谁有关于完善大连保障性住房制度建设问题的调查报告？急求！！！-

商品房与保障性住房供应结构不合理、保障性住房保障覆盖面不宽、保障性住房融资渠道单一、保障性住房监管力度不够。

。民革市委在调研中发现，大连市保障性住房建设目前还存在一些问题。

并根据我市实际情况建议建立以廉租房、公共租赁房为主体，动迁安置房为辅助，经济适用房逐步减少的保障性住房建设体系，逐步通过房屋租赁方式，实现社会保障住房资源的动态流转。大连市保障性住房建设目前所存在的主要问题商品房与保障性住房供应结构不合理社会保障性住房占市场上住房总量的比例不合理；二是在社会保障性住房构成结构上不合理，即经济适用房与廉租房的结构不合理，经济适用房比例大大高于廉租房比例。

保障性住房保障覆盖面不宽对“夹心层”居民、刚毕业大学生、技术工人等群体居住的公共租赁房建设尚处于起步阶段。而且经济适用房、廉租房规定的申报收入标准偏高，部分中低收入群体仍无法实现申请廉租房或购买经济适用房的目的。

货币补贴政策存在不足，未能达到预期目的由于2009年商品房价格新一轮上涨幅度较大，已经远远超过部分申请家庭的购房能力，已经出现许多被摇上货币化补贴的住户自愿放弃货币化补贴的现象。保障性住房融资渠道单一大连的廉租住房保障资金目前完全来源于住房公积金增值收益。

经济适用房补贴资金来源于财政拨款，公共租赁住房的资金还在准备通过市场化的方式筹措，缺乏财政的支持。保障性住房监管力度不够当前我市保障性住房的申请、审核主要是由街道、居民委负责。

由于街道、社区没有住房保障专干，设备老化，难以保障基础审核工作。而且工资收入审核在我国目前的税务体制下是一个复杂问题，部分自由职业者的收入难以掌握。

此外，对于购买经济适用房后改善收入条件的群体，目前的法律制度是终身享用，并可以出售赢利，未能建立退出机制和监管机制。完善大连市保障性住房建设体系的建议应加强并完善保障性住房建设的长远规划，合理安排保障性住房建设。

保障性住房建设应纳入我市“十二五”住房建设规划的主要内容，政府应尽快组织相关部门在充分调查和科学论证的前提下，编制我市保障性住房建设规划和分年度实施计划，统筹安排“十二五”期间我市保障性住房建设总量和年度供应量，并对用地、资金等做出总体安排和年度计划。特别应在保障性住房土地储备计划、用地供应计划中量化各项指标，便于操作，也利于社会监督。

调整和完善土地供应结构，加大保障性住房土地供应总量住房保障部门、土地储备部门应定期编制保障性住房土地储备计划，制定实施计划的具体步骤和措施，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量土地，多渠道筹集保障性住房建设用地。要建立严格的保障性住房供地公示制度。

建议分级构建保障性住房建设用地供应信息系统，向社会公开各类保障性住房建设规划、年度供地数量、布局、用地审批等情况。发挥社会监督的力量，加强对保障性住房用地的监督和监管，严格保证保障性住房建设用地不被挤占或改变土地使用性质。

坚持“大分散、小集中”的保障性住房建设选址原则保障性住房建设应当坚持“大分散、小集中”的原则，要广泛分布在城市各个区域，避免低收入家庭成片集中居住带来的交通等社会问题。对于经济适用房、廉租房的建设，不宜大面积集中在郊区和城乡结合部的甘井子区，避免在效区形成新的贫困区，低收入群体的过度集中对政府的社会负担、小区管理、社会稳定都将带来一系列的社会问题。

除甘井子区外，要考虑居民通勤距离、动迁等因素，在中山区、西岗区、沙河口区等城市交通便利地区进行适量分布，并列入各区政府考核指标中，体现“大分散”的原则。建议建设不同群体的混合居住社区，在出让部分商品房用地时，将配建一定比例的保障性住房作为挂牌出让条件；并应尝试将保障性住房建设在中心区或同一行政区或同一区域的商品房项目附近，做到两个小区相邻，共存分管，体现“小集中”的原则。

应以多种形式建设公共租赁用房，包括商品房小区配建、园区或厂区插建等，并鼓励企业提供自用土地参与集体宿舍和单身公寓为主的公共租赁用房的开发建设，从而进一步拓宽保障性住房建设用地来源渠道。应采取灵活多样的保障性住房形式，扩大住房保障对象的范围廉租住房建设应逐步减少租金补贴户数，加大实物配租的比例。

对受城市道桥建设等原因影响居住的房屋，应加大政府收购力度，收购后作为廉租房，既缓解城市建设中的社会矛盾，又解决最困难者的住房问题。经济适用房建设除继续完成已开工经济适用房建设，不再安排新的经济适用房建设用地。

