开展消费扶贫

助力打赢

脱贫攻坚战的实施方案

为深入贯彻落实***“强化产业扶贫，组织消费扶贫”的重要指示和国务院、省政府、市县扶贫开发领导小组关于“深入开展消费扶贫

助力打赢脱贫攻坚战的实施意见”的相关文件精神，鼓励引导社会各界消费来自贫困地区的产品和服务，以消费促进贫困群众增收，助力精准脱贫，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以***关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神为指导，认真贯彻***在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会和中共中央政治局会议上重要讲话精神，全面落实中央、省、市、县解决“两不愁三保障”突出问题和考核整改工作部署要求，坚持目标标准，坚持问题导向，紧盯影响“两不愁三保障”及饮水安全的突出问题，持续推进中央脱贫攻坚专项巡视及省考核反馈等问题整改工作，把提高脱贫质量放在首位，进一步聚焦重点任务，进一步推进重点工程，进一步强化重点举措，统一思想，顽强作战，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

二、实施范围

以建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困群众农特产品和服务为主要手段，动员全社会扩大贫困地区产品和服务消费，鼓励党政机关、企事业单位，民营企业、社会组织积极跟进，鼓励在同等条件下优先采购贫困地区产品，优先聘用取得相应证书的建档立卡家庭劳动力，社会各界广泛参与，形成消费扶贫新格局。

三、方案实施

（一）社会力量带销。将消费扶贫纳入“十企帮十村”精准扶贫行动，鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困村产品和服务。发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用，举办扶贫产品展销会、对接会，通过集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖等方式，动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。依托国家扶贫日、中国社会扶贫网、电商平台，积极策划相关活动，发出消费扶贫倡议，推动消费扶贫需求与供给精准对接，引导全社会广泛参与。

（二）劳务就业推销。培育发展贫困地区特色劳务品牌，培训输出贫困地区劳动力，带动贫困劳动力转移就业。加强岗位信息对接、岗前技能培训、劳务权益保护等服务，提高劳务输出的组织化程度，开展劳务协作，促进贫困地区优质劳动力转移就业。积极对接大型企业在我镇招工，优先解决贫困劳动力就业问题。组织劳动密集型企业到贫困地区投资办厂、实施生产加工项目分包，建设扶贫车间、加工点等，促进贫困劳动力就地就近就业。

（三）电子商务营销。支持发展“电商+龙头企业（合作社）+农户”的直采直销模式，积极推销贫困户特色产品。鼓励搭载阿里巴巴、京东、苏宁、供销e家等大型电商平台，销售农特产品。鼓励在百度等知名网站宣传推广产品品牌，扩大影响力、知名度。发生较大规模农产品滞销卖难时，及时推动电商企业开展农产品应急促销。

（四）旅游带动促销。引导我镇特色产品进景区、进宾馆、进饭店，在镇域内旅游景点设立农特产品专区，打造特色的农产品、手工艺品、畜产品等旅游产品品牌，进行推介宣传销售。在旅游扶贫示范村设立扶贫产品购买点，打造“农业观光+旅游购物”等扶贫产业链，构建“游、购、娱、吃、住、行”一体化旅游格局，吸引旅游者体验南城县产品与服务。做大做强休闲观光农业、生态旅游、红色旅游、特色文化旅游和康养项目，实现旅游扶贫与消费扶贫的高度融合。

四、保障措施

1.加强组织领导。消费扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要

抓手，各站所各村居要高度重视，强化责任，抓好落实。成立镇消费扶贫工作小组，定期开展消费扶贫工作，抓好统筹协调和数据统计，明确任务，细化实化相关政策举措，制定实施方案，积极组织实施，并及时向镇政府上报销售数据和情况。

2.加强政策支持。统筹相关政策资源和资金项目，重点支持供应链建设，发挥数据平台的作用。按照县人社、财政关于加大就业扶贫政策支持力度的要求，对参加职业培训的贫困劳动力，对企业、农民合作社、扶贫基地吸纳贫困劳动力就业的，对组织劳务输出的服务机构、劳务经纪人等按规定落实补贴、补助政策。从财政列支专项资金，设立消费扶贫专项奖励资金，对参与消费扶贫有突出贡献的单位给予适当奖励。推进贫困地区“三品一标”建设，引导和支持开展绿色、有机、地理标志农产品认证，对特色优质农产品认证在费用上给予一定减免。

3.加强督促落实。把开展消费扶贫助力脱贫攻坚作为常态化督导内容，重点就产销对接、活动开展、利益联结、带动效益、减贫成效等情况进行督导，跟踪落实，确保实效。将消费扶贫工作纳入年度脱贫攻坚考核体系，作为考核镇各单位参与脱贫攻坚工作的重要内容。同时，对消费扶贫中存在的违规违纪违法问题，要从严惩处，确保消费扶贫工作健康有序推进。

4.加强宣传推介。总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、先进典型，营造消费扶贫良好氛围。在国家“扶贫日”

前后，选树一批消费扶贫工作突出的单位、企业和贫困户进行宣传表彰，营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。