乡镇人大代表怎么提建议,建议怎么写

人大代表在会议期间提的应该叫议案（政协委员的叫提案）。

议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。

简单说一说议案的形成条件，这可能会有所帮助：

一般地说，形成一个议案要具备三个条件：

1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。比如，在全国人民代表大会会议上，具有提议案资格的机关或部门是，全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各专门委员会，国务院、中央军事委员会、最高人民法院，最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。此外，一个代表团或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。在地方人民代表大会上，大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。同时，县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。如果属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间，这是因为：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是十分紧促的，因此必须有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各专门委员会去审议。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特别是所提的是法律案，还应当附有法律草案。

人大提案格式-求市人大代表提案格式,其它具体要求

人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表团，四是时间。 封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下： 关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案 近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4。

5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%。

自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。

据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。 低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。 同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。

以上供参考 。

人大代表建议怎么写

第一个问题：什么是人大代表的提议案权？议案是也就是我们平常说的代表议案，即人大代表讨论解决某一问题的办法、措施、意见和方案。

人民代表的提议案权就是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。依法提出议案是代表的一项重要工作，也是代表的一项重要权利。

从实质上看，人大代表提议案如同审议政府工作报告一样，既是发表自己政见的过程，也是衡量一个代表的议政水平高低，参与管理国家事务能力大小的重要标尺。“宪法”、“地方组织法”和“代表法”对人大代表提出议案和建议、批评、意见的权利的规定。

《宪法》第七十二条规定：“全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会的组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。”虽然《宪法》在对全国人大代表依法提出议案的权利作明确规定之时尚未对地方各级人大代表提出议案的权利作规定。

但《地方组织法》却依据《宪法》原则弥补了这一点。如《地方组织法》第十八条第二款就明确规定：“县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。”

此外，《地方组织法》第十九条还对县以上各级人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见的情况也作了明确规定。而《代表法》第九条和第十八条则对全国各级人大代表依法向本级人大提出议案和向本级人大提出对各方面工作的建议、批评和意见的权利作了同样明确的规定。

从上述可见，我们作出这样的回答：由于法律规定了人大代表提出议案和建议是“有权依照法律规定的程序”提出的，所以我们把人大代表提议案和建议的权利称之为“人大代表的提议案权”。第二个问题：议案的形成要具备哪些条件？一般的说，形成一个议案要具备三个条件：1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。

这里所说的法定资格是指必须是人大代表。符合法定的代表联名人数是指县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。必须符合法律关于各级人大职权的规定，否则就不能列为议案。

议案一经会议审议通过，即具有法律效力。那么，怎么理解人大代表议案的内容“必须属于本级人大的职权范围”这句话？通过查资料上看，人大代表议案范围的内容主要有以下四点：（1）、制定、修改地方性法规的事项。

（2）、听取和审议本级人民代表大会各项议案和报告的事项。（3）、本级人民代表大会讨论、决定本行政区域内的重大事项。

（4）、人民群众普遍关心的事项。如果属于政府工作方面的事情，则不应该以议案的形式去提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。

实践中，由于“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转为建议、批评和意见去处理。例如：朝阳区今年2月份召开的十四届人民代表大会第四次会议代表联名提出19件议案，最后经议案审议委员会审议后，只有4件被列为议案，其余15件均转为建议。

我乡今年召开的人大三次会上，代表提出议案5件，经议案审议委员会审议后，均全都转为建议。3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。

虽然全国人大议事规则第二十一条规定，议案可以在大会举行前提出，但实践中绝大多数是在大会期间并在大会主席团规定的议案截止时间前提出的。如果在大会主席团规定的议案截止时间后提出的议案就要当做建议、批评和意见来处理。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为硬件。第三个问题：如何提出议案和写议案？议案的提出。

根据代表法的规定，代表提出议案，应是代表依法履行职权的一项重要形式。代表在履行议案提出的这项职权时，应做到以下几点：一是要积极参加当地人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动，并结合自身平时的调查，注意广泛收集提议案的素材。

（当代表的调研活动是贯穿于整个代表任期内的，不是为了开会才突击一下）。二是代表撰写议案前应认真学习有关法律和文件，了解国家的有关法律规定和方针政策，以便于使自己所提议案具有法律和政策依据，能为本级人大及其常委会或“一府两院”所参考和采纳。