由于收入统计机制在经济适用房申请、审查环节存在诸多弊端，不宜将经济适用房作为解决保障性住房的主要模式，同时要取消货币补贴。公共租赁房建设不仅有利于吸引我市发展所需的各类人才，是实施人才强市战略的一项重要举措。

政府要针对暂无购房支付能力的“夹心阶层”和企事业单位新录用的大学毕业生和引进的人才等特殊群体，大力推行保障性和创业型公共租赁住房制度，让公租房成为保障性住房建设的主体。加强保障性住房建设。

保障性住房治理汇报材料

根据《关于转发县监察局关于年县纠风工作意见的通知》（建政办发[]72号）文件要求，我局加强了障性住房建设项目监督检查，现将对保障性住房专项治理情况报告如下：一、基本情况（一）建设用地方面年廉租住房项目用地为1484㎡及年公共租赁住房项目用地为4530.78㎡其性质均为行政划拨。

以上两个项目的选址意见书、土地使用证、建设规划用地许可证、建筑工程规划许可证等相关手续齐全，不存在擅自改变保障性安居工程用地的土地用途及擅自改变保障性安居工程住房用地性质从事商业性房地产开发等违法违规行为。经济适用房由朝阳三合房地产开发公司在“柏峰紫域”项目中配建，其土地采取出让形式，其占用土地1736㎡。

（二）招标投标方面年廉租住房项目及年经济适用房项目，建设程序要件齐全有效，招标公告通过指定媒介公开发布，不存在将必须进行招标项目化整为零及以其他方式规避招标问题。招标代理机构资质符合要求，招标项目依法在建设工程交易中心进行交易，采取随机抽取方式确定评标专家，专家评委人数符合法定比例。

投标资质真实有效，分包工程合规，不存在转包、挂靠问题。招标人、投标人严格按中标通知书的内容订立施工合同。

招投标有关资料全部归档，档案管理规范。不存在领导干部违反规定干预和插手招标活动问题，中标企业施工手续齐全有效。

年公共租赁住房项目选址意见书、土地使用证、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证等相关手续齐备，正在进行项目招标公示。（三）工程质量方面建设单位依法履行工程质量监督、施工图审查、施工许可等基本建设程序，参建各方主体具有相应资质，项目经理、项目技术负责人、质检员和其他专业技术管理人员均持证上岗。

单位工程开工报告、施工技术交底记录、施工日记等相关技术文件和资料齐全。工程现场总平面布置符合施工组织设计要求，混凝土搅拌站的设备状况和工作环境及管理制度符合规定要求。

钢筋规格、数量、间距、锚固长度、接头位置、钢筋保护层厚度符合要求，工程地基基础、地下结构防腐、防水符合要求，结构构件表面平整度符合要求。房屋使用功能中墙体结露发霉、外保温墙面裂缝、填充墙裂缝、现浇混凝土楼板裂缝、屋面及有水房间地面渗漏、外窗渗漏等质量通病均进行了有效的防治，严格执行住宅工程质量分户验收制度。

（四）工程安全方面保障性安居工程项目施工企业均取得了《安全生产许可证》，建设项目按规定进行了项目安全检查监督备案。建设单位对工程建设过程中可能存在的重大风险进行全面评估，并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。

建筑施工现场严格执行《建筑施工现场环境和卫生标准》（jgj146—2004）、《建筑施工安全检查标准》（jgj59—99）及《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77—2010）。深基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、起重机械设备及安装拆卸工程等危险性较大的分部分项工程按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》进行安全管理。

施工现场岗位防火安全责任制落实到位，消防器材配备齐全，建筑施工现场按相关规定开展文明施工。（五）资金管理使用方面保障性住房项目工程建设资金严格按照国家规定筹集，并基本上按施工进度拨付资金，资金拨付手续完备。

按照规定在地方财政年度预算中安排资金，无闲置和影响资金使用效益问题。按规定将土地出让净收益的10%以上、住房公积金增值净收益余额全部用于保障性安居工程，建设补助资金实行“专项管理分账核算、专款专用”，使用中无挤占、截留和挪用，不存在补助资金、公款私存等违规行为。

保障性安居工程项目法人设置专账管理安居工程资金，财务核算符合规定，严格执行财政资金“收支两条线”管理制度，对发放补贴资金进行认真审核，被补贴对象的确定符合相关规定，按照“先租后补、不租不补”的方式发放补贴。（六）住房分配方面编制《县经济适用房管理暂行办法》（建发[]39号）、《县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建政办发65号）等相关政策，拟准备颁发《县廉租住房按份共有产权管理暂行办法》并在相关政策基础上对保障性住房的具体分配方案，及时向社会公布，现已建立了保障性住房申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度，严格执行社区、街道、民政和住房保障部门四级审核，县报、电视台两次公示，公开投诉电话的“四审两示一公开”制度，建立住房保障管理信息系统，建立每户一档，按街道分类，编订序号，对应入卷，妥善保存，实施动态管理。

