如何治理征地过程中抢种抢栽抢建现象

（一）合理补偿，打消农民后顾之忧。完善征地补偿和安置制度。提高征地补偿标准，进一步完善征地补偿办法，妥善安置被征地农民。真正做到通过补偿和安置使被征地农民的收入不减少，生活水平不降低，长远生计有保障。征用土地的，严格按照国家和市、县制定的征地补偿政策规定的标准给予补偿。对于补偿的标准明细，以书面形式在村委会进行公告，主动接受村民的监督。同时做好失地农民的社会保障工作。在就业指导、就业观念等方面加强宣传和引导，提升农民自主就业的意识。对失地农民的自主创业，政府应给予支持，并在政策上给予优惠，使地农民由“体力型”逐步向“技能型”、“智能型”转变。

（二）联合执法，遏制违法建设行为。县级国土资源部门及时发布征地拆迁通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民征地拆迁范围、面积、补偿方式、补偿标准等，明确规定公告发布后抢种抢栽抢建的一律不予补偿。国土资源部门、镇村干部组成联合巡查组，及时制止突击建设，加大征地前期监管力度。由土地、评估、公证、征地单位和镇村干部组成联合评估、登记小组，只对《拟征地公告》张贴之前原有的地上附着物进行登记，并留下摄相资料。对抢种、抢建部分，不但不预登记补偿，而且要责令其限期自行拆除，如不自行拆除，由政府组织拆除，费用从该户应得补偿费用中扣除，坚决打击违法违规突击抢建、抢栽行为，使抢建、抢栽的人无法获利，让被拆迁户从根本上放弃侥幸心理。

（三）强化监管，完善行政问责机制。实行对村级组织的问责制，发挥村级组织对“三抢”的监管作用。把“三抢”现象的发生与对村干部的考核结合起来，加强行政村对突击建房的监管体系建设。一是报告制度。只要发现有“三抢”行为，及时向当地政府和国土所报告。二是及时制止制度。上级政府和主管部门应授予村两委一定的权力，使他们能及时行使职权，把“三抢”行为消灭在萌芽状态。同时，当地纪检部门要加强对农村党员干部的监管力度，严肃处理个别党员干部的突击建房等问题。

（四）加强宣传，提高村民法律意识。关于“三抢”现象，国家有明确规定。如，国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的第九条规定，“在征地告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿”。在征迁公告发布以后，应立即组织镇村干部进村入户，向村民宣传相关的法律法规，让群众真正懂得政策。同时，选取一些典型的因抢栽抢建触犯法律而受到制裁的例子，让农户认识到突击抢栽、抢种、抢建产生的严重后果。另一方面，要认真倾听村民的呼声，将他们在拆迁中遇到的困难与建设单位沟通，尽早解决，让村民看到重点工程建设带来的实惠，理解和支持征地拆迁工作。

如何处理抢栽抢种现象

（一）合理补偿，打消农民后顾之忧。完善征地补偿和安置制度。提高征地补偿标准，进一步完善征地补偿办法，妥善安置被征地农民。真正做到通过补偿和安置使被征地农民的收入不减少，生活水平不降低，长远生计有保障。征用土地的，严格按照国家和市、县制定的征地补偿政策规定的标准给予补偿。对于补偿的标准明细，以书面形式在村委会进行公告，主动接受村民的监督。同时做好失地农民的社会保障工作。在就业指导、就业观念等方面加强宣传和引导，提升农民自主就业的意识。对失地农民的自主创业，政府应给予支持，并在政策上给予优惠，使地农民由“体力型”逐步向“技能型”、“智能型”转变。

（二）联合执法，遏制违法建设行为。县级国土资源部门及时发布征地拆迁通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民征地拆迁范围、面积、补偿方式、补偿标准等，明确规定公告发布后抢种抢栽抢建的一律不予补偿。国土资源部门、镇村干部组成联合巡查组，及时制止突击建设，加大征地前期监管力度。由土地、评估、公证、征地单位和镇村干部组成联合评估、登记小组，只对《拟征地公告》张贴之前原有的地上附着物进行登记，并留下摄相资料。对抢种、抢建部分，不但不预登记补偿，而且要责令其限期自行拆除，如不自行拆除，由政府组织拆除，费用从该户应得补偿费用中扣除，坚决打击违法违规突击抢建、抢栽行为，使抢建、抢栽的人无法获利，让被拆迁户从根本上放弃侥幸心理。

