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    基层医疗条件两会提案范文

    两会 有那些关于社区医疗提案

    推进医药卫生事业改革发展。要坚持公共医疗卫生的公益性质,充分调动广大医务人员的积极性。努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度,初步实现人人享有基本医疗卫生服务。从今年开始,重点抓好以下五项工作。一是推进基本医疗保障制度建设。将全国城乡居民分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度覆盖范围,三年内参保率均提高到90%以上。中央财政对困难地区关闭破产国有企业退休人员参保给予适当补助。继续提高城镇居民医保和新农合筹资标准和财政补助标准,适当扩大报销范围,提高报销比例。完善城乡医疗救助制度,提高救助水平。二是建立国家基本药物制度。今年要统一制定和发布国家基本药物目录,出台基本药物生产、流通、定价、使用和医保报销政策,减轻群众看病就医基本用药费用负担。三是健全基层医疗卫生服务体系。今年要全面完成规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务。今后三年内中央财政再支持5000所中心乡镇卫生院、2000所县级医院和2400所城市社区卫生服务中心建设。支持边远地区村卫生室建设,实现全国每个行政村都有卫生室。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。扩大免费公共卫生服务范围,城乡居民人均公共卫生服务经费不低于15元,以后逐步提高。增加重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治的专项投入。五是推进公立医院改革试点。重点改革管理体制、运行机制和监管机制。鼓励各地探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。逐步取消以药补医机制,推进公立医院补偿机制改革。鼓励各地探索建立医疗服务由利益相关方参与协商的定价机制,建立由有关机构、群众代表和专家参与的质量监管和评价制度。要充分发挥中医药和民族医药在防病治病中的重要作用。今后三年各级政府拟投入8500亿元,其中中央财政投入3318亿元,以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。医疗卫生体制改革事关人民群众的健康权益,我们要加强领导、精心设计、认真组织,积极稳妥地推进,切实解决看病贵、看病难问题,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

    ---摘自国务院总理温家宝09年政府工作报告

    求一个人大代表建议议案,最好是关于教育,医疗,卫生的提案

    近些年来,随着经济社会的进步,医疗保险制度也得到相应的完善,解决广大城镇职工极大程度的后顾之忧。

    加强医疗卫生服务,深入医疗保障体系改革是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。中共十六届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出要“加强医疗卫生服务,提高人民健康水平”。

    “坚持公共医疗卫生的公益性质”,“建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”这为深化医疗保障体系改革指明了方向。

    “看病贵”和“看病难”问题一直是社会关注、群众反映强烈的热点的问题,影响了社会主义和谐社会建设。当前“看病”和“看病难”主要表现为:医疗费用上升速度超过经济发展的增速,医疗支出的增加超过群众的预期(特别是与工资收入或养老金等增速相比),医疗服务质量提高与群众预期和支出增加不成比例,医疗市场的不规范及存在于某此医院和医务人员中的腐败现象,造成群众的信任危机,以及“因病致贫”和“因贫致病”困难人群中存在的支付医疗费用困难等等。

    部分医院主动提供或是患者盲目要求的过度医疗也是造成“看病贵”的原因之一。但最主要的原因是,医疗机构的资金集和运作机制已经不能适应市场经济条件下保持公益性的需要,相关方面的研究和改革严重滞后,导致矛盾集中反映在“看病难”和“看病贵”上。

    多病的老年人,或者忠重病的贫困人群和农村病人等群体的“看病贵”问题尤显突出。 造成上述问题的主要原因在于: 第一,现有医疗保障制度设计缺乏整体性。

    尽管在当时解决了医疗保障的问题,但随着形势的发展,其中保障项目不统一,待遇差别大,城乡二元结构,转移困难等不足日显突出。 第二,现存城市医疗保障制度设计中存在如下不足:一是由于缺少制度的约束造成管理上的漏洞。