二、下步努力方向一是根据省九个部门下发的《保障性安居工程监督检查工作方案》的要求，我县也相应的制发了《县保障性安居工程监督检查方案》。根据工作方案的安排各相关部门一定要做好各司其职，各负其责。

二是在工程质量和进度的监管上，严格按照工作方案的要求，加大监督检查和管理的力度，特别是对项目的质量，一方面各监督、监理部门负起责任，另一方面驻在组的相关人员也要履行职责，真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。三是为保证“两租房”工程的顺利实施，各相关部门应该全。

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关于福州美坚工具有限公司薪资管理的调查报告

薪酬管理是企业人力资源管理与开发中的重要环节。因此，根据社会实践要求和工作需要，2008年8月1日——9月1日我就目前福州美坚工具有限公司薪资管理进行了为期一个月的调查，调查中应用了资料查阅、实地观察等方法，现报告如下：

一、福州美坚工具有限公司的基本情况

福州美坚工具有限公司位于福州市晋安区福兴投资区内，公司建于1995年为中美合资企业。公司主要由企业管理部，质量管理部，生产技术部分职管理。

公司引进国内外先进生产工艺，设备及生产线，拥有CNC加工中心，数控机床数十台及其它专用设备300多台。主要产品有：轴类，缸套类等电动工具配件。并已通过国际ISO9001质量体系认证。现在主要为福建日立工机有限公司生产配件。

（下略）

二、目前该公司在薪资管理方面存在的主要问题

（一）相当数量的一线员工反应收入偏低，工资增长缓慢。从调查情况看，公司一线员工工资水平总体上仍然偏低。调查统计，员工认为公司分配中存在主要问题是“工资水平低”的，占17.3%，“工资增长缓慢”的，占33.5%，“工资长期不增长”的，占10.3%。计时工月平均工资为800元，如果不考虑工作时间因素，单从绝对额来看，应该来说在福州机械行业中排中等水平，但是考虑到公司中员工的实际工作时间普遍超过国家规定的每周40小时的实际情况，剔除加班工资因素以后，最低工资隐性偏低现象还是确实存在。

通过实地观察大部分员工为外地打工者，他们租住在公司附近，扣除住房租金和平常的生活费用后所剩不多。

（二）企业内部收入分配存在诸多不合理现象。主要表现：决定工资分配的随意性比较大。没有严格依法和依照政策对工资收入分配进行规范操作，公司没有一整套完备工资分配规章制度，基本上由公司老板凭个人说了算。二是劳动定额和计件工资单价的计算缺乏依据，存在劳动定额偏高，工资单价标准偏低的问题。

（下略）

三、改善该公司在薪资管理方面几点建议

（一）适时提高公司的工资标准。按福州市2006年《福州市部分工种（职位）工资指导价位》一线工人月工资大多超千元，2005年福州五区八县城镇在岗职工平均工资为1526元/月，较上年增长10.4%；其中福州市辖区城镇在岗职工平均工资1766元/月。所以公司员工认为“工资水平低”的，占17.3%，“工资增长缓慢”的，占33.5%，特别是和附近的一些同类企业相比，比如台资的钜全活塞公司，日资的日立公司相比工资标准显然偏低。并且现在物价和外地工生活费用的快速提升也相对需要调整工资标准。所以要适时提高公司的工资标准。

（二）公司应建立一整套完备工资分配规章制度，比如《公司员工岗位职责》、《公司工资分配及管理制度》、《公司绩效考核办法》、《公司员工考勤管理办法》、《公司员工考核管理规定》等规章制度。

（下略）

四、调查体会

通过这次的社会调查，使我充分认识到薪酬不仅仅是自己的劳动所得，它在一定程度上代表着员工自身的价值、代表企业对员工工作的认同，甚至还代表着员工个人能力和发展前景。科学有效的薪资管理能够让员工发挥出最佳的潜能为企业创造更大的价值。

廉租住房管理

关于廉租住房小区后续管理工作的几点意见 廉租住房小区的后续管理是完善住房保障制度的重要组成部分，廉租住房建设深受低收入家庭的欢迎和拥护。

截止目前，（**单位）管理着**个保障性住房小区中的***套廉租住房（其中：****小区***套、****小区***套、****小区***套），住户均属于**市低收入住房困难家庭。随着政府住房保障政策的深入，廉租住房和公共租赁住房数量也逐年增加，如何以科学发展观统领廉租住房后续管理工作，怎样管好这些廉租住房和廉租家庭，让这些住上新房的群众过得舒适，把好事办好，是（**单位）在当前和今后工作中都值得探索和急需解决的新问题。

