三者的作用，保障煤炭企业生产系统的安全运行，实现政府、保险业、煤炭行业与煤炭企业安全生产系统性、制约性和互动性的有效结合，是值得深入探讨的问题。

煤炭行业传统的体制是“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全生产保障模式。在这种模式下，目前暴露出很多不足之处： 1）从实践上来看，安全评价不是煤炭企业的自觉行为，而是在一定法律法规的约束之下必须进行的工作，因此，煤炭企业很容易将安全评价简单地理解为“办安全许可证”，评价完成取得安全许可证之后就放松了对安全生产的持续改进。

2）煤炭企业在取得安全许可证之后，有可能失去对安全投入的关注。我国在2000年就成立了国家煤矿安全监察局，2000年11月国务院通过了《中华人民共和国煤矿安全监察条例》，几年来，安全监察局的监察力度逐渐提高，但没有真正与煤炭企业安全生产系统中的保障功能有机地结合起来，对煤炭企业的安全系统进行优化。

3）煤炭企业在安全事故发生之前，由于缺乏安全评价和安全监察的实质性制约作用，企业看不出安全投入的产出效果，因此，煤炭企业的安全投资普遍较少，增加了安全事故发生的隐患。 4）煤炭企业基本上被从社会保险统筹制度中排除出来，在发生工伤事故时，只能由企业按规定赔偿支付，赔偿数额非常少；而且目前的煤炭企业还没有意识到商业保险的重要性，或是不愿承担保险费支出成本，每次安全事故发生后，国家出于安定民心，大部分是由国家出面给予的，从而使煤炭企业失去了投资的积极性。

5）国有重点、国有地方、乡镇煤矿中安全投入、安全状况差别甚大，但国家的税收和吨煤安全费用提取费率却一样，没有调节和浮动，严重挫伤了企业对安全投入的积极性。 6）煤炭企业（除私人企业外）法人均实行任命和聘任制，导致企业法人在其任期内安全投入少，并存在侥幸心理。

总之，上述各个方面均对煤炭企业安全生产带来不利影响，而且最重要的是，目前所采取的各种安全治理手段和措施并没有形成一个系统性和实质上的制约性，没有真正建立起一个充分发挥制约和促进作用的安全保障机制，没有真正改善和优化煤炭企业的安全生产系统。 2 建立多方制约性的煤炭企业安全生产保障机制 煤炭企业安全生产保障机制的构成涉及很多方面，如有关煤矿安全生产与管理的各种法律法规制度，煤矿安全评价方法，商业保险、工伤保险费率的制定依据，安全监察体系与制度，煤炭企业自身的安全管理体制等等。

煤炭企业安全生产保障机制的建立是将某些法律法规政策、方法、策略和手段等根据企业整体安全的需要，有机地联系起来，把煤炭企业的生产活动有效地组织起来，应用定量分析和定性分析相结合的方法和计算机仿真技术，对煤炭企业安全生产的保障机制进行分析、规划、设计、调整和动态优化，从而达到最优目的，以便充分发挥人力、物力和财力的潜力，通过各种有效的措施，使煤炭企业安全系统中的各种关系协调配合，以最终实现煤炭企业整个安全系统的综合优化。在这种思路下，煤炭企业安全保障机制的核心是煤炭企业的安全生产，除了煤炭企业自身的管理行为发挥作用外，还应通过政府、保险公司和煤炭行业协会等外部因素影响煤炭企业的安全生产行为，以实现煤炭企业安全系统的动态整体优化。

而政府、保险公司和煤炭行业协会对煤炭企业安全生产发挥作用的侧重点各不相同。 2.1 政府进行安全评价，确定煤炭企业的安全级别 政府（如国。

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如果是2000字我看也不是专业性质的那就还是说点浅显的好。

这是3000多字的，我觉得你把一些看着不必要的东西删删就可以了 煤炭安全管理 2002年以来，我国对煤炭资源的需求量急速增长，煤炭市场供应严重短缺。面对经济利益的巨大诱惑，受利益驱动，小煤矿遍地开花，大煤矿超能力生产，“大矿大干，小矿蛮干”，直接导致“大矿大难，小矿多难”。

据国家安监局煤矿事故统计显示，我国煤矿产量约占全世界的35%，但煤矿事故的死亡人数却占了全球的近80%，频发的矿难已成我国煤矿安全生产的“老大难”问题，拷问着我国煤矿安全体制的有效性。 矿难频发的原因 根据调研分析，除我国煤矿地质条件复杂、开采难度大以及巨大的市场需求和利益驱动因素外，引发矿难频发的主要原因还有以下几个方面：煤矿平均规模小，生产方式落后，安全保障不足。

