驻村帮扶工作队与村两委班子应如何分工、分别承担什么工作和责任 -

《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》规定：

驻村工作队主要任务是：

（一）宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施。

（二）指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫规划计划。

（三）参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作。

（四）推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。

（五）推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入。

（六）监管扶贫资金项目，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正。

（七）注重扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。

（八）加强法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约。

（九）积极推广普及普通话，帮助提高国家通用语言文字应用能力。

（十）帮助加强基层组织建设，推动落实管党治党政治责任，整顿村级软弱涣散党组织，对整治群众身边的腐败问题提出建议；培养贫困村创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业，打造“不走的工作队”。

农村两委分工-镇政府能安排村委会的工作分工吗？

《村委会组织法》第11条规定，“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接投票选举产生。

任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此，不论在任何情况下，由乡镇党委政府直接出面撤换村委会成员或调整村委会成员的分工，都是不符合法律规定的。

按照现行的《村委会组织法》规定，村委会成员的职务，即谁是主任、谁是副主任和委员，是由选民在选举时直接确定的，而不是村委会成员内部分工的结果。所谓内部分工，仅仅是指新一届村委会班子组成后，通过内部协商确定各自分管的工作，如谁分管经济发展、谁分管计划生育等等。

当然，这种内部分工以及调整，应由村委会主任主持，在村委会班子内部协商确定。

新的村委监督主任职责是什么现在又了村委两班子？新的村委监督主任

村务监督委员会内部实行明确分工。

在履行监督职责时，应本着内外结合、上下结合、公正、务实、求效的原则。具体监督内容和方法如下： （一）对村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，对村民代表大会或村民大会决议执行情况进行监督。

1、将村党组织和村民委员会的工作情况与党的要求对照，看是否发生偏离。 2、对群众反映和监督工作中发现的问题苗头，及时提醒，加以制止、纠正。

3、发现村党组织、村民委员会及其成员有违法违纪现象，情节严重的，可以直接向乡镇纪委报告，并配合做好调查处理工作。 4、对村民代表大会或村民大会所形成的决议进行监督。

必要时，由村务监督委员会主任召集有关人员进行询问，并将询问情况向村党组织汇报。 5、决议执行结束后，要监督村委会及时将执行结果向全体村民进行公开。

（二）对落实“四议两公开”工作法和村级“三重一大”事项民主决策情况进行监督。 1、列席有关会议，看村级“三重一大”等与农民群众利益密切相关的重大事项是否按照“四议两公开”程序进行决策。

2、发现村两委未严格遵守“四议两公开”工作法，应督促其重新召开村民大会或村民代表大会讨论决定。 3、对决策实施进行全程监督。

对群众反映的问题，要召集有关人员进行询问，并将询问情况向党组织汇报。 4、决策实施结束后，要监督村委会及时将实施结果向全体村民进行公开。

（三）对村务公开、党务公开情况进行监督。 1、监督村党组织、村委会按照上级关于村务、党务公开的要求，制定公开方案。

2、召开专题会议，认真审查公开的内容、时间和程序，研究公开的方式、范围，对公开方案提出补充和完善建议。 3、多方收集群众对公开内容的意见，如群众对公开内容有疑问或公开确有遗漏、不真实、不具体等情况，应督促村民委员会和村党组织在一周内予以答复或重新公开。

4、村民委员会和村党组织对于村监委的意见无整改、无回应，村监委应作为新的监督意见提出，同时向上级纪委报告。 5、督促村民委员会和村党组织及时将公开的资料进行归档并妥善保管。

（四）对村级财务管理情况进行监督。 1、村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。

2、督促村组集体收入及时上交乡镇“三资”委托代理服务中心。 3、资金支出前，村务监督委员会应该审核资金支出预算；资金支出过程，村监督委员会要全程监督。

4、资金支出后，必须取得有效凭证，有经手人签字，村务监督委员会集体审查，合格后签署意见，再由村党支部书记、村委会主任联签后，报乡镇“三资”代理服务中心。 5、监督村民委员会将财务定期公开，并于年终向党员大会、村民代表大会报告。

6、受理村民对财务账目提出的质疑，并监督有关当事人对被质疑事项及时做出解释。 7、配合乡镇“三资”委托代理服务中心定期检查、审核村务账目及相关的经济活动事项，否决不合理开支。

