防抗灾工作方案范文

抗旱减灾工作实施方案怎么写

同志们：在即将进入主汛期的关键时刻，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要是通报情况，分析形势，研究措施，明确责任，部署今年的防汛抗旱工作。

县委黄书记还要将作重要讲话，希望大家认真领会，进一步统一思想，抓紧做好各项准备工作，确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，统一思想市委、市政府对今年的防汛抗旱工作十分重视。4月26日，市四大家领导到我县检查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水库整险现场会在蕲春召开。

当前，已进入汛期，由于近五年来，我县没有出现大的洪涝灾害，不少地方存在麻痹思想，从今年的防汛形势和我县的特殊县情看，这是非常危险的，必须认清形势，牢固树立防大汛、抗大灾的思想。（一）从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势严峻据国家有关部门预测，今夏我国可能出现南北两条多雨带，其中我省处于长江以南降雨带，长江中下游部分地区很可能发生洪涝灾害。

去冬以来，一些异常气候也要引起我们的高度警惕。在连续18个暖冬之后，我县出现冷冬，今年2月上中旬，又出现了一段低温雨雪天气；进入春季，又出现倒春寒；元月份长江水位为历年同期最高值，武汉关水位同比高出1.18米，种种迹象表明，今年发生水旱灾害的机率很大。

对此，各地各部门必须做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。（二）从特殊县情和防洪工程能力看，仍然面临着巨大的防洪压力我县处于江淮暴雨中心，受季风强弱变换的影响极大，梅雨季节长，降雨在时空分布上极为不均，汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨。

虽然我县长江干堤加固，垅坪、永安水库的除险加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水库整险以及东西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增强了防汛抗旱的能力，但还没有从根本上消除洪水威胁，防洪保安仍然面临着四个方面的压力。一是超额洪水的压力。

汛期我县长江江段洪水常常受到川水、汉水、洞庭湖水的强压和鄱阳湖水的顶托，导致长江水位居高不下。二是防洪标准低的压力。

我县西隔堤尚未实施整治，堤基差，标准低，湖区圩堤还需加固整治，保护圈尚未形成，一旦出现较大洪水，全县大部分人口和耕地、交通干线的安全将受到洪水严重威胁。三是江河崩岸的压力。

黄广大堤费湾段崩岸，是今年安全度汛的一大隐患。四是水库闸站隐患的压力。

垅坪、永安水库新建的工程未经高水位运行，古角水库大坝白蚁危害仍然严重，大坝迎水坡、背水坡、坝区白蚁防治不彻底，还须根治。蔡田水库是仍属病险水库，17座小（二）型水库，普遍存在启闭设备老化、损坏现象；湖区主要排水港道，部分地段仍存在淤塞严重，泄洪能力差；三大干渠清淤还不够彻底；一些山河民堤堤身单薄；前天西隔堤严家闸南侧临湖面挡土墙发生倒塌险情，虽然经过紧急抢险基本稳定，但可以看出一些重要险闸、险段仍存在重大隐患，所以我们务必要保持清醒头脑，绝不可掉以轻心。

（三）从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁不容忽视。从上世纪90年代至今，我县有7个年份发生了较重或严重的干旱，发生的机率由前40多年的五年一次，缩短为两年一次，危害的范围也由主要影响农业、农村生活用水，发展到直接影响城镇、工业、林业、养殖业等多个领域，大旱年份直接经济损失也非常大。

我县干旱有两个关键因素。一是资源性缺水。

尽管我县境内江河纵横，但过境客水大多为洪水，在现有条件下可利用率不高。从县内自产水资源来讲，人均、亩均占有量在全省处于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山区缺水问题十分突出。

二是工程性缺水。全县灌溉工程体系只能控制70%左右的农田，还有4万多亩农田缺乏灌溉设施。

特别是点多面广的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸见底。因此，防旱抗旱是一项长期的任务。

综上所述，今年水旱灾害形势严峻。各级领导务必保持清醒的头脑，多看问题，多看困难，决不能因为长江干堤达标了，三类病险水库大部分整治脱险了，就可以高枕无忧；决不能因为近几年水源工程建设得到加强，农村饮水解困工程取得成绩，而对防汛抗旱掉以轻心。