    如供方出现“大处方、大检查”等现象。二是缺乏调节的灵活性。

    制度虽然规定计费基准可能性不大,按经济发展水平调整,但是在实际操作中年年调整的可能性不大,积累数年,差距就越来越大。三是资金的使用效率不高。

    四是控制医疗保险费用的积极意义没有成为供需方的共识,医院在投融资改革未深入的情况下,仍在追求利益最大化。 第三,医疗卫生改革和医药产业发展与医保改革未同步。

    近年来,医疗卫生事业和医药产业发展迅速,但是医药医疗发展水平与社会经济支撑能力和各方承受能力相对较低形成矛盾。发展需要资金支撑,而长期困惑医院的资金来源渠道却未有变化;公共财政投入不足使医院筹集资金渠道只有通过提供医疗服务来获得盈余,医院面临发展与控制医疗费用的两难压力。

    两会 有那些关于社区医疗提案

    推进医药卫生事业改革发展。

    要坚持公共医疗卫生的公益性质,充分调动广大医务人员的积极性。努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度,初步实现人人享有基本医疗卫生服务。

    从今年开始,重点抓好以下五项工作。一是推进基本医疗保障制度建设。

    将全国城乡居民分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度覆盖范围,三年内参保率均提高到90%以上。中央财政对困难地区关闭破产国有企业退休人员参保给予适当补助。

    继续提高城镇居民医保和新农合筹资标准和财政补助标准,适当扩大报销范围,提高报销比例。完善城乡医疗救助制度,提高救助水平。

    二是建立国家基本药物制度。今年要统一制定和发布国家基本药物目录,出台基本药物生产、流通、定价、使用和医保报销政策,减轻群众看病就医基本用药费用负担。

    三是健全基层医疗卫生服务体系。今年要全面完成规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务。

    今后三年内中央财政再支持5000所中心乡镇卫生院、2000所县级医院和2400所城市社区卫生服务中心建设。支持边远地区村卫生室建设,实现全国每个行政村都有卫生室。

    四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。扩大免费公共卫生服务范围,城乡居民人均公共卫生服务经费不低于15元,以后逐步提高。

    增加重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治的专项投入。五是推进公立医院改革试点。

    重点改革管理体制、运行机制和监管机制。鼓励各地探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。

    逐步取消以药补医机制,推进公立医院补偿机制改革。鼓励各地探索建立医疗服务由利益相关方参与协商的定价机制,建立由有关机构、群众代表和专家参与的质量监管和评价制度。

    要充分发挥中医药和民族医药在防病治病中的重要作用。今后三年各级政府拟投入8500亿元,其中中央财政投入3318亿元,以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。

    医疗卫生体制改革事关人民群众的健康权益,我们要加强领导、精心设计、认真组织,积极稳妥地推进,切实解决看病贵、看病难问题,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 ---摘自国务院总理温家宝09年政府工作报告。

    职代会提案范文-医院的职代会提案咋写

    提案内容包括:医院发展建设、行政管理、老干部工作、后勤保障、职工生活福、学科建设、人才梯队建设、等方面,如提案《深化人事制度改革,探索建立编外用工制》,《抢救性挖掘研究院内名中医学术经验》等。

    介绍下面的资料供你参考: 北京大学第六医院职代会代表提案征集、回复、落实的有关规定 (经职代会常设主席团审议通过) 职代会是医院民主管理的基本形式,是教职工行使民主权利的组织机构。 代表提案的征集和落实是畅通民主管理最有效的途径,同时也是促进职代会工作向着制度化、规范化方向发展的组织保障。