（五）对村集体经济合同和项目招投标情况进行监督。 1、监督村两委用“四议两公开”工作法对资产、资源处置进行决策。

2、参加招标会，监督村两委严格按照招投标程序进行资产、资源处置，并参与处置过程，见证、监督经济合同的起草、签订和履行情况。 3、在项目的实施中，负责对工程质量进行全程监督，并监督每笔资金的拨付使用。

4、项目完成后，参与工程验收和资金决算审计。 5、督促资产、资源收入及时上缴乡镇“三资”委托代理服务中心，对资产，资源台账及时变更，并向村民进行公布。

6、督促村民委员会将集体经济合同履行情况和招标完成情况及时公布，并解释村民对有关问题的疑问。 （六）对村干部履职情况、“双述双评”制度和群众询问、质询问题落实情况进行监督。

1、督促村民委员会和村党组织每半年召开一次民主评议大会和村民询问、质询大会，并提前公开时间、地点和内容。 2、收集村民意见建议，整理询问、质询问题，并向村民委员会和村党组织进行通报。

3、督促村“两委”班子及干部做好述职述廉，对群众询问、质询的问题做出解释和说明，接受村民（代表）大会大会的民主评议和测评。 4、对村民委员会不按照民主管理制度擅自作出的决定和决策，督促其召开听证会或提交村民（代表）大会讨论表决。

5、经本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。 村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，督促村民委员会召开村民大会投票表决。

6、督促村“两委”公开民主评议考核结果，监督考核结果的运用。

村党支部和村委会的职责和任务有哪些

村党支部职责和任务： 1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4.搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5.负责村、组干部和村级经济组织中管理人员的教育、管理和监督。 6.搞好社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

村民委员会职责和任务： 1.自觉维护村党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本村事务。 2.向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作，贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议。

3.完成上级政府安排的行政、经济等工作任务。 4.维护村民的合法权利和利益，教育、引导村民履行公民义务。

5.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产发展和经济发展。 6.依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产，教育村民爱护公共财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

7.办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向上级政府反映村民的意见、要求和建议。 8.做好优抚优恤、救灾救济、五保户供养等社会保障工作，开展移风易俗活动。

9.发展文化教育，普及科技知识，创建和谐村庄，推进社会主义精神文明建设。 扩展资料村委会实际作用 在我国民主政治建设和民主化道路的起步选择定位上，学术界一直存在争论。

究竟是自下而上、先易后难，还是自上而下、先难后易，选择渐进之路还是一步到位的激进之路，一直多年来一直在探讨。 有人认为村不是一级政权，村民自治还是政权之外的改革，而不是政权之内的改革；有的断言“实质意义上的村民自治是不太可能在全国范围内实现的”，另外还有其他很多观点。

但不管怎样，村民委员会直接选举为农村政治生活的一次变革，也是农村体制改革的重要环节。 由村民直接投票、选举村民委员会主任、副主任和委员，结束了村干部长期以来由上级任命的历史，把村干部的选举任用权交给了村民，打破了人民公社体制和生产大队体制，改变了村干部只接受来自上面的指令、只对上级负责的状况，使村干部有可能倾听来自农民群众的声音和接受村民的监督。

理论上村民自己的事情自己决定、自主办理，改变了过去政府包办一切的管理模式，一定程度上推动了农村政治体制改革的深入。 参考资料：凌源党建网-村党支部和村民委员会职责。

如何做好村"两委"班子新老交替工作

一是要带着责任做工作。

责任感是一个人的思想素质、精神境界、职业道德的综合反映。责任感虽然无形无状、难触难摸，但是力量巨大，影响深远。

一个人有顾责任感，就有积极主动的态度，深入扎实的作风、认真负责的精神；就有不甘落后的志气、百折不挠的勇气和奋力开拓的锐气；就会有信心、有决心、有恒心；就可以出思路、出办法、出成绩。就大多数人的工作而言，绝大部分是平凡、具体、琐碎的，看似简单位和容易，而把认为简单的事情年复一 年地都做好，就是不简单；把认为容易的事一件一件地落实好，就是不容易。