（因为如果不加强学习，不注重吸收新的信息，也就写不好有使用价值的议案）。举例：白苏玲的议案①19个议案中被选中的4个议案之一②提出案由、案据和方案的大体内容③作为领衔人，有16名代表联名签字议案的写法。

（参看议案表）所以在撰写代表团或代表联名提出的议案时，应注意以下问题。

镇第五届人民代表大会怎么写议案

议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案范文某市第五届人民代表大会第一次会议议案 20xx年2月3日某市第五届人民代表大会第一次会议主席团第四次会议通过 议案审查委员会主任委员李长江 按照本次会议主席团第一次会议通过的提出议案、质询案截止时间，到2月2日18时，收到代表团提出的议案10件，10名以上代表联名提出的议案38件，共计48件。

其中，劳动人事方面3件，内务司法方面3件，财政经济方面13件，教育科学文化卫生方面4件，农业方面12件，城建环保方面12件，旅游方面1件。代表们认真履行职责，围绕贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和中共某市第五次代表大会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧扣发展和改革主题，立足“三个文明”协调发展，奋力推进“三个转变”，加快依法治市进程，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会，积极提出议案。

这些议案内容涉及全市经济建设、社会发展和民主法制建设等各个方面，充分反映了人民群众的要求，体现了全市人民的根本利益，认真研究和处理好这些议案，必将对全市经济和社会事业的发展产生积极的推动作用。 按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《某市人民代表大会议事办法》的有关规定，会议议案审查委员会对这些议案进行了认真审查。

认为48件议案有的属于对市人民政府及有关部门职权范围内某项工作的建议、批评和意见；有的属于上级职权范围需要向上级有关机关、部门反映才能解决的问题。因此，拟转作建议、批评、意见处理。

亓华中等12名代表提出的《关于加强我市艾滋病防治工作的议案》（第1号）、夹江代表团提出的《关于加强血吸虫病防治的议案》（第5号）、陈志良等10名代表提出的《关于加强对市中区城市规划区范围内的建设管理力度的议案》（第19号）、汪精华等15名代表提出的《关于抓紧出台新的征地农转非安置办法，妥善解决失地农民社会保障问题的议案》（第27号）、汪精华等16名代表提出的《关于加大力度，切实解决村（居）民大面积内涝、危房问题，确保人民群众生命财产安全的议案》（第28号）、胡伟等11名代表提出的《关于城市绿心、大佛景区森林保护管理问题的议案》（第33号），虽然作为建议、批评和意见处理，但由于涉及的问题意义重大，市人民政府要认真办理，并向市人大常委会作出重点汇报。 本次会议代表没有提出质询案。

截止2月2日18时，会议议案组还收到代表提出的建议、批评、意见69件，连同以上拟转作建议、批评和意见的共计117件，会后由市人大常委会的办事机构分别交有关机关和组织研究处理，从闭会之日起三个月内，至迟不超过六个月（20xx年8月底前）答复代表。 以上报告，请审议。

附：拟转作建议、批评、意见的48件议案附件： 拟转作建议、批评和意见的48件议案 一、劳动人事方面3件 ** 二、内务司法方面3件 ** 三、财政经济方面13件 ** 四、教育科技文化卫生方面4件 ** 五、农业方面12件 ** 六、城建环保方面12件 ** 七、旅游方面1件 **。

人大议案范文

.这里有人大议案格式范文

2.人大代表在会议期间提的应该叫议案（政协委员的才叫提案）。

议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。

简单说一说议案的形成条件，这可能会有所帮助：

一般地说，形成一个议案要具备三个条件：

1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。比如，在全国人民代表大会会议上，具有提议案资格的机关或部门是，全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各专门委员会，国务院、中央军事委员会、最高人民法院，最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。 此外，一个代表团 或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。在地方人民代表大会上，大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权 范围内的议案。同时，县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范 围内。如果属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间，这是因为：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是十分紧促的，因此必须有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各专门委员会去审议。

以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特别是所提的是法律案，还应当附有法律草案。

3.人大代表提出的应该称为议案。

在全国人民代表大会，三十名以上的代表，可以提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案；县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案