    经我院提案工作委员会讨论,现就北大六院职代会代表提案的征集、立案、移交、回复、落实做如下规定。 一。

    代表提案的要求 提案由职代会代表在广泛听取群众意见的基础上,经过调查研究后产生。 并按要求填写提案表。

    一名正式代表提案,两名以上正式代表附议,经职代会提案工作委员会审核,方可立案。 提案一事一案,不能一案多事。

    提案要求书写工整,案由及提案内容简明扼要。写明提案人的建议和措施。

    提案内容应围绕医院工作和群众关心的热点、重点问题,对医院的发展应起到积极的促进作用。 不符合立案条件的提案,不予立案,按一般意见转有关部门参考。

    二。 提案的处理程序 代表的提案经提案工作委员会整理、分类、立案,并写出立案报告向职代会常设主席团汇报。

    提案分类整理后,提交医院党政领导班子,并经医院各主管领导阅批(限时两周)。 提案工作委员会将领导阅批的提案,在规定时间内送达有关部门研究、答复、落实。

    有关部门自接到提案之日起,在规定时间内回复提案(限时一个月),确因不具备条件或暂时不能落实的提案,写出书面回复意见以及暂时不能落实的原因。 提案工作委员会将各有关部门回复、落实情况汇总整理后,统一反馈给各代表团团长,由团长转交提案人。

    涉及重大问题的提案,提案工作委员直接提交医院党政联席会研究解决。提案工作委员会将提案落实结果以书面形式向常设主席团汇报,并以简报形式进行宣传。

    三。 落实代表提案的要求 各有关部门接到代表提案后,应召开有关会议审阅和讨论提案所反映的问题。

    并将回复意见或落实情况按规定日期返回提案工作委员。 各有关部门须认真答复代表提案,不得敷衍或搪塞,更不能发生到期不回复或丢失提案的事情。

    重视每一件代表提案,在落实上下工夫。对暂时不能落实的提案,应予以详细的说明。

    认真书写答复提案,并签单位落款及加盖公章。 四。

    设立优秀提案奖和落实提案奖 每年由提案工作委员会进行评选,向常设主席团汇报,对获奖单位和个人在下一次的职代会上进行表彰。 中国科学院上海天文台第四届一次职代会职工代表提案内容(提供此格式供你参考) (目前已收到的9份提案内容) 1号提案:关于对涉及职工切身利益的方案和事项应召开听证会的问题 提案代表姓名:张勇华; 附议代表姓名:张建卫、黄佩诚、胡小工、张为群 提案理由:因为涉及到人的切身利益,为使大家贯彻执行,所以有必要召开听证会,由广大群众或职工代表提出意见和建议,在充分认识和的基础上,在不违反政策的前提下,能在和谐的气氛下充分达到一致。

    整改建议:建议举行各阶层人员参加的听证会。 2号提案:关于台食堂应停止对社会(园外)开放的问题 提案代表姓名:张勇华; 附议代表姓名:张建卫、陈中 提案理由:台食堂的饭菜,群众时有议论,为更好地为职工服务,我认为停止对社会开放可能是个好办法之一。

    首先,单位食堂理论上讲应是非营利组织,再说也没有对外营业执照,人员大体固定了,少了,大锅菜和小锅菜的道理应很好理解。 整改建议:建议停止对社会开放,只对本台园内人员开放 3号提案:关于在岗非在编职工加入工会的建议 提案代表姓名:张勇华; 附议代表姓名:张建卫、黄佩诚、张为群、邱实、李惠华、林清、郑为民、刘铁新、陈中 提案理由:因为现在的各种经济组织,在工作需要的情况下,或多或少都有一些非在编的人员上岗工作,但这些人大多游离在各种组织之外。

    为了便于管理,保证他(她)们的各种合法权益,我们认为按照总工会的指示精神,应尽快让其加入工会(因为只有工会才是真正代表职工利益的组织)。使他(她)们感到组织的温暖。

    才会发挥出更大的干劲,更好的做好本职工作。 整改建议:建议按政策吸收非在编人员加入工会。

    。 。

    两会对医疗体制改革的建议

    中国医疗制度改革方案(建议稿)总 则医疗制度改革的总的目的,是以国力为基础,强调在医疗制度、医疗资源面前,凡我国民人人平等之原则,使之为社会的安定、***、繁荣服务。

    细 则 一 ,国民与医改 凡我中华人民共和国之合法公民,在医疗制度改革面前,不论职位、学历、民族,无分工、农、商、学、兵、公(务员) 等,不存在任何特权与歧视,人人平等! 在医改政策中,公民可按就业状况,暂划归为就业人员和未就业人员二大类。此处的就业人员,系指有相对固定职业的一切公民,包括国家政府、事业、企业单位之一切员工,在私营企业工作的一切员工,一切离退休人员等。