就是不容易。这就需要责任感，有责任感的人受人尊重、招人欣赏、让人放心。

二是要带着激情做工作。激情是吹动船帆的风，船就不能行驶；激情是工作的动力，没有动力，工作就难以有起色。

如同灵感可以催生不朽的艺术，激情能够创造不凡的业绩。如果缺乏激情，疲沓懒散，很可能一事无成。

因此，我们在日常工作中虽然感到很辛苦，但是有辛苦就会有收获，特别是一个人能够在自己有限的人生中，有好的环境和条件，做一点具体的事情，同时自己也相应地得到提高，也许这不是辛苦而是幸运了。再说，如果大家都能同心同德、尽心尽力，把工作开展得有板有眼、有声有色，让人有目共睹，有口皆碑，从这一角度看，也许又不仅仅是幸运，而是一种幸福了。

三是要带着感恩做工作。每个人保持正确的心态至关重要。

正如一位哲人所说，心态决定一切。它能够左右一个人的思想、影响一个人的行为，甚至决定一个人的命运。

心态正确就会宁静而安详，感到生活温暖；就会迸发出干劲和活力，感到工作愉悦。如果心态不好，就会在顺利时自以为是、傲气十足、得意忘形，在逆境时怨天尤人、牢骚满腹、烦躁不安；就会既笑别人不如已，又怕别人比已好，斤斤计较，患得患失；甚至会为了牟取一已之利而不择手段，这样势必害事业、害组织，最终也会害了自己。

因此，要不断学会以感激的心态对待工作、对待他人、对待组织。生活就像一面镜子，你对它笑，它也会对你笑。

只要你用感恩的态度对待别人、别人就能给你关心和帮助、给你支持和鼓励、给你提醒和教导，让你感受到真诚、感受到友谊、感受到温暖、使你感动、使你感激、使你增添精神支撑。 四是要带着清醒做工作。

实践经验表明，只有始终保持头脑清醒的人，才能不断取得成绩、获得成功，才能顺利成长、日臻成熟。作为领导干部要时刻清醒地认识到：在个人与组织的关系上，一个人的成长和进步离不开组织的培养和造就；在职务与能力的关系上，一个人的工作能力不是随着职务的提升而自然提高，官大了不等于本事大了，地位高了不等于水平也高了；在工作与成效的关系上，一个人肯干事是态度、想干事是热情、会干事是能力、干成事才是本事，这种本事靠上级封不出来，靠权力压不出来、靠自己吹不出来，只有靠实实在在做人、认认真真做事，才能逐步得到提高。

五是要带着正气做工作。领导干部既要有本事，也要守本分，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断加强党性锻炼，提高修养，不断地防止和扫除自己身上的“灰尘”和“微生物”，始终保持光明磊落、清正谦洁，自觉遵守党政领导干部廉洁从政的有关规定，力求有本事、能干事、不出事。

一支书与村支两委关系

实行村民直选以后，摆在乡镇政府和村级组织面前的又一个难题，就是如何理顺村支两委的关系，建立合理的分工协作机制。

过去，党支部的地位和职权都很明确，就是支书抓全面，是各项工作的“第一把手”。现在情况发生了变化，尽管党支部的地位被明确为核心领导，但支部的职权究竟包括哪些具体范围，却不清楚。

党支部领导村委会这个政治原则，乡村两级干部和村民一般都不会去质疑，但依照《村委会组织法》，村委会比较明确的职权有七八项之多，如协助乡镇政府的工作、承担本村生产的服务和协调工作、维护集体经济和村民合法权益、管理村集体土地和其他财产、开展多种形式的社会主义精神文明建设等等。这说明，村委会和党支部在职能分工上应该有所不同。

党支部领导村委会不能变成党支部包办村委会的工作。那么，村委会和党支部究竟如何分工协作，乡镇政府似乎也难以提出既符合《村委会组织法》、又符合党的政策的具体方案。

这样一来，村支两委关系是否顺当，往往取决于村主任与村支书的私人交情，许多事情靠“拍肩头”搞定。某市的一份调查报告反映，有的村党支部书记与村委会主任矛盾尖锐，内耗严重。

这种矛盾多是村委会选举时产生矛盾的延续。作为村支书，选举时落选了，心中有气，抱怨对方在选举中靠家族势力拉票，导致自己落选。

作为村主任，选举时就与村支书撕破了脸，以为自己的得票最多，就不把村支书放在眼里。有一个村的村主任，当选后故意在村支书门前放鞭炮奚落村支书落选，使村支书怨气难咽。

个别农村的村支两委关系紧张到了剑拔弩张的地步，例如广州市红星村就是这样。在红星村，新当选的村主任不能从村支书手中接管村务管理权和经济审批权，无法履行村委会的职责，于是另设账务，另组村治安队伍。