乡镇人大谏言的作用方面有什么好做法

同志们：今天这次会议，是我上任以来的第一次全体会议。

我也非常感谢大家对我的信任。下面，就如何做好办公室工作，我想和大家推心置腹地讲几句话。

一、用心干好办公室工作办公室是一个充满机遇和风险的地方，苦干、实干、拼命干就会为自己赢得地位、争取一个好的归宿，为自己的家族带来荣耀；苦熬、不干、不真干，就是自毁前程、对自己不负责任，就是办公室不欢迎的人。我们经常说，播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种结果。

也就是说，干好办公室工作，保持良好的心态是首要前提。第一，心要诚，有诚则灵。

就是你来办公室为的什么？说实在点，无非是为了干好工作，有所成就，并最终有个好归宿。这就要求我们每个人，对工作要有一颗赤诚的心，把工作的事当成自家的事去办，忠于职守，乐于奉献；对领导要有一颗忠诚的心，我们的领导每天都在为全市的工作操劳，为全市的百姓操心，为领导服务，就是为全市服务，只有忠诚于领导，才能持重于事业，然后谋福于百姓；对同事要有一颗诚恳的心，只要以诚待人，将心比心，相互间就会得到理解和支持。

有了诚心，再诚心诚意地去做工作，我相信，就能以诚换真，就会有好的归宿。第二，心要细，细致入微。

细节体现意识，细节体现水平。很多问题出之不细，很多成功源于细致。

要靠细致出成效。无论办文、办会、办事，都是从一点一滴的积累开始的。

只有在每一个细小环节上都倾注自己的心血和精力，才能使一次会议开得井然有序、有条不紊，才能使一篇文稿经得起推敲、让领导满意，才能使每一次接待不出现纰漏和失误。要靠细致立身。

细微之处见精神，通过一件小事，往往可以看出一个人的品质，事情越小就越能体现一个人的责任心。要靠细致树形象。

办公室是市政府的窗口。我们一句不经意的话，可能会引起来访者的反感；一个错误的标点，可能会使整句话的意思变了味；一个电话打不到，就能让一个会议拖后；一个烟头扔在地上，就让我们的整体形象大打折扣。

因此，我们必须养成一丝不苟，细致入微，精益求精的良好习惯。第三，心要强，争先为强。

能来办公室工作的都是经过层层推荐、精心筛选的，综合素质都是过硬的。但办公室的工作只有更好，从来没有最好；在办公室的任何时候都是一个新的起点，从来就没有终点。

必须充分认识到，新的形势给办公室工作提出了新的更高的要求，要牢固树立“事事争先，干必一流”的观念，与最好的比，向最近的赶，不断地超越自我，超越过去，超越他人，营造一种“比、搏、赶、超”的精气神，把办公室工作推上一个更高的台阶。第四，心要勤，业精于勤。

“事在人为，路在脚下；勤能补拙，笨鸟先飞”，这是我自己的一点体会。在办公室特别要讲“勤”字。

办公室工作被动性强，要变被动为主动，勤奋是个关键，必须做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。心里要想事，嘴里要说事，眼睛要看事，耳朵要听事，手里要干事，腿脚要跑事，靠勤奋来补漏拾遗，把工作干好。

勤亦能生巧，办公室工作应变性强，不是光机灵就可以了，还需要勤干多练，与同事常沟通，多留心领导言论，靠勤奋造就熟练，靠熟练提高悟性，这样悟出的东西才会引起领导的共鸣。要努力培养一种“冒一芽而知春，落一叶而知秋，见一斑而知全豹”的特殊能力，工作前移，超前谋划，从容应对。

天道酬勤，人勤“春”早，只求耕耘，别问收获；辛勤耕耘，必有收获；加倍耕耘，加倍收获。第五，心要恒，心恒事成。

做任何工作、办任何事情，都要有一种持之以恒、锲而不舍、坚韧不拔的恒心和毅力，都要有一种一竿子插到底、不达目的不罢休的劲头。现在有的同志说，在办公室没个十年八年的功夫是走不了的，也有的同志因为长年累月地超常工作有了怨气，心浮气躁、消极厌倦。

在这里我送给大家一句话，叫“立功欲坚不欲锐，成功在久不在速”。办公室是流汗水、掉泪水、废墨水、没油水。

我们所追求的不是一时、一事之利，而是要创造一个舞台，展示自身价值，实现远大抱负。有时候你的功夫可能就差一点点，再加一把劲，再努一份力，就能达到成功的彼岸，而虎头蛇尾，只会功亏一篑。