    实行全国就业人员医药费按同一地区同一比例标准报销的原则。这是缩小差别,安定民心,体现社会公平,使医改方案能得到最大多数国民认同和支持的核心所在,是医改成败的础石!国民的医药费报销比例,实行以年度为单位的浮动制。

    国家财政允许,可适度提高;反之,可酌情下浮。报销比例与国力挂钩,避免了国力不支之虞,可以保障医改方案得以长久延续!凡国家政府、事业、企业单位一切员工,一切离退休人员医药费用,由国家财政统一支付;凡一切私企员工,由国家财政先行支付并同时向相关私企直接划拨。

    依法严惩一切拒付员工医药费用的行为!未就业人员,包括无业人员,失业人员,无固定单位可报销医药费的所有人员。这是社会困难群体。

    未就业人员亦应享受医改方案的关怀,其医药费报销比例由国家根据财政情况逐年公布,并由财政统一支付。下列人员医改方案将以予倾斜关顾:复、退军人中因战斗、军训、因工因公负伤人员;计划生育范畴内的孕、产妇;新生儿及各年龄段的在校学生,包括幼儿园、小学、中学、大学、研究生、博士生;各种因公、因工伤残人员;各种职业病患者;残疾人士;为公益事业伤残者;见义勇为伤残者;经相关部门证明,确实无支付能力的贫寒人士;其他需照顾的特殊群体。

    二,医 院国民的医疗服务,主要应该由公立医院提供,而以私营医院为辅。各省、市、县,有条件的乡镇,都应该有足量的公立医院,以满足国民的医疗需求。

    公立医院的主要领导,由政府任命,并定期轮换。公立医院的财务支出,一律由政府财政提供;公立医院的各项收入,属国家收入,一律由政府统一管理使用。

    应该明确公立医院是服务性单位,决非营利性单位。而这一点,对从根本上缓和日趋激化的医患关系,挽回国民对医院乃至整个医疗制度的信任,至关重要!政府从制度上加强对医院的监管指导。

    人大、政协派员实施对医院的监管指导。县以上的公立医院,所有上规模的私营医院,均须成立院务委员会,由医院领导,政府代表,相应级别的人大、政协代表等组成,共同参与医院的各项重大决策。

    政府、人大、政协代表将及时向相应部门反馈医院运作情况,并及时向公众、媒体公布,使医院工作公开,透明。政府、人大、政协代表采取定期轮换制。

    三,医 务 工 作 者医务工作者,特别是一线医务人员,是医疗服务的直接实施者。医务工作者的工作,应该受到全社会的重视和尊重。

    医务工作者的工资、奖金、一切福利待遇,均由国家财政统一支付,以保障其收入,免其后顾之忧。医务工作者的一切收入,与医院的诊费、服务费、药品收入等脱钩。

    重奖在医学研究、医疗实践中有突出成就者,严惩有违医德医风的行为。四,制药企业与药品制药企业是事关全体国民健康的特殊企业。

    国家加强对国有制药企业的投入,这是国民药物需求的重要来源。政府、人大、政协参照对医院的督导方式,加强对国有和私营制药企业的监督指导。

    实施同一种药品全国执行同一价格制度。这是药品价格改革的核心问题;是严防药品改头换面,以药谋取暴利的重要手段。

    同一种药品,系指化学成份相同或基本雷同的药品。允许同一种药品有不同的商品名,但必须在商品名下面以显著地位标明其化学成份,并标明全国统一价。

    对主要成份相同或雷同,仅辅助药物不同的复方类制剂,须严控其价格,不得使其成为提高药价的一种手段。所有药品的价格,都必须遵守“生产成本十经物价部门核准的合法利润 ”组成的原则,并实行药品价格结构公示制。

    重奖对药物研发有重大贡献的企业和人员;严惩以任何手段擅提药价的行为。凡制造劣质药品乃至假药的行为,一律视为严重的犯罪行为,必予以从重从快惩处!本建议稿未尽事宜,当以正式文件为准。