各级各部门一定要克服各种麻痹侥幸思想，切实把思想和行动统一到省市对防汛抗旱工作的要求上来，统一到县委、县政府的部署上来，立足防大汛、排大涝、抗大旱不动摇，牢牢把握防汛抗旱的主动权。二、明确任务，强化措施今年防汛抗旱总的任务和要求是：遵循科学发展观，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾。

在防汛方面切实做到，当江河湖库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全；出现超标准洪水时，要奋力拼搏，千方百计减少损失；当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时，要及时报警，主动避让，提前转移，最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面要切实做到，管好用好水利工程，科学调度，优化配置水资源，尽可能利用雨洪资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。

工作的重点是，在高度重视长江防汛的同时，特别注意湖区及水库防汛；在高度重视。

如何做好防汛工作

防汛抗灾如同战争一样，最深厚之伟力存在于民众之中。

不打无准备的仗，所以做好以下准备1、思想准备：加强防洪宣传、增强全民的防洪意识是搞好防洪工作的一项长期重要的任务。各级政府、各个部门要将防洪工作作为一件大事来抓，防洪主管部门更要常抓不懈；年年都要作好防大洪、抗大灾的准备。

2、工程准备：首先要对有防洪工程（堤防、水库、涵闸以及堤身的附属建筑物）不断加固，提高抗洪能力，这是防洪抗灾的基础。要年年抓，不能大水过后抓得紧，没有来大水就放松。

要高标准、严要求，尽快达到国家规定的防御标准。平时多出一份力，能抵汛期十份功。

其次防洪管理部门平时要加强对防洪工程的管理养护，保持工程完好，如经常的维修保养，定期对堤身查找隐患，汛前、汛后进行徒步检查，汛后对防洪工程进行鉴定，制止破坏活动，清除行洪障碍等。3、组织准备：主要是建立和健全各级防汛指挥机构，做好各种应急对策（预案）、建立一、二、三线防守队伍。

平时要进行组织纪律和抢险技术训练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。严格实行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，分工要明确，责任要落实，奖惩要分明。

4、物资准备：准备好防汛抢险的各种物资器材，一部分是定点到位的，如块石、小石、沙、麻袋、草包、编织袋、土工布、木桩、雨具、救生设备、照明设备以及油料等；一部分民筹器材如稻草等则视情况定点到位；还有一部是登记备用的，如芦苇、麻袋、油布、船只、车辆、油料等，储备在什么地方，数量有多少，一旦需要运用，用什么方法送到险段，事先都要有周密的计划，要有一本清清楚楚的帐。有迁安转移和安置任务的地方，还要按要求做好准备工作，包括食品供应、临时搭棚材料、卫生防疫准备等。

5、通信准备：要做到凡有防洪任务的地方，通讯畅通，保证及时准备，并且全天候。使上级指挥机构的意见能及时下达，下级反映的情况、问题能及时上传；尤其是发生重大险情或执行重大任务时，必须绝对保证通讯畅通；通讯中断或通话质量不好都有可能误事，甚至酿成大灾；通讯设备要做到有线无线并举；有了畅通的通讯设备，处在第一线的防汛指挥人员，虽远离指挥中心，也及时反映情况关得到上级的指示，近在咫尺；上级指挥机关对所辖防区虽相距甚远，却在掌握之中。

认真做好以上五方面的准备工作，充分发挥群众、依靠人民群众、实施正确的指挥，我们就可能做到安全度汛，即使到了较大的洪水，也可以把损失减少到最低的程度。

急求防汛目标责任书

遵照《中华人民共和国防洪法》的要求，为认真落实各项防洪责任制，按照“分级管理、分级负责“的原则，明确责任目标如下：一、负责本厂防汛的日常工作。

各厂负责组织防汛队伍，制定本厂黄河防洪预案。二、负责做好河道清障工作。

对河道内由于采集砂石造成的阻碍河道畅通的地况要及时予以修复。三、汛前组织力量重点检查各厂地段有无滑坡、塌陷、渗漏情况；防汛通信是否畅通；抢险队伍、抢险材料、预警预报手段及针对防汛工程存在重大隐患所采取的安全度汛措施是否落实。

