2018年全国旅游市场秩序将如何整治

北京4月19日消息，从文化和旅游部获悉，为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步加大旅游市场秩序整治力度，切实维护游客合法权益，2018年，文化和旅游部将继续在全国范围开展旅游市场秩序整治行动，聚焦行业顽疾，采取更加具体、更加精准的针对性措施，重点整治侵害游客合法权益的突出问题，推动优质旅游发展，不断提升广大游客的旅游获得感和幸福感。

1至3月，针对个别重点旅游地区相继发生的导游强迫或者变相强迫游客消费、“黑导”殴打游客等恶劣事件，文化和旅游部开展了以打击强迫消费以及非法从事导游执业活动为重点的旅游市场秩序专项整治行动。期间，文化和旅游部先后派出5个督查组，分别赴湖南、重庆、安徽、江西、陕西等地，指导当地旅游主管部门扎实开展专项整治“利剑行动”，这是继去年“四季行动”之后，旅游市场掀起的又一轮整治风暴。

截至3月底，各地共检查旅游企业11253家，检查旅游团队2942个，检查旅游客运车辆800台次，检查导游8596人次，立案172起，处罚导游及非法从业人员70人，罚款及没收违法所得326.05万元。 开展导游（领队）执业大检查，严查“黑导” 各地在旅游景区、旅游集散地、热点旅游线路沿途以及公共交通枢纽地点对带团导游进行拉网式排查，并对发现的违法违规问题依法进行查处。

其中，哈尔滨市旅游主管部门给予向游客强售套票、擅自安排另行付费旅游项目的导游商某某罚款二万元，并吊销导游证的行政处罚；大理州旅游主管部门给予向游客兜售旅游商品的导游何某某罚款三万元的行政处罚；西安市旅游主管部门给予未经旅行社委派私自承揽导游业务的导游雷某某罚款五千元、暂扣导游证一个月的行政处罚；张家界市公安机关对未取得导游证从事导游业务的廖某某予以行政拘留。 严肃查处导游违法案件的涉事旅行社 各地在查处违法导游（领队）的同时，对委派未取得导游证的人员提供导游服务或安排不具备领队条件的人员提供领队服务的旅行社依法予以严惩。

其中，哈尔滨市旅游主管部门给予雇用无导游资质人员非法提供导游服务的黑龙江省桃源假日国际旅行社有限责任公司罚款十万元、责令停业整顿三个月的行政处罚；昆明市旅游主管部门给予安排未取得导游证人员提供导游和领队服务的云南中青国际旅行社有限公司罚款五万元的行政处罚；北京市旅游主管部门对涉嫌安排未取得导游证人员提供导游和领队服务的2家旅行社进行立案调查。 严惩“黑店”“黑社”“黑车” 各地旅游主管部门主动协调相关部门，严厉打击强迫消费案件所涉及的购物店等购物场所，加大对未取得旅行社业务经营许可的社会组织或个人非法组织接待团队游客行为的查处力度。

其中，昆明僰银商贸有限公司实际控制人林某某、经理陈某某因向云南天合国际旅行社负责人白某某行贿五十万元，由该旅行社招徕低价旅游团，组织游客在旅游过程中到其下属购物店购物，从中获取非法利益，涉嫌对非国家工作人员行贿罪被依法逮捕，白某某因涉嫌非国家工作人员受贿罪被依法逮捕。佛山市工商部门对4家涉嫌旅游购物店进行立案调查；北京市旅游主管部门对涉嫌未经许可经营旅行社业务的3家科技公司进行立案调查；钦州市旅游主管部门对利用微信公众号发布虚假旅游信息招揽游客的钦州市某协会依法进行查处；武汉市旅游主管部门给予未经许可经营旅行社业务的郑某某罚款一万元的行政处罚。

据了解，下一步，文化和旅游部将坚持以人民为中心的发展思想，以维护广大游客合法权益为根本出发点，持续开展旅游市场秩序整治行动，继续锁定市场顽疾，针对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费、“一日游”乱象等突出问题，加大整治力度，不断净化旅游消费环境，彰显旅游业的民生价值。

2017年旅游市场秩序整治的效果如何

据报道，日前国家旅游局负责人表示，去年，国家旅游局继续开展旅游市场秩序整治，并实施景区质量动态管理。

近年来，针对服务质量差、厕所不达标等突出问题，对3家5A级景区予以摘牌处理，对10家5A级景区提出严重警告，对近400家4A级及以下景区予以摘牌、警告、通报处理。 今年，国家旅游局将继续针对“不合理低价游”“欺客宰客”等旅游乱象做好专项整治工作，并在全国范围启用全国旅游监管服务平台，实施社会化、扁平化、实时化、常态化和智能化监管，推动旅游市场秩序持续向好，为旅游企业和广大游客创造更高质量的旅游经营和消费环境，提升人民群众出游时的幸福感和满意度。