近年来，（**单位）采取建章立制和优质服务并举的方法，加强对廉租住房和廉租家庭的管理，收到良好效果，一是设立管理服务站，选派工作人员进驻小区配合物业管理；二是严格准入退出机制，对小区人员入住情况进行动态跟踪，对溜狗户、开私家车、私自转租、出借、改变使用用途等违规承租行为严肃查处；三是租金收缴根据承租住户经济实际水平采取全年一次性或分阶段收取方式进行。 但同时，实际管理操作中也存在着一些不足之处，需要进一步改进工作方法，完善管理措施，现归纳总结几点意见汇报如下： 一、 应当建立和完善保障对象档案。

对住房保障对象按照收入水平、家庭困难程度和急需救助程度等情况进行分类区分，大致分为4种情况：低保特殊困难家庭、低保家庭、非低保特殊困难家庭、非低保家庭。其中特殊困难家庭是指：家庭为孤（孤身1人，无子女，无依靠）、老（年龄在60岁周岁以上）、病（患有重大疾病，经二级以上医院证明，丧失劳动能力）、残（一至二级伤残且持有二代残疾人证，丧失劳动能力）人员，在日常管理工作中应对这部分人员的入住情况重点关注，生活上给予照顾。

实行一户一档，建立电子档案及实物配租台账，登记和掌握廉租住房在实物、区位、权益等方面的基本状况，做到帐实相符、帐表相符、帐卡相符，便于及时核查。倾听廉租住户的诉求，确保该廉租住房符合正常居住条件。

入住异动状况、回访记录、核查结果载入档案。 二、应当注重加强保障对象的入户教育。

通过板报宣传栏、张贴公告、入住咨询解答等形式多样的宣传引导工作，规范承租户的生活行为与方式。在办理入住手续时统一签订合同，向每位承租户发放《廉租住房使用说明与注意事项》与《承租户须知》，为承租家庭入住后实施规范化管理打好基础。

三、 应当完善廉租住房租金收缴的措施。 在原有的收缴形式基础上，增加对住房保证金金额的收取，并纳入项目经费的专项管理，强化交费时限的约束力，严格执行滞纳金、违约金等经济惩罚措施，减少因延迟交租或恶意欠租带来的间接经济损失。

以方便群众为宗旨，可以与小区就近的银行网点联系协商，实行“一卡通”式便捷性服务交费。 对廉租住房小区的商业店面，由于受市场因素影响较大，存在增值的可能性，可以继续面向社会以公开招租、竞价拍租方式获得收益的最大化。

这部分租金收入应纳入项目经费的专项管理，作为今后廉租住房的维修费、管理费等运营成本的项目支出。 四、应当全面实施廉租住房合同管理，严格规范廉租住房准入退出机制。

根据详实的承租户资料，采取定期、不定期、月访、季度访、半年一核、一年一审、接受举报等方法，实行全程动态跟踪管理方式，登记每户的经济收入、人口、住房变动情况，调查核实每位承租户是否仍然符合居住廉租条件。对于骗取住房、恶意欠租、无正当理由长期空置、私自转租、转让、出借、调换、改变使用用途等违规承租行为，一经查实，直接解除租赁合同关系，取消其住房承租资格。

但实际操作过程中，经常会遇到违规承租住户故意隐瞒超标收入及住房状况，查实违规后，在处理时拒不腾退，甚至态度野蛮抗拒清退，给正常工作造成很大的阻力。 单靠（**单位）的部门力度根本无法独立解决此类问题，这就需要建立起协管机制，与街道办事处、民政、公安、税务、银行、公积金等部门信息共享，建立居民经济状况核查系统，掌握保障家庭的存款账户、股市账户、纳税记录、房产纪录、公积金缴纳、购车等情况，从而了解保障家庭实际情况，提供核查报告。

应当运用法律手段规避不必要矛盾纠纷和法律风险，与住户所在地的街办居委会、物业管理公司三方合作，共同送达限期腾退住房通知书进行告知，并在（**单位）聘请的常年法律顾问的协助下，申请人民法院强制执行住房的腾退，有效保障廉租住房小区社会效益和环境效益的实现。 五、发挥经济手段的调节作用，建立“廉租住房维修资金”制度，并实现物业管理的统一性和规范化。