四、汛期密切注意天气形式，要及时了解雨情、水情、工情。要组织专人巡查，开通值班电话，一有情况马上报告。

五、负责加强本厂人员的防汛意识，克服麻痹思想和侥幸心理。

防汛抗旱宜传范文

防汛抗旱知识宣传

1、如何应对暴雨山洪暴雨洪水发生前：

(1)在城区外居住的居民要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域建房，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。

(2)城镇居民、商场、学校、厂矿企业等要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。商场、学校、广场等人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。

暴雨洪水发生后：

(1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。

(2)在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。

(3)在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。学校要视情况临时放假或统一留校避洪，安排好临时食宿，并通知家人，避免家长在接应寻找孩子的路上发生意外。

(4)及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。

2、协助保护防汛设施

保护好城市防汛设施是每个公民应尽的义务。如果发现有偷盗或破坏防汛电子监控系统的室外设备，破坏河道沟渠，往里面倾倒垃圾渣土，向窨井或下水道里倾倒污物，擅自拆卸或肆意损坏防汛设备、器械，擅自填埋、棚盖占用河道的人和事，或因自然力的影响而造成的河岸坍塌、河道堵塞、防汛设备设施的自然损坏，应及时报告给市、区、街道办事处的城市防汛管理部门，使之得到及时的制止和尽快的修复。

3、被水围困怎样求救

在山丘区环境下，无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待求援或等待陡涨陡落的山洪消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坯或木结构的住房里，情况危急时，有通讯条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。

4、时刻注意山体滑坡

因各方面条件有限，还有相当一部分住户仍然居住在有山体滑坡隐患的山脚低洼处，一时不可能全部异地搬迁。这些农户在平时一旦发现屋后山体有滑坡（通常发生最多的主要还是山坡前沿部位有崩塌）等异常迹象时，应立即向家人和周围邻居发出口头警报；同时通过电话或派专人迅速向当地政府和防汛部门报告；并确定好专人留守现场仔细观察险情的变化，根据险情的变化发展情况、政府部门及专家提出处理办法，随时做好各项避险准备。

5、怎样救助被困人群

洪水汇集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分抢秒救助被洪水围困的人群。任何一个社会公民，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先应以最快的速度和方式传递求救信息，报告当地政府和附近群众，并直接投入解救行动；当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群；行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外；要特别注意防备在解救和转送途中有人重新落水，确保全部人员安全脱险；还要仔细做好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。

《防汛应急预案》应包括哪些内容

您好！以潍坊市防汛应急预案为例，叙述如下：根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》，为了使各级政府、各部门和有关单位在我市发生洪涝灾害、致使人民生命财产安全受到威胁时，能够及时有效和有序地做好抢险救灾工作，特制定潍坊市防汛应急预案。

一、本预案适用于本市行政区域范围内发生重大洪涝灾害或在邻区发生重大洪涝灾害对我市造成危害时所进行的防汛应急活动。二、防汛工作方针、原则、制度。

防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作的原则；防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制和有关部门岗位责任制。

实行统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。三、洪涝灾害发生后，市政府防汛抗旱指挥部办公室应立即作出如下反应：（一）立即向省防汛指挥部和市防汛指挥部的指挥、有关副指挥汇报洪涝灾害发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等；（二）尽快提出洪涝灾害发生地的群众撤离的时间、范围、路线，并密切监视洪涝灾情的发展趋势，经防汛指挥部批准，不定时地发布洪水预报、警报、紧急警报和汛情公报；（三）尽快将洪水灾情通报市防汛指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备；（四）开启一切传输、遥控遥测设备，千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛指挥部、市政府办公室、各部门、各单位的通讯联系畅通，及时下达有关人力、物力及洪水调度命令；（五）立即组织有关部门和单位进行抢险，进一步搜集更为详细的险情、灾情情况，及时向省防汛指挥部和市政府报告险情、灾情情况。

四、洪涝灾害发生后，各级政府和各部门及有关单位应立即按照既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，尽早沟通通讯联络，保证与市政府和防汛指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报市政府和市防汛指挥部。

五、洪涝灾害发生后，市政府主要领导立即主持召开紧急会议，部署抢险救灾工作。并成立抢险救灾指挥部，负责部署、协调、监督和检查各级政府和各部门及有关单位的救灾工作；通报情况，调派部队抢险救灾；协调跨县市区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。