按照规划，中国旅游业的中远期发展目标，是要通过实施旅游“三步走”战略，到2040年实现世界旅游强国目标。第一步，到2020年从粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国；第二步，到2030年从比较集约型旅游大国发展成为较高集约型旅游大国；第三步，到2040年从较高集约型旅游大国发展成为高度集约型世界旅游强国。

希望中国可以早日成为旅游大国！。

哪里将开展旅游市场秩序执法检查

新年伊始，为掀起新年度旅游市场秩序整治行动热潮，为春节假期营造良好的旅游市场环境，市旅游委于1月12日会同市相关执法部门对旅游市场秩序开展联合执法检查。

此次检查，重点对游客投诉反映问题集中的天坛、颐和园和民族园等景区周边地区进行了检查。  此次检查，共检查旅游团队2个、导游2人、旅游车辆1台、购物商店4家，检查中发现北京惠友青年旅行社有限公司涉嫌无电子行程单、颐然竹炭国际商贸城内存在蛇形通道、部分商品未明码标价等问题。

接下来，北京市旅游委将继续协同各职能部门，按照属地管理原则，会同东城、朝阳、海淀相关部门继续加大整治力度，持续净化北京旅游市场环境。

暑期旅游市场秩序将专项整治即将开始吗

据报道，日前，北京青年报从全国旅游监管服务平台推进暨旅游市场秩序整治部署会上相关负责人表示，针对即将到来的暑期旅游旺季，文化和旅游部在全国范围内组织开展为期三个月的旅游市场秩序专项整治“利剑行动”，重点规范出境游、边境游、一日游市场秩序。

报道称，在动员部署会上，文化和旅游部还表示将针对即将到来的暑期旅游旺季，在全国范围内组织开展为期三个月的旅游市场秩序专项整治“利剑行动”，重点规范出境游、边境游、一日游市场秩序，严厉打击不合理低价游和非法经营旅行社业务等突出违法行为。 此次“利剑行动”将以出境客源地和旅游目的地两个方向为重点，以查办违法案件为目标，通过加大“诉转案”、“行转刑”工作力度，集中打击强迫或变相强迫消费以及利用互联网、自媒体和户外俱乐部等形式非法经营旅行社业务等违法行为。

从而充分发挥旅游市场综合监管机制作用，持续整治“黑车”、“黑导”、“黑社”和“黑店”，保证广大游客出游安全，推动旅游服务质量提升，努力净化旅游消费环境。 文章来源：央广网。

良好的市场秩序应具备的特征

一： 市场秩序，需要政府干预，制定行之有效的市场制度和规则。

二：健全市场管理组织，加强市场管理。

三：加强社会信用建设，建立和健全社会信用体系。

四：发展市场中介组织发挥其服务、沟通、公证、监督作用。

首先，市场秩序体现的是市场内在的规定性。市场经济是商品经济的一种属性，其基本特征，一是分工生产，二是平等交换和公平竞争。平等交换和公平竞争在市场运行中的实现，必然形成一系列的特定规则和规范，表现为市场秩序。

其次，市场运行的内在秩序一旦形成，就必然不同程度地上升为法律形式，使市场运行的内在要求或秩序法制化，转换为市场运行的法律规范。因此，市场秩序具有两重性质，其一是市场内在的客观规定性，其二是这些市场内在规定性的法律表现或实现形式。通常所说的市场秩序，就是指市场运行的内在规定性的法律形式。

全国旅游市场秩序整治力度仍需加大吗

为进一步加大旅游市场秩序整治力度，切实维护游客合法权益，2018年，文化和旅游部将继续在全国范围开展旅游市场秩序整治行动，聚焦行业顽疾，采取更加具体、更加精准的针对性措施，重点整治侵害游客合法权益的突出问题，推动优质旅游发展，不断提升广大游客的旅游获得感和幸福感。

据介绍，1月至3月，针对个别重点旅游地区相继发生的导游强迫或者变相强迫游客消费、“黑导”殴打游客等恶劣事件，文化和旅游部开展了以打击强迫消费以及非法从事导游执业活动为重点的旅游市场秩序专项整治行动。截至3月底，各地共检查旅游企业11253家，检查旅游团队2942个，检查旅游客运车辆800台次，检查导游8596人次，立案172起，处罚导游及非法从业人员70人，罚款及没收违法所得326.05万元。

文化和旅游部相关负责人表示，下一步，文化和旅游部将以维护广大游客合法权益为根本出发点，持续开展旅游市场秩序整治行动，继续锁定市场顽疾，针对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费、“一日游”乱象等突出问题，加大整治力度，不断净化旅游消费环境。来源：人民日报。