（三）强化监管，完善行政问责机制。实行对村级组织的问责制，发挥村级组织对“三抢”的监管作用。把“三抢”现象的发生与对村干部的考核结合起来，加强行政村对突击建房的监管体系建设。一是报告制度。只要发现有“三抢”行为，及时向当地政府和国土所报告。二是及时制止制度。上级政府和主管部门应授予村两委一定的权力，使他们能及时行使职权，把“三抢”行为消灭在萌芽状态。同时，当地纪检部门要加强对农村党员干部的监管力度，严肃处理个别党员干部的突击建房等问题。

（四）加强宣传，提高村民法律意识。关于“三抢”现象，国家有明确规定。如，国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的第九条规定，“在征地告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿”。在征迁公告发布以后，应立即组织镇村干部进村入户，向村民宣传相关的法律法规，让群众真正懂得政策。同时，选取一些典型的因抢栽抢建触犯法律而受到制裁的例子，让农户认识到突击抢栽、抢种、抢建产生的严重后果。另一方面，要认真倾听村民的呼声，将他们在拆迁中遇到的困难与建设单位沟通，尽早解决，让村民看到重点工程建设带来的实惠，理解和支持征地拆迁工作。

征收农村集体土地时的抢栽抢种行为如何定性

现实生活中，很多农民为了获取更多的征地补偿，在国家征收农村集体土地的时候，在其土地上抢栽树木或者抢建温室大棚，然后以此来向政府索要更多的赔偿，这种现象很多地方都出现过。

比如某地政府近期发布了一份征地公告，征收泉水村部分土地，该地政府在公告中说明：征地补偿标准为每亩地10万元，均采用货币补偿的形式，青苗和地上附着物依照市里有关规定补偿。 村民贾某承包的10亩土地恰好在此次征地范围之内，地上原来种植着桃树、杏树、李子树等4000多棵。

得到征地消息后，他连夜去外地采购了数万元的苗木1000多棵，并雇人种在了自己的土地上。那么这种抢栽的行为在法律上应如何认定？根据《国土资源部关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》第9条的规定，在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。

在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。上述规定将抢栽、抢种以及抢建行为和正常使用土地的行为在时间上进行了区分。

以国土资源部门将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户为时间点，在此之后在拟征地上的栽种行为和建筑行为视为抢栽、抢种和抢建的行为，不予补偿。 有些地方也出台了具体的法规，如长春市政府在2013年发布了《长春市查处在集体土地上违法用地和抢建抢栽抢种等违法行为暂行规定》第7条指出，在拟征地通知书发布后抢建温室、大棚和抢种花草、苗木等属抢建抢栽抢种行为，对此会进行相应的核查和执法。

银川市2010年公布的《银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法》也规定，自征收土地公告发布后，在被征收的土地上抢栽抢种的农作物及树木，将不会得到补偿。 因此，在征收公告已经发布后，被征地农村集体经济组织和农户不得在被征收的土地上抢栽、抢种。

本例中村民贾某的抢栽行为属于违法行为，抢栽的树苗依法将得不到补偿。

情况说明书怎么写

1、标题居中 。

2、写对象的称呼：尊敬的领导或老师。

3、内容。请根据自己的具体情况填写。

4、自己的名字

5、日期

情况说明书简介：情况说明是下属跟上级说明情况，提出请求的一种应用文书。情况说明需要措辞得当，表达清晰。

范文：

XXX:

我已于2011年7月在天津师范大学顺利毕业，并取得毕业证书。就读期间办理的学生证在毕业前已由天津师范大学统一收回，故现在只能提供毕业证复印件，无法再提供学生证原件。

特此说明。

XXX

年 月 日

情况说明怎么写范文

1. 情况说明格式

一、标题部分：某某公司申请发票增量的申请

二、台头部分：某某国税局

三、本企业基本情况：成立日期、认定一般纳税人日期、法人、财务负责人姓名，经营地址、注册资金、主要经营项目。

四、本企业最近几个月的收入、税金、税负情况； 财务核算情况，是否按时纳税。

五、本企业发票的核定情况，以及最近几个月的发票使用情况；特别是增值税发票使用情况。

六、本企业申请发票增量的理由：有无大笔定单或合同，根据现有核定情况无法满足实际要求。

七、提出申请，根据我企业的实际情况，现申请发票增量。

八、落款：某某公司

九、日期：

2. 个人情况说明范文模板：

XXX:

我已于2011年7月在天津师范大学顺利毕业，并取得毕业证书。就读期间办理的学生证在毕业前已由天津师范大学统一收回，故现在只能提供毕业证复印件，无法再提供学生证原件。

特此说明。

XXX

年 月 日