    本件上传:中央相关部门并领导2010年两会提案组衢州。徐裕人2010. 年2月23日于浙江衢州附: 建 议 者 说2009年初,国内多家重要媒体纷纷发布消息,预测医疗改革全国性方案即将出台。

    老百姓且忧且喜,翘首以待。现在2009年已逝,相关方案仍处酝酿之中。

    医改方案受多方利益之牵制,出台之难,自不言而喻!也就在2009年下半年,中央的一则与医改有关的决定,即医疗服务费要上去,药品价格要下来,再度重复出台。药品价格是由市场经济操控的,升降浮沉由不得谁说了算;但医疗服务价格闻声飚涨,却是实实在在的。

    果如是,就不啻是事与愿违了!至于之后陆续出台的一些专项医改措施,以及一些省、市的。

    职工代表大会提案怎么写

    职工代表大会提案: 各位代表、同志们: 自20xx年职工代表大会以来,我院广大职工积极参与院内民-主管理,充分发挥主人翁作用,有力地推动了医院的建设和发展,职工代表大会提案。

    受职代会主席团的委托,现将上次会议提案的落实情况和本次会议提案的收集整理情况向大会作如下汇报和说明: 一、20xx年职代会提案的落实情况 20xx年职工代表大会前共收到并整理提案(意见或建议)65份,经整理、分类、汇总共计28条。经大会主席团联系会讨论并提请院长办公会确定,分解到相关职能部门进行落实。

    在全院职工的共同努力下,有81%的提案(25条)已经落实完成或正在逐步解决。已经落实或正在完善的如:关于重点专科建设。

    按照《医院专科发展规划》,制定了2010年度发展计划,继续实施《专科建设管理办法》,促进专科建设全面发展。同时,实施“亚专业建设千万工程”,分步骤、分批次对普外、骨外、神经内科、儿科进行亚专业细化,使各专业有了更高更广的发展空间;关于分院修建肿瘤外科大楼与改善内科大楼的住院条件。

    肿瘤大楼建设按计划顺利推进,预计3月份正式投入使用,神经精神大楼前期工作已基本到位,今年6月可望破土动工;关于强化优质服务。医院成立了医院服务质量管理委员会及办公室,打造全新的客户服务中心,建立了服务培训、意见收集、投诉接待、信息反愧考核奖惩、持续改进的管理机制;关于建立老年活动中心,医院已建立了固定的老年活动中心,有19%的提案因客观原因或条件所限暂时不能实现。

    如:职工团购住房等。团购住房因情况发生变化,原准备在医院对面团购的意向,因开发商没有取得开发资格,团购住房方案没有能够实现。

    二、本次会议提案的收集整理情况 本次职代会筹备期间,共收到提案71份,经整理、分类、汇总,共计31条。其中,有关医院建设和管理方面的提案21条,占总提案数的67%;有关职工福利方面的提案10条,占总提案数的33%。

    筹备小组成员及相关职能科室负责人对提案进行了初审和筛选,将提案大致可归纳为以下几个方面: 一是需要医院在今年工作中加强或正在落实的提案占40%,关于加强对管理干部、中青年技术骨干培训的提案。医院将按照“学习年”的总体布局,抓好三个培训,完善培养、使用、激励、考核机制。

    以党办牵头,加强干部队伍培训力度,组织中层干部学习道德规范、管理知识、卫生政策、法律法规和专业知识,提升中层干部素质,增强执行力。以人事科牵头,强化职工继续教育,修订与实施人才培养计划,加快人才队伍的梯队建设。

    并引进与培养人才,特别是高学历人才。 关于加强奖金分配的透明度的提案。

    一方面,要落实绩效考核考核方案,形成以工作量、工作质量和服务质量为考核内容,以个人工作量化为基础的新型绩效考核办法。同时,强化科室二次分配的民-主管理程序,增强奖金分配的透明度,并加大检查力度。