廉租住房是一种稀缺的公共资源，当家庭收入超过最低收入标准又拒绝退出的，可发挥经济手段的调节作用，执行市场租金标准，合理配置保障性住房资源。 应当建立“廉租住房维修资金”制度，从每套廉租住房的月租金或年租金中提取一定比例（以15% - 20%为宜）的维修费用，专项用于整个经济寿命期内房屋维护，这对于廉租住房的保值增值以及“以租养房”政策的良性循环将起到积极的推动作用。

强化。

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中国企业人力资源管理调查报告 ——相关社会保障现状

内容摘要：社会保障制度对企业人力资源管理具有重要影响，调查发现，各类社会保险企业参险率和离退休职工管理社会化率总体上离广泛覆盖的目标还有差距，而且不同类型企业间的差别很大。需要深化改革，加强执法和监督，为企业创造更公平的市场竞争环境；企业也要提高认识，贯彻落实各项社会保障制度，从长远的角度考虑人力资本投入，建立符合市场经济规律和现代企业制度要求的人力资源管理体系。

关键词：社会保障制度企业管理人力资源

一、社会保障制度改革对企业人力资源管理具有重要影响

自20 世纪80 年代初开始，我国对社会保障制度进行了一系列的改革。改革的目标是建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。其主要特征是：基本保障，广泛覆盖，多个层次，逐步统一——与经济发展水平相适应，国家强制建立的基本保障主要满足人们的基本生活需要；社会保障逐步覆盖全体公民；在基本保障之外，国家积极推动其他保障形式的发展，力争形成多层次的社会保障体系；通过改革与发展，逐步实行全国统一的社会保障制度。经过十几年的努力，目前，社会保险制度的基本政策已经制定并陆续颁布和实施，覆盖了大多数城镇职工和离退休人员。

企业人力资源管理与社会保障制度改革密不可分。完善的社会保障体系独立于企业之外，将过去传统体制下的“企业保障”转变为市场经济体制下的社会保障，使企业从社会保障事务中脱离出来，由社会机构为个人提供保障服务和管理。随着社会保障体系日趋完善，企业用人制度和工资制度的各项改革措施得以顺利实施，以市场为基础的劳动力配置机制逐步形成，进一步推动我国各类企业建立与市场经济相适应、符合现代企业制度要求的人力资源管理体系。

二、企业参加各类社会保险的情况

我国的社会保障体系以社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助为主要内容，其中，与企业人力资源管理最相关的是社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。除此之外，还有保障性、互助性、长期性的住房储金，即住房公积金，在企业界往往与社会保险合称“五险一金”。根据对1883 家企业的调查显示，企业参加各项社会保险和公积金的比例分别为：基本养老保险92.5% 、基本医疗保险78.9% 、失业保险75.5% 、工伤保险65.8% 、生育保险36.5% 、住房公积金49.5% 。另外，参加补充养老保险的为16.6%， 参加补充医疗保险的为22.1% 。

（一）养老保险

1984 年，中国各地进行养老保险制度改革。1991 年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》， 其中规定：随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。1997 年，国务院制定了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度。基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式。

基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工，城镇所有企业及其职工必须履行缴纳基本养老保险费的义务。目前，企业的缴费比例为工资总额的20% 左右，个人缴费比例为本人工资的8%。企业缴纳的基本养老保险费一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户；个人缴纳的基本养老保险费计入个人账户。

调查显示，参加基本养老保险的企业占92.5%， 高于其他各项社会保险的参险率。从不同地区看，西部地区企业参险率低于东部企业2.7 个百分点。从企业性质看，私营企业和集体企业参险率明显偏低，只有86.2% 和85.7%；而国有及国有控股企业为96.6%，三资企业为96.8%， 股份公司和有限责任公司为94.7% 。从企业是否上市看，上市公司参险率高于非上市公司，其中非上市公司的参险率低于92.5% 的总体水平1.7 个百分点。从企业规模角度，规模大的企业参险率一般较高，而规模小的企业参险率低于总体水平，如销售额3000 万元以下企业参险率为87.4%， 资产总额3000 万元以下的企业参险率为86.4%， 分别低于总体水平5.1 和6.1 个百分点。

基本养老保险之外，企业很少参加补充养老保险。调查显示，只有16.6% 的企业参加补充养老保险，其中，东部企业高于西部企业，大型企业高于小型企业。国有及国有控股企业参险率为32.9% ，高于其他所有类型企业，高于总体水平16.3 个百分点。

关于全市建设保障性住房调研报告情况

关于全市建设保障性住房调研报告情况，科学选址，抓好保障性住房建设规划。

住房保障规划是做好住房保障工作的前提，政府及有关部门应科学谋划，统筹兼顾，尊重群众意愿，方便群众生活，积极稳妥地编制规划，把规划制订在扎实、可靠的基础上，确保规划一批，开工一批，建成一批，安置一批，使困难群众真正享受到保障性住房建设带来的实惠。要把保障性住房建设规划纳入天水市城市总体规划之中，以确保保障性住房建设用地、选址，配套服务等方面的法律地位。