全国有23300多座小煤矿，平均年产量不到3万吨，其总产量虽然仅占全国产量的三分之一，但死亡人数却占了三分之二。在2005年全国21.1亿吨煤炭产量中，约有7亿吨安全生产保障条件不足，乡镇煤矿原煤产量仅占全国煤矿的38%，而事故死亡人数和特大事故起数所占比例均超过了70%。

煤炭行业人才严重短缺和断档。山西煤炭职业技术学院对山西煤炭行业从业人员队伍的调查表明，煤炭生产第一线技术员数量不足安全生产最低要求的半数，其中采掘区技术人员更为短缺，高级技工占从业人员总数的比例不到3%；地方煤炭企业一线采掘区工人80%为更换频繁的农民工，乡镇矿工人中95%为临时工。

煤矿建设资金投入不足，安全欠账多。国家安全生产监督管理局研究中心2004年12月发布的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》指出：2004年全国原煤产量为19.5亿吨，但具有安全保障的生产能力仅为12亿吨，4亿吨需要对安全系统进行升级改造，1.5亿吨是安全状况不达标的，另外2亿吨是不具备基本安全条件的小煤矿和已报废或破产的矿井生产的。

目前，中国国有煤矿的安全投入欠账达500多亿元，生产设备超期服役的约占三分之一。投入不足已成为当前煤炭安全生产面临的主要问题。

官煤勾结，亦官亦商。在许多矿难中都能够看到官煤勾结的影子。

众多官员参股煤矿，还有许多煤矿老板亦官亦商，甚至是安监官员。去年8月，国务院下达撤资令，要求公职人员限期主动从煤矿撤资。

据监察部统计，截止2005年12月23日，有4878名国家机关工作人员和国有企业负责人登记在煤矿投资入股，登记入股资金7.37亿元，已经撤资5.62亿元，虽然取得了一定的成效，但仍有一些地方撤资进程缓慢。 局部利益至上，经济指标主导一切。

地方政府盲目发展经济的巨大冲动，导致干部错误的政绩观，需要当地小煤矿提供资金支持和代表成绩的经济数字，形成了一种新型的官商利益链条。一些地方，中央政策、国家法律不能严格执行，被所谓的地方发展和局部利益所取代，甚至成了谁也不好公开反对的潜规则。

这种表面看起来不涉及金钱交易的官商利益链条也是造成许多煤矿非法开采、屡发事故的重要原因。 体制缺陷导致的短期行为。

上世纪90年代中期以来，由于许多煤矿不景气，大部分集体煤矿由于无力投入而被租赁、承包或转包，承包以后的矿主只关心承包期的利益，对安全生产的投入很少，甚至根本没有，因此累积了巨大的安全隐患。 法律意识和安全意识淡薄，非法违规开采现象严重。

2005年7-8月，全国煤矿60%的重特大事故发生在已责令关闭或停产整顿但仍然违法生产的煤矿。由于停产整顿、关闭工作不落实，特别是为数众多的一些小煤矿，一些矿主，无视法律，漠视生命，管理混乱，从事违法违规生产的煤矿已经成为滋生事故、吞噬矿工生命的陷阱，对全国煤矿安全生产构成严重威胁。

行业管理弱化，工作不落实，监管缺位和渎职失职。一些地方政府忽视煤矿的安全生产，地方安监部门和煤监机构在煤矿整顿关闭问题上缺乏令行禁止、雷厉风行的作风，等待观望甚至渎职失职，有令不行，有案不查，有法不依，为煤矿的违法经营提供了可乘之机。

恶性循环，雪上加霜。由于煤炭是我国的主要一次能源，以燃煤为主的火电发电量占总发电量的80%以上。

煤、电是经济高速发展的重要保证，电缺找煤，煤缺找矿，于是大矿增产，小矿开花，诸上原因，矿难频发；于是大矿整顿、小矿关闭、遣散矿工、产量下降；于是电力告缺、要求增煤、运输告紧、悲情再现。 几点建议 改变发展观与现有经济增长模式，从根本上遏止矿难。

矿难问题，说到底是发展观问题。矿难频发是我国高能耗、粗放式的发展模式的市场反映。

下决心遏止矿难，必须要改变发展观，彻底改变现有的经济增长模式。 首先，要坚定地树立和落实以人为本的科学发展观，对煤炭资源应实行高度谨慎的保护性限量开发，确保能源和经济的可持续发展。