导致一个村庄，存在党支部和村委会的两支治安队伍，两套理财小组，村民群众无所适从。一些地方乡镇对村干部工资补贴的偏颇态度，不利于村支两委矛盾的解决。

例如，有的乡镇规定按村委会编制拨付工作补贴，支委不兼任村委会职务的，属于编外干部，除领取开会、公干误工补助外，没有任何工资补贴。有的乡镇，以支委为工资补贴对象，凡没有进支委的村委会成员，没有工资补贴。

还有的乡镇，把村支两委成员全部纳入工资补贴对象，但村主任的工资补贴比支书低一级。这些措施容易造成这样的印象，以抬高村支书来贬低村主任或者相反，导致了村干部的不满情绪。

从经验调查情况来看，部分村支两委关系矛盾的原因主要有三。一是村支书不愿放弃手中的权力，习惯了大包大揽、一个人说了算，忍受不了村委会接管村务的法定要求。

二是村委会接管村务，要求清产核资，摸清家底，这对那些存在经济问题的村支书来说，意味着劣迹暴光，他们必定会拼命抵制和诋毁村委会，把村民选举说成是“贿选”、“家族黑恶势力拉票”、“反对党的领导”，试图摧毁村委会合法性而自保。在这种情况下，村支两委的冲突、村主任和村支书的较量、干群关系矛盾、新老班子的拉锯战等，实质就是少数村干部以权谋私和多数群众为维护自身合法权益而进行的斗争。

三是村委会主任及村委成员的政策水平低，无视规章制度，对党支部的领导有抵触情况，村中的大事不与党支部沟通和商量，但又缺乏必要的管理经验，因而难以同党支部合作共事。

村监委主任职责

村民监督委员会工作职责村民监督委员会在乡党委、政府的领导和指导下，按照民主监督的要求，履行以下工作职责：一、对村“两委”执行党的路线、方针、政策及村各项管理制度情况实行监督；二、监督党务公开工作，根据党员群众要求向村支部提出意见、建议；三、检查、监督村务公开制度落实情况，审核公开内容；四、对村级事务的管理，尤其是公益事业、集体资产、资源、资金的管理实施事前、事中和事后的监督；五、参与村干部“上考下评”活动，并评议村干部履行职责和廉洁自律情况；六、对村“两委”不符合政策规定的决策、决定以及群众反映村干部违规违纪的行为，及时与村“两委”协商和质询，并报告乡党委或纪委；七、村民代表会议授权实施的其他监督职责。

委员会职责-什么叫监督委员会职责是什？什么叫监督委员会职责是什

监督对象：村两委。

监督途径：列席两委会议、听取两委通报、学习文件资料、做到知情监督调查；研究收集民意；集体例会审查。 监督内容：涉及农民群众切身利益的重要决策、重大事项、重要人事任免和大额资金使用等情况。

监督方法：一事一监督；反馈和整改意见。 监督结果：向乡镇纪委报告；村务、党务公开栏公开；向村民代表会议述职报告并接受测评。

主要的监督内容： （一）对决策决议执行情况的监督。监督村两委贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议情况，但不得干预村级组织依法决定事项的执行。

（二）对村务、党务公开的监督。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村两委应当全面、真实、及时公开。

村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村两委及时重新公布。 （三）对财务管理的监督。

负责对村级集体财务活动进行民主监督，参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度，督促村级组织严格执行各项制度。 （四）对资产资源管理的监督。

监督村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产、资源台帐；督促村级组织在集体资产承包、租赁、出让和集体资源开发利用时引入市场竞争机制，实行公开竞价和招标投标，并参与重要经济合同的签订，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。 （五）对村干部效能作风的监督。

监督村两委及其成员的工作效能和作风建设情况，必要时提出意见、建议或批评，要求其接受质询或评议；根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村干部要提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。 监督程序：村务监督委员会对本村涉及农民群众切身利益的重要决策、重大事项、重要人事任免和大额资金使用等情况实行“一事一监督”，重点是集体资产处理（包括土地征用、征用费的分配使用、农民建房、村干部报酬等）、村庄建设规划、上级惠农政策的执行等。