在保障性住房规划过程中，按规定尽可能提高容积率和空间利用率，借以增加有效住宅面积。同时，借鉴外省市特别是重庆市成功的经验和做法，优先在交通便利、基础设施和公共配套设施比较完善的区域安排保障性住房建设用地，实行“插花式建设”或无差别的“混建”模式，使保障性住房与商业楼盘布局融合在一起，由专业的物业公司管理，共享配套和服务，方便中低收入家庭生活、就业、就医和子女入学，避免形成新的城市边缘区。

拓宽融资渠道，加快保障性住房建设进度。一是市、县（区）政府应进一步加大对我市保障性住房建设的工作力度，积极争取保障性住房中央预算内补助资金，用好中央和省上专项资金，将市、县（区）保障性住房配套资金纳入年度预算，并逐年增加；二是市政府应尽快制定保障性住房资金管理办法和监管办法，指导各县（区）统筹使用中央和省市下拨的投资补助和租房补助资金，确保资金专款专用；三是严格落实土地出让金总收入的5%和住房公积金增值净收益全部用于保障性住房建设的规定，各县（区）住房公积金增值收益原则上应按照县（区）缴纳数额的比例予以返还；四是鼓励金融机构对保障性住房建设的信贷支持，鼓励其发放公共租赁住房建设和运营中长期贷款；五是各县（区）应创造性地开展工作，加快实施廉租住房共有产权管理工作，完善相关政策措施，回笼部分建设资金，实现保障性住房建设资金的良性循环。

六是鼓励社会各界捐资建立保障性住房建设信托基金，委托住房保障管理部门管理，多渠道筹集建设资金。 多措并举，全社会共同推进保障性住房建设。

一是切实调动全社会参与保障性住房建设的积极性，充分发挥市经济适用住房发展中心、市城投公司、市国有资产经营管理公司“三个平台”的作用，在政府主导下代建一批保障性住房；二是广泛动员并吸引有实力、社会责任感强、信誉好的企业家投身于保障性住房的开发建设；三是采取有效措施，通过新建、改建、配建、购买、长期租赁等方式加快建设限价商品房、公共租赁住房建设步伐，进一步加大保障性住房房源筹集力度；四是适当放宽政策，积极鼓励拥有土地的企事业单位建设保障性住房和自住性普通住房，以缓解我市住房压力。同时，要高度重视解决“夹心层”家庭包括行政机关干部职工的住房困难。

加大土地供给，确保保障性住房建设用地。一是要牢固树立集约用地理念，按照“管住总量，严控增量，盘活存量、重点保障”的原则和方法，根据保障性住房规划和年度计划，统筹安排保障性住房用地计划指标，优先安排建设用地，确保其落到实处；二是要严格落实保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房建设“三类用地”占住房建设用地供应总量70%的政策性规定；三是廉租住房、经济适用住房、政府投资建设的公共租赁住房，建设用地实行政府划拨；其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采取出让、租赁或作价入股等方式有偿使用；城镇国有土地变更为住宅用地的，主要用于保障性住房建设；四是要进一步加大房地产闲置土地的清理，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。

对闲置土地、囤地、土地开发规模超过实际开发能力以及不履行土地使用合同的房地产企业要收回土地，收回的土地优先用于保障性住房建设。

人力资源资源管理现状调查报告怎么写

人力资源分析为协助公司逐步走向规范化、科学化管理，完善管理体制15年公司人力资源管理与开发在进一步做好人力资源基础性工作的同时，加强定岗定员、人力资源培训与开发、人力资源管理信息化和人力资源管理制度建设，不断开拓人力资源视野，把握人力资源动态。

一、人力资源的状况截止2月1日，公司员工总人数383人，其中总公司124人，为保证可分析性，本报告只对总公司人力资源进行分析。（一）人员结构（二）年龄结构（三）学历结构（四）人员净增长率=（入职人数-离职人数）/年初数=%（五）人员流动率？=当期离职人员数/（期初人员数+期末人员数）/2*100%二、人力资源管理基础工作现状以及存在的问题1、领导虽有先进理念，但缺乏对人力资源管理的系统性认识公司领导层缺乏战略性人力资源管理观，尚未将公司人力资源管理与公司战略发展紧密集合起来规划公司人力资源管理功能的完善和发展。

公司领导也没有对人力资源部门提出战略管理要求。人力资源分析报告。

人力资源管理与公司的发展战略尚处于结合阶段，尚未起到为企业高层战略决策提供依据、充当助手的作用。公司长期忽视或轻视人力资源管理部门完善、岗位设置、人员配备工作，现有人力资源管理部门和所设岗位及人员配备不足以胜任战略人力资源管理的重任。