    关于职能科室要定期下临床科室的提案。医院将以制度来约束职能科室深入一线进行协调工作,形成常态化。

    严格分级管理制度,将分管院领导、职能科室干部定期下科室作为基本要求列入目标责任书。 关于深化门诊管理与服务的提案。

    医院将强化门诊管理与服务。理顺各学科住院与门诊关系,建立绩效考核机制,提升门诊竞争力。

    同时通过优质的服务、精湛技术和流程优化解决和弥补医院硬件不足。 关于提升分院综合科室实力的提案。

    医院将逐步落实分院综合科室的人才梯队建设,加强各级各类人员的培训,进一步确定综合科室专业发展方向,并逐步引进综合专科的特色技术,加大宣传力度,逐步提升综合科室的影响力。 关于落实医院文化建设的的提案。

    医院将持续推进文化建设。突出“倡导仁心博爱,体现人文关怀”的工作主题,将文化理念渗透到制度和机制的改革创新之中。

    同时,举办摄影、诗文、书画、歌舞、球赛等培训、竞赛和展演活动,丰富职工业余生活,陶冶职工精神情操。 关于医疗集团,农村市场的提案。

    医院将继续保持与各级相关部门、转诊机构、医疗行业的良好公共关系,平稳有序的深化医疗共同体合作建设,继续推进和创新专病和专家营销思路,传播一医品牌。 二是需要国家政策和规定作为实施依据的提案占20%。

    如:关于恢复内退政策。相关文件已废止内退政策,故医院不再执行内退。

    三是已纳入工作计划和需要在以后工作中加强的提案占20%。如:关于分院成立肿瘤会诊中心的提案。

    医院从肿瘤单病种入手,筹建肺癌诊疗中心,旨在规范肿瘤诊疗计划,形成肿瘤单病种多科协作机制,进一步扩大肿瘤专科品牌影响力。 扩展资料: 职工代表大会是职工群众当家作主,参加企业经营决策、管理、监督干部、行使民主权利的权力机构。

    企业实行民主管理的基本形式。它接受企业党的基层委员会的思想政治领导,并在法律规定的范围内行使职权。

    按照1986年9月15日中共中央、国务院颁发的 《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定,职代会应行使的职权是:定期听取厂长工作报告,审议企业经营方针、长远和年度计划、重大技术改造和技术引进、职工培训计划、财务预决算、自有资。

    求市人大代表提案格式,其它具体要求

    人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案,提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

    其格式没有严格的限定,一般是有个提案的封皮,上面有固定的格式要求,一是题目,就是写上“关于****的提案”,二是提案人姓名,三是提案代表的所在代表团,四是时间。 封皮里面是提案的内容,提案的大体格式如下: 关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案 近来,国家公布的CPI居高不下,全年平均预计达到4。

    5%,对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据,全市平均人均收入为2400元,其中,人均收入低于800元的占24%,低于600元的占11%。

    自从全市实行最低生活保障以来,低保家庭的生活得到了基本的保障。但是,随着物价指数的上涨,特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后,低保家庭的生活受到了极大的影响。

    据初步调查(抽样调查了56户),低保家庭因物价上涨,使其家庭月支出增加了230元,而我市的低保标准是一年前制定的,并且一直没有调整,使低保家庭实际的生活水平下降。 低收入家庭关系到我市近8%的居民,也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

    为此,建议提高我市的低保标准,同时将低保标准与物价指数挂钩,保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。 同时,建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题,以保证其基本的生活。

    以上供参考 。

    人大代表提案范文

    2005年,银监会自觉接受人大监督和政协民主监督,认真负责地做好全国人大议案、建议和政协提案办理工作,全年共承办全鼎肌尺可侔玖踌雪穿磨国人大建议和全国政协提案188 件,其中建议131 件、提案57件,内容涉金融支持国民经济建设,管控金融风险,修改、完善金融法规,国有商业银行改革,机构、业务准入管理,邮政储蓄体制改革,农村金融改革发展等当前经济金融生活中的热点问题。