指挥部下设机构及职责如下：（一）综合协调组：由市政府秘书长牵头，组织市政府有关部门参加。市政府秘书长任组长，有关部门的主要领导任副组长或成员。

办公地点设在市政府办公室，其主要任务是：向指挥部提出工作方案；检查指挥部各项决策的落实情况；全面了解综合灾情及救灾情况；负责向省政府报告水情和灾情；起草文稿；负责宣传报道的统一组织管理；协调解决部门工作中的有关问题及通信联络工作。（二）汛情及洪水调度组：由市水利局牵头，组织市气象局、潍坊水文局、市市政管理局、市海洋与渔业局、引黄济青潍坊分局等单位参加。

市水利局局长任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市水利局，其主要任务是：负责发布洪水预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报；负责进行大中型水库、河道、蓄滞洪区的洪水调度，采取蓄洪、分洪、滞洪措施；负责组织大中型水库、河道工程抢险的有关具体工作。

（三）灾情调查组：由市发展计划委员会牵头，组织市水利局、房产管理局、统计局、民政局、农业局、海洋与渔业局、中国人民保险公司潍坊分公司等单位参加。市发展计划委员会主任任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。

办公地点设在市发展计划委员会，其主要任务是：负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报和理赔工作。（四）城区工程抢险组：由市市政管理局牵头，组织市建设局、经济贸易委员会、交通局、电业局、邮电局、公用事业集团等单位参加。

市市政管理局局长任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市政管理局，主要任务是负责对城市设施、交通、供电、供气、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。

（五）物资调运组：由市经济贸易委员会牵头，组织市交通局、供销社、石油公司、青岛铁路分局潍坊工务段、潍坊交运总公司、潍坊港务局、潍坊航管局等单位参加。市经济贸易委员会主任任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。

办公地点设在市经济贸易委员会，其主要任务是：负责抢险救灾物资的采购、调拨和运输工作；管理援助物资储运和分配。（六）灾民生活安置组：由市民政局牵头，组织市劳动和社会保障局、粮食局、供销社、农业局、红十字会等单位参加。

市民政局局长任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市民政局，其主要任务是：发布灾情消息；接受来自国内外的救灾物资；转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题；协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。

（七）治安保卫组：由市公安局牵头，组织潍坊警备区、武警支队等单位参加。市公安局局长任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。

办公地。

如何做好防汛抗洪工作

一是组织准备。层层成立防汛抗旱指挥部，坚持“一把手”负总责，党政同责一起抓，各成员按照责任分工抓落实；密织责任网络，明确各水库、堤防、干渠的防汛责任人，并签订责任状，迅速进岗到位；组建防汛抗旱应急分队和民兵预备队，确保关键时刻召之即来、来之能战、战之能胜。

二是工程准备。搞好水库堤防除险加固、堰塘整修、泵站检修、渠道维修和清淤拆违，排查各种工程隐患，下达限期整改通知，确保水利工程安全度汛。

三是预案准备。宁可信其有，防患于未然。分别制定河流、水库、干渠、农村、集镇防汛预案，各部门通力协作，确保遇到灾情时人员有序转移，减轻财产损失。

四是物资准备。宁可备而不用，不可用而无备。对各村、各水库及水管单位下达防汛抢险物资储备计划，必须在主汛期到来之前补齐备足，确保汛险时能随时调用。

五是抢险准备。总结经验，吸取教训，一旦出现险情，必须从容应对。既要有抢险预案、抢险物资，又要有抢险队伍、抢险经费，确保快速反应，决战决胜。

六是抗旱准备。坚持防汛抗旱两手抓，做好抗大旱、搞长旱的思想准备。推进农业水价改革，科学调度用水，最大限度节约水资源，充分发挥水库、堰塘、泵站、机井的抗旱作用，千方百计确保秋季农业增产丰收。

我想找一个县级防汛应急预案的具体内容各位能帮助一下吗谢谢.急

潍坊市防汛应急预案根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》，为了使各级政府、各部门和有关单位在我市发生洪涝灾害、致使人民生命财产安全受到威胁时，能够及时有效和有序地做好抢险救灾工作，特制定潍坊市防汛应急预案。

（七）治安保卫组：由市公安局牵头，组织潍坊警备区、武警支队等单位参加。市公安局局长任组长，其他单位负责同志任副组长或成员。

办公地点设在市公安局，其主要任务是：负责灾区的社会治安、。