2、公司未形成全员参与人力资源管理概念人力资源管理不仅仅是人力资源管理部门的工作，而应该是所有部门主管们的一项日常性工作，但目前中间管理层对此认识不足。非人力资源管理部门的经理认为人力资源管理非份内之事，认为人力资源管理就是人力资源管理部门的事，错将人力资源管理部门的督导、制度、政策制定工作误作人力资源管理的所有工作。

由于缺乏全员人力资源管理意识，他们在行动上更难协调公司人力资源管理部门搞好人力资源管理的各项职能工作。典型的，各部门经理就不能准确及时提供有关员工的培训需求、绩效考核方面的信息；缺乏与员工的沟通意识，极少将人力资源管理理念贯彻于日常工作中去。

3、人力资源部门存在的问题公司人力资源管理部门岗位配置少，大部分精力仍放在传统的人事管理上，从事的大多是核发工资、处理档案和人事关系等事务性工作，绩效管理占比过重，无法有效开展人力资源规划、工作分析、职务评价、薪酬设计、员工激励和文化建设等人力资源管理的职能工作，更谈不上战略性人力资源管理工作，为高层决策服务。人力资源分析报告。

以上这些，也制约了公司人力资源管理职能的发挥，难以调动公司员工的积极性、主动性和创造性。4、组织结构公司采取扁平式的组织结构，管理层级少，组织架构相对平坦。

战略决策层的职能重心是对企业发展的重大战略上进行决策并制定宏观战略计划；管理控制层的职能重心是对宏观战略计划进行分解，组织下级机构实施各项计划，并对计划的实施过程进行有效的整体控制；管理执行层的职能重心是坚决贯彻执行上级下达的指令，是基础管理工作的执行者。部门的设置因职能的发展需要而定，部门虽不设副职，但未充分授权或因能力不足而未充分授权。

公司集中管理，有些部门相互之间的制约性未能体现，且出现了部门职能、岗位职能重叠的状况。如：项目施工过程中，工程部经理及项目经理职能混乱、重叠。

公司可适当分开以相互牵制、监督，并可缓解内部因工作而产生的矛盾和压力，也避免了公司高层投入较多的时间和精力去协调、化解矛盾。随着经营需要，组织结构也在不断的调整，部门功能定位及职责划分、管理权限都一一明确，但是在实际工中作仍旧存在或多或少的多头领导、多头管理或推委扯皮现象。

5、人力资源规划缺乏中、长期规划，常常是“头痛医头，脚痛医脚”，依据职位空缺或临时紧急任务招聘，缺乏发展观和动态观。公司在人事政策规划、薪酬政策规划方面已经奉行倾斜性政策。

人力资源管理部门尚未能根据公司的外部环境变化、市场竞争的要求分析和预测公司未来对人才类型、数量需求的情况，制定激励人、留住人、开发人的系统目标。缺少对各层次、各部门人才梯队的规划和人才储备计划，没有制定人员的补充和接续计划，导致无法适合公司发展的人才梯队，关键岗位缺乏对接班人的培养或缺乏适配人员，同时，由于人才梯队规划作得不好，员工不了解公司中各个层次人力资源需求情况，自身发展也不明确，缺乏竞争意识和紧迫感，工作积极性不高。

6、工作分析现代人力资源管理的基础性工作是工作分析。企业战略目标一旦确立，围绕战略目标必然依赖一些列的部门和岗位的工作链去实现目标。

各个岗位具体的工作内容、工作应达到的指标和标准、工作环境条件及岗位任职者资格成为必须首先考虑的问题。工作分析是招聘、培训员工的标准基础，是对员工进行绩效考核的依据，也是工作评价和薪酬设计的依据。

我公司目前现状是。未开展规范的、科学的工作分析。

部门职责是工作分析的基础，先对部门职责进行科学界定，然后将部门职责分解到部门中各位任职者，才能制定出科学的岗位职责。公司有8个部门（企管部、办公室、财务部、预算部、开发部、拆迁部、物业经营中。

有关居委会的调查报告怎么写

孙路居委会创建小康示范村情况的调查报告 根据区委《关于创建小康文明示范村调研的通知》精神，我们对孙路居委会创建小康文明示范村情况进行了全面的调研和总结，现将调查情况汇报如下： 一、基本现状 辛店街道孙路居委会现有常住居民350户1300多口人。

按照“两手抓，两手都要硬”的要求，在抓好经济建设的同时，也不放松精神文明建设，全居呈现出班子硬、村风正、民心齐、经济兴的良好势头。2004年孙路居被市政府列为首批创建的小康文明示范村。