    银监会收到人大议案、建议和政协提案后,会领导高度重视,结合学习贯彻“两会”精神和保持共产党员先进性教育活动,多次听取办公厅关于承办工作基本情况和工作安排的汇报,认真分析议案、建议和提案内容;各承办部门高度负责,认真研究,精心准备,有针对性、实事求是地答复代表和委员,按时保质地完成了议案、建议和提案的承办工作。

    管控金融风险是银监会的一项重要职能。银监会把2005年确定为银行业案件专项治理年,认真吸收代表、委员意见,全面布置总结案件查防工作,出台了相关规章制度,建立了案件通报和统计制度。各银行业金融机构按要求采取完善制度、开展“拉网式”业务大检查、严肃处理相关责任人和加强思想教育等一系列措施防范案件风险,取得了明显成效。

    银监会对代表、委员关于加强对不良资产处置行为的监管、规范对邮政储蓄机构监管等一系列的建议、提案进行了认真研究,在精心准备、深入调研、充分沟通、广泛征求意见的基础上,全面客观地作了回复。目前,已联合财政部制定并下发了《金融资产管理公司资产处置公告管理办法》等相关文件,正在修改制定《金融资产管理公司信息披露办法》和《金融资产管理公司违法违规行为处罚办法》等法规;同时还加强了对金融资产管理公司不良资产收购处置项目的现场检查和对资产处置重大项目的持续监管力度,并组织各金融资产管理公司和有关银行对不良资产剥离、管理和处置中的违法违规违纪行为进行严肃查处,对有关责任人严格问责,涉嫌违法犯罪的案件已移交司法机关。银监会努力按照银行业监管标准、理念和手段,对邮政储蓄机构实施了持续性合规监管和风险监管;对邮政储蓄网点进行了清理整顿并纳入规范化管理,积极督促邮政储蓄机构从内部管理上逐步向商业银行转型;积极推进邮政储蓄体制改革,目前正在抓紧做好成立中国邮政储蓄银行方案的设计及相关准备工作;同时积极拓宽邮政储蓄资金运用渠道,鼓励邮政储蓄资金返还农村使用,支持“三农”发展。

    银监会新闻发言人赖小民表示,办好议案、建议和提案,既能够反映银监会对人民群众的意见和建议的高度重视,也是做好银行业监管各项工作的具体体现。2006年银监会将按照科学发展观的要求继续做好“两会”议案、建议、提案办理工作,进一步提高办理质量和效率,自觉接受人大监督和政协民主监督,全面履行银行业监管各项职能。

    两会对医疗体制改革的建议

    中国医疗制度改革方案(建议稿)总 则医疗制度改革的总的目的,是以国力为基础,强调在医疗制度、医疗资源面前,凡我国民人人平等之原则,使之为社会的安定、***、繁荣服务。

    细 则 一 ,国民与医改 凡我中华人民共和国之合法公民,在医疗制度改革面前,不论职位、学历、民族,无分工、农、商、学、兵、公(务员) 等,不存在任何特权与歧视,人人平等! 在医改政策中,公民可按就业状况,暂划归为就业人员和未就业人员二大类。此处的就业人员,系指有相对固定职业的一切公民,包括国家政府、事业、企业单位之一切员工,在私营企业工作的一切员工,一切离退休人员等。

    实行全国就业人员医药费按同一地区同一比例标准报销的原则。这是缩小差别,安定民心,体现社会公平,使医改方案能得到最大多数国民认同和支持的核心所在,是医改成败的础石!国民的医药费报销比例,实行以年度为单位的浮动制。

    国家财政允许,可适度提高;反之,可酌情下浮。报销比例与国力挂钩,避免了国力不支之虞,可以保障医改方案得以长久延续!凡国家政府、事业、企业单位一切员工,一切离退休人员医药费用,由国家财政统一支付;凡一切私企员工,由国家财政先行支付并同时向相关私企直接划拨。