具体到煤炭生产企业，要确定一个科学合理的生产规模，提高回采率，大力提倡环境友好的“绿色开采”，坚决杜绝超能力、超负荷、超定员的掠夺性开采。 要加大宏观调控力度，推进资源节约型社会建设力度，遏制高能耗、粗放型的经济发展模式对能源和基础原材料。

煤矿安全生产散文或诗歌

为何要用伤痛唤醒？！ 刘修银

有这样一幅安全漫画：一位拄着拐仗的伤者垂头丧气地叹息道：我是违章出事致残！另一位手扎绷带的伤者愁眉苦脸地说：我是违章蛮干受的伤。！

看了这幅安全漫画，确实有一种沉重感，越是心情沉重，越发引起深思，想必这俩位受伤的“仁兄”，在往日的工作中，不是对安全生产表现出一种冷漠，就是反映出一种麻木。正如他俩在交谈中所云：一个是违章，一个是蛮干，结果是导致两人一伤一残，在伤痛的呻吟中他们冷漠麻木的神经被唤醒；一个恨自己不该违章；一个气自己不该蛮干。然而，现实是无情的，当他们的躯体受到伤害时，才恍然醒悟却为时晚矣！，

久视这幅漫画一种痛楚和悲悯之情涌在心头，笔者乃良心使然，由感而发，不禁击掌发问：难道非要用自己的鲜血和伤痛，才能唤醒你们那冷漠麻木的神经？！

也许有人认为这毕竟是漫画具有艺术上的夸张性，其实不然，在现实中确有类似漫画中两位伤者一样的“冷漠人”，“麻木者”，故然，班前会天天讲安全，现场班班查“两规范”，但他们依然冷漠视之，麻木不仁，我行我素，违章蛮干。当因违章被查处时，不仅不认识自己违章可能带来的严重后果，反而口中振振有词，极力为其违章行为辩解，这种对安全的漠视不正是神经麻木的表现么？“安全来自长期的警惕，事故源于瞬间的麻痹”，而对安全长期处在冷漠麻木状态者，必然是导致事故的危险源，在很大程度上已成为安全生产的顽疾，他们在未亲历血的教训之前始终麻木不醒，只有在受到伤害以后方才顿然警醒，想到了安全的重要性；，想到了生命的金贵；想到了妻儿老小。但是用伤痛唤起的赏醒却难以扶慰躯体和精神上的创伤；迟到的悔恨，只能化作一种沉重而又深刻的警示，让人们从中吸取教训，而自己违章酿成的苦酒只有自己喝。曾经发生在某矿的一起蹲扒钩头致伤案就是个典型事例，有位年轻职工因蹲扒钩头，多次被安检员抓住送“三违”学习班，按理说他应该认识蹲扒钩头是严重违章，随时都有发生事故的危险，但他仍是执迷不悟，铤而走险。一天夜班在偷蹲扒钩头时，因矿车掉道将其右脚面骨压碎，送到医院小腿被截肢，当他醒来后，望着失去的小腿泣不成声，泪水洗面，后悔莫及，痛不欲生。最近矿工报刋登的“违章作业酿苦酒”就是漫画中俩位伤残者用鲜血唤醒麻木的真实写照。作为绞车司机的刘某无视规程，违章操作，竞然用脚代替手勾住离合把柄提车，因脚被钢丝绳套住，右脚大姆指被勒断，他在一声惨叫中昏了过去。醒来后的刘某己躺在医院的病床上，才想起队长天天讲安全，时时讲遵章作业的重要性；对自己违章行为悔恨莫及。悲哉！为何受伤才醒悟？！

当然，对安全生产冷漠麻木者毕竟是极少数，但他们那种不遵章、不守规、不守纪的蛮干行为，往往是最大的人为安全隐患，在血的教训面前那些类似安全生产上的“冷漠人”，“麻木者”，从现在开始就必须彻底醒悟了：为了自身的安全、为了家庭的辛福、为了美好的生活，醒来吧！远离“三惯”风险源，告别“三违”危险区，决不重演用伤痛唤醒的悲剧，让安全警钟永远在你心中常鸣……愿安全幸福永远伴你同行！

作者单位：淮南矿业集团矿业分公司安监处

上早班的掘进工

街洞矿业公司 田站

上早班的掘进工

赶在黎明前面

落在旭日后面

交接班 中腰线 轮廓线

赶在质量前面

赶在安全前面

风钻开进深厚的煤层

黑色的诗行漫布煤巷

本文来自： 中国煤矿安全生产网