“行百里者半九十”，没有恒心是很难成功的。恒心源于苦心，有句话叫“板凳甘作十年冷，文章不写一句空”。

作为办公室的成员，能够吃苦耐劳是最起码的素质，这是由工作性质决定的。办公室是创业兴业的地方，而不是就业守业的场所，是一个炼石成钢的大熔炉，而不是躲避风雨的安乐窝。

我们一定要思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦。只有以苦为乐，耐得住寂寞、经得住诱惑，才能苦尽甘来。

恒心、苦心皆出于宽心。心底无私天地宽。

眼睛不要老盯着别人，别人提拔得早、进步得快，是多种因素促成的，但首要的是人家真干了。所以说，我们还要平心静气，任凭风浪起，稳坐钓鱼船，做到不浮、不躁、不急功近利、不追求虚名。

有了这种心态，我们就可以善始善终，就能真正干出一番成绩，就会得到领导和同志们的认可。第六，心要和，心和事兴。

古人说，天时不如地利，地利不如人和。

如何开展乡镇人大代表两联系活

一、 经常深入村组和单位， 认真听取各级人大代表的意见和建议， 切实加强同人大代表 的联系。

二、 乡人大组成人员以自己所联的村和单位为各自的联系点， 广泛联系代表， 及时倾听 代表的呼声和反映， 并为他们排忧解难， 创造条件，深入搞好人大联系代表，代表联系群众 的“两联系”活动。 三、把人大代表的议案、意见、 建议的办理工作作为乡人大代表工作的重点， 根据具体 情况，提交乡人大会议研究决定后，交有关单位及时办理，并将办理结果及时反馈给代表。

四、人大联系代表活动，可采取上门走访、召开座谈会、组织代表视察等多种形式，努 力提高代表履行职务的自觉性和议政水平。 五、人大组成人员每年联系走访代表不少于 12 次，坚持每月至少达到一次，并要有记 载，年终纳入工作考核。

人大代表小组活动制度 人大代表小组的活动是代表参与管理国家事务， 行使代表权利， 发挥代表作用的一种形 式，它的目的是帮助政府改进工作，保证各项政令顺利执行，促进两个文明建设。 1 、代表小组活动由乡镇人大主席负责组织领导。

2 、根据代表居住和工作情况，本着工作相关和职业相近的原则，划分若干小组开展活 动，每组人数一般为 10-15 名，设组长、副组长各一名。 3 、代表小组活动坚持每季至少开展一次，每次活动一天。

4 、代表小组要认真组织开展视察、调查、执法检查和评议、议政活动，要积极参加和 列席有关会议。 5 、代表小组的活动要有专题，有记录、有存档，资料归档要及时、完整、准确，便于 使用。

一、根据《代表法》 、结合 ### 镇实际，制定本办法。 二、人大代表执行职务要当政议 政督政，须做到小组活动要参加、会议审议要发言、联系选民要热心。

三、各代表小 组组织代表参加人大会议，做到不缺席，不迟到，不早退（ 10 分） 。书面提出议案建议批评 意见 3 条（ 10 分） ，每增减 1 条增减 5 分。

各代表小组有 1 名代表作审议发言（ 10 分） ，每 增加 1 名加 5 分。 四、各代表小组按通知要求参加主席团会议，做到不无故缺席迟到 早退（ 5 分） 。

按照主席团会议议题的要求认真调查研究（ 10 分） ，全年在主席团会议时作 1 次发言（ 15 分） ，每增加 1 次加 5 分。 五、各代表小组活动有规范的记录（ 5 分） 。

每 名人大代表指导 1 — 3 名村民代表开展活动 （ 5 分） 。 有代表活动的经费开支（ 5 分） 。

全年召 开代表小组活动 4 次， 活动情况向主席团汇报， 派选代表参加代表小组活动， 其他代表无无 故缺席情况（ 10 分） 。 每名代表联系选民户 10 户，并走访征求意见 1 次以上（ 5 分） 。

民主 评选出优秀代表（ 5 分） 。各代表小组为民办实事 1 件以上（ 5 分） 。

六、主席团根据以上标 准评选先进代表小组 3 个，奖 150 元，合格代表小组 4 — 6 个，奖 100 元。 先进代表若干名。

可评选较差代表小组 1 — 2 个，凡被评为较差代表小组的不给奖，不纳入先进村党支部评选 范围，凡被评为先进代表小组的，该村作为评选先进村党支部的重要依据之一。