（一）经济建设方面 2003年全居社会总产值10700万元，人均纯收入6000多元，预计2004年社会总产值13000万元，比上年增长21%，人均纯收入6300元，比上年增长5%。全居经济建设随着中兴实业有限责任公司的成立已步入正轨，下设的建筑公司7个施工队，拥有固定资产近1300万元，年产值2100万元，年利税可达680万元，运输公司有20部大型货运运输车和36部中小型出租车，纯收入可达260万元；土方工程公司拥有7部挖掘机，12部翻斗运土车，年获利可达240万元，与外地商合作的华东电线电缆公司年收红利20万元。

另外，还有个体私营经济200多户，户均年纯收入也在5-6万元以上。现在又投资2500多万元在城区规划建设了占地100多亩的7栋228户居民楼和470户总面积为2.8万多平方米的小商品批发市场，居民楼和小商品批发市场已启动并开始运营。

随着经济的发展，收入水平的提高，居住与生活条件的改善，全居经济建设有了一个大的飞跃，取得了十分喜人的成果，为小康文明村的创建提供了物质保障。 （二）民主政治建设方面。

结合“三级联创”活动，从提高居两委班子素质入手，积极争创“五个好”支部。一是注重加强思想作风建设，不断提高班子成员素质，增强班子的凝聚力和战斗力，发挥了堡垒作用。

加强对居党支部的教育和培养，居中84.3%的党员掌握了1-2门致富技术，87.3%的党员获得了“绿色证书”。党员干部的思想开放，有较强的开拓精神，带头致富和带领群众致富的能力明显提高，大多数党员尤其是两委干部已成为全居脱贫致富奔小康的带头人。

二是注重加强了制度建设。加强自治制度的建设，依法治居、遵章办事，对于提高班子的号召力很重要。

多年来，他们主要加强了以《孙路规范化管理规定》为核心的自治制度建设，规范了“两委”和居民的言行，减少了居务工作的随意性和盲目性。同时，还制定了党员联系户制度、党组织工作制度、民主监督制度、十星级文明户评审制度、群团组织工作制度等一系列工作规章，对有效地发挥各种自治组织的作用产生了很大的效果。

三是实行民主化管理，坚持政务、财务“双公开”。作为民主管理的内容，他们最早制定了党员议事制度，居委会的重要事情、重大决策，都交党员大会讨论通过，实行政务、财务“双公开”，已通过居民代表会议讨论决定了用电治理、自来水工程建设，通过了公路建设、华东电线电缆公司扩建工程、房地产开发等多项重大决策，为这些工程的顺利实施起到了巨大的推动作用。

四是实行严格的民主监督，增加村务工作透明度，自觉接受群众的监督检查，选出了居民代表，商定居委会的大事要事，成立了理财小组，监督居委会的财务支出，并按期公布开支帐目，从而给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了干群关系。 （三）精神文明建设方面。

近年来，为使精神文明建设落到实处，重点抓了教育、阵地和载体等工作。一是抓教育，提高了全居的整体素质。

在居干部和党员中提出了“讲奉献、树形象、讲公道、树正气”的教育口号，使居风正了、民心齐了、干劲足了。二是抓阵地，干部群众有了共同的家。

充分发挥文化大院的作用，利用居民夜校、业余党校、人口理论学校，请来专家、致富能人，传授法律知识、现代科学技术知识、致富经验。三是抓载体，使精神文明建设落到实处。

工农共建、治安联防。经过长时间分析琢摸，认识到居委会的集体企业也好，私营经济也好，所依靠的市场主要是油田，密切与油田单位的关系，是全居经济长远发展的要求，经过居“两委”研究，决定变阻、扰、卡、要为维护、联谊、服务，融洽了与油田有关单位的关系，得到了油田单位的大力支持与帮助，站稳了全居经济发展的大市场。

成立红白理事会，新事新办，移风易俗，倡导新风尚，推举了四名德高望重的老同志，义务为群众操办，深受居民欢迎。搞好村居规划，改善居住环境，大力提倡新型生活方式和习惯。

规划建设了孙路新村，在城区新建了居民住宅楼、小商品楼批发市场。治理了用电秩序，更新了供电系统，接通了电视闭路线，提高了居民的生活文化水平。

十星级文明户实行动态管理，每年两次评审，星级榜上的户主姓名用活动牌，根据评审情况，可以随时加星、减星，增强了十星级文明户活动的吸引力，也给十星级文明户增加了压力，使他们时时处处为保持星级注意言行。 通过加强“三个文明”建设，建立健全自治制度，实行民主化管理，实现了居班子办公制度化、工作制度规范化，增强了班子整体活力，提高了在群众中的威信，为创建小康文明示范村打下了坚实基础。

二、主要。