监督程序为“全程三次监督”，一是监督村两委在决策前是否广泛征求广大村民的意见；二是监督重大事项决策是否经过“四议两公开”程序（“四议”：村级重大事项由村党组织提议、支委会和村委会联席会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，“两公开”：决议公开、实施结果公开）；三是监督重大事项实施情况，操作是否得当，进展是否顺利，最后是否完成，实施结果是否达到群众认可。 在全程监督过程中，如发现村两委有决策不民主、运行不规范等问题，村务监督委员会有权提出整改意见，村两委要及时纠正。

一支书与村支两委关系

实行村民直选以后，摆在乡镇政府和村级组织面前的又一个难题，就是如何理顺村支两委的关系，建立合理的分工协作机制。过去，党支部的地位和职权都很明确，就是支书抓全面，是各项工作的“第一把手”。现在情况发生了变化，尽管党支部的地位被明确为核心领导，但支部的职权究竟包括哪些具体范围，却不清楚。党支部领导村委会这个政治原则，乡村两级干部和村民一般都不会去质疑，但依照《村委会组织法》，村委会比较明确的职权有七八项之多，如协助乡镇政府的工作、承担本村生产的服务和协调工作、维护集体经济和村民合法权益、管理村集体土地和其他财产、开展多种形式的社会主义精神文明建设等等。这说明，村委会和党支部在职能分工上应该有所不同。党支部领导村委会不能变成党支部包办村委会的工作。那么，村委会和党支部究竟如何分工协作，乡镇政府似乎也难以提出既符合《村委会组织法》、又符合党的政策的具体方案。这样一来，村支两委关系是否顺当，往往取决于村主任与村支书的私人交情，许多事情靠“拍肩头”搞定。

某市的一份调查报告反映，有的村党支部书记与村委会主任矛盾尖锐，内耗严重。这种矛盾多是村委会选举时产生矛盾的延续。作为村支书，选举时落选了，心中有气，抱怨对方在选举中靠家族势力拉票，导致自己落选。作为村主任，选举时就与村支书撕破了脸，以为自己的得票最多，就不把村支书放在眼里。有一个村的村主任，当选后故意在村支书门前放鞭炮奚落村支书落选，使村支书怨气难咽。个别农村的村支两委关系紧张到了剑拔弩张的地步，例如广州市红星村就是这样。在红星村，新当选的村主任不能从村支书手中接管村务管理权和经济审批权，无法履行村委会的职责，于是另设账务，另组村治安队伍。导致一个村庄，存在党支部和村委会的两支治安队伍，两套理财小组，村民群众无所适从。

一些地方乡镇对村干部工资补贴的偏颇态度，不利于村支两委矛盾的解决。例如，有的乡镇规定按村委会编制拨付工作补贴，支委不兼任村委会职务的，属于编外干部，除领取开会、公干误工补助外，没有任何工资补贴。有的乡镇，以支委为工资补贴对象，凡没有进支委的村委会成员，没有工资补贴。还有的乡镇，把村支两委成员全部纳入工资补贴对象，但村主任的工资补贴比支书低一级。这些措施容易造成这样的印象，以抬高村支书来贬低村主任或者相反，导致了村干部的不满情绪。

从经验调查情况来看，部分村支两委关系矛盾的原因主要有三。一是村支书不愿放弃手中的权力，习惯了大包大揽、一个人说了算，忍受不了村委会接管村务的法定要求。二是村委会接管村务，要求清产核资，摸清家底，这对那些存在经济问题的村支书来说，意味着劣迹暴光，他们必定会拼命抵制和诋毁村委会，把村民选举说成是“贿选”、“家族黑恶势力拉票”、“反对党的领导”，试图摧毁村委会合法性而自保。在这种情况下，村支两委的冲突、村主任和村支书的较量、干群关系矛盾、新老班子的拉锯战等，实质就是少数村干部以权谋私和多数群众为维护自身合法权益而进行的斗争。三是村委会主任及村委成员的政策水平低，无视规章制度，对党支部的领导有抵触情况，村中的大事不与党支部沟通和商量，但又缺乏必要的管理经验，因而难以同党支部合作共事。