    依法严惩一切拒付员工医药费用的行为!未就业人员,包括无业人员,失业人员,无固定单位可报销医药费的所有人员。这是社会困难群体。

    未就业人员亦应享受医改方案的关怀,其医药费报销比例由国家根据财政情况逐年公布,并由财政统一支付。下列人员医改方案将以予倾斜关顾:复、退军人中因战斗、军训、因工因公负伤人员;计划生育范畴内的孕、产妇;新生儿及各年龄段的在校学生,包括幼儿园、小学、中学、大学、研究生、博士生;各种因公、因工伤残人员;各种职业病患者;残疾人士;为公益事业伤残者;见义勇为伤残者;经相关部门证明,确实无支付能力的贫寒人士;其他需照顾的特殊群体。

    二,医 院国民的医疗服务,主要应该由公立医院提供,而以私营医院为辅。各省、市、县,有条件的乡镇,都应该有足量的公立医院,以满足国民的医疗需求。

    公立医院的主要领导,由政府任命,并定期轮换。公立医院的财务支出,一律由政府财政提供;公立医院的各项收入,属国家收入,一律由政府统一管理使用。

    应该明确公立医院是服务性单位,决非营利性单位。而这一点,对从根本上缓和日趋激化的医患关系,挽回国民对医院乃至整个医疗制度的信任,至关重要!政府从制度上加强对医院的监管指导。

    人大、政协派员实施对医院的监管指导。县以上的公立医院,所有上规模的私营医院,均须成立院务委员会,由医院领导,政府代表,相应级别的人大、政协代表等组成,共同参与医院的各项重大决策。

    政府、人大、政协代表将及时向相应部门反馈医院运作情况,并及时向公众、媒体公布,使医院工作公开,透明。政府、人大、政协代表采取定期轮换制。

    三,医 务 工 作 者医务工作者,特别是一线医务人员,是医疗服务的直接实施者。医务工作者的工作,应该受到全社会的重视和尊重。

    医务工作者的工资、奖金、一切福利待遇,均由国家财政统一支付,以保障其收入,免其后顾之忧。医务工作者的一切收入,与医院的诊费、服务费、药品收入等脱钩。

    重奖在医学研究、医疗实践中有突出成就者,严惩有违医德医风的行为。四,制药企业与药品制药企业是事关全体国民健康的特殊企业。

    国家加强对国有制药企业的投入,这是国民药物需求的重要来源。政府、人大、政协参照对医院的督导方式,加强对国有和私营制药企业的监督指导。

    实施同一种药品全国执行同一价格制度。这是药品价格改革的核心问题;是严防药品改头换面,以药谋取暴利的重要手段。

    同一种药品,系指化学成份相同或基本雷同的药品。允许同一种药品有不同的商品名,但必须在商品名下面以显著地位标明其化学成份,并标明全国统一价。

    对主要成份相同或雷同,仅辅助药物不同的复方类制剂,须严控其价格,不得使其成为提高药价的一种手段。所有药品的价格,都必须遵守“生产成本十经物价部门核准的合法利润 ”组成的原则,并实行药品价格结构公示制。

    重奖对药物研发有重大贡献的企业和人员;严惩以任何手段擅提药价的行为。凡制造劣质药品乃至假药的行为,一律视为严重的犯罪行为,必予以从重从快惩处!本建议稿未尽事宜,当以正式文件为准。

    本件上传:中央相关部门并领导2010年两会提案组衢州。徐裕人2010. 年2月23日于浙江衢州附: 建 议 者 说2009年初,国内多家重要媒体纷纷发布消息,预测医疗改革全国性方案即将出台。

    老百姓且忧且喜,翘首以待。现在2009年已逝,相关方案仍处酝酿之中。

    医改方案受多方利益之牵制,出台之难,自不言而喻!也就在2009年下半年,中央的一则与医改有关的决定,即医疗服务费要上去,药品价格要下来,再度重复出台。药品价格是由市场经济操控的,升降浮沉由不得谁说了算;但医疗服务价格闻声飚涨,却是实实在在的。

    果如是,就不啻是事与愿违了!至于之后陆续出台的一些专项医改措施,以及一些省、市的地方性医。

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