怎样做好现场检查和现场检查笔录

现场检查是工商机关制止违法、收集证据的重要手段，现场检查笔录在办案工作中起着重要的作用。

司法机关普遍认为，现场检查笔录的效力远远高于人的陈述。 执法实践证明，遵循现场检查的基本要求，有效的实施现场检查，可以达到预期的效果。

相反，失败的现场检查，可能导致执法机关承担相关法律责任。对于现场检查的基本要求可以简要归纳如下三点： 1：按法律、法规要求实施现场检查工作。

[文秘写作-www,wmxz.cn，找范文请到范文先生网] 现场检查必须依照法律、法规授权和法定程序进行。必须有一定的实施依据和相关授权的法律依据，并经办案单位负责人批准。

检查时，执法人员应有两人以上出示执法证件，表明身份，向当事人交待其权利和义务，制作的笔录、依法提取的证据需经当是人签字确认，扣留财物映出据手续，抽样取证应由当事人签字确认，注意文明执法等等。只有依法检查，才能确保检查工作及提取得证据合法、有效。

2：现场检查的组织实施 （1）事前抓策划。实施检查之前，办案单位应尽量收集情况，做好案情分析，设定检查方案，明确现场指挥。

要让每位办案人员熟悉案情，明确检查目标，进入现场后的位置、任务，何时、从那个门进入现场，谁作检查笔录，谁控制现场，谁负责对当事人进行教育谈话，谁负责扣留财物等，都要明确。要有应变方案，情况复杂或夜间应请公安等部门协助。

（2）临场抓配合。执法人员进入现场后，要做到几分共有协作，集中精力，抓紧时间，首先控制现场人、财、物不走失，然后分头检查取证，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量速战速决。

（3）重点抓证据。由于现场检查总所取得的证据可靠程度高，因此执法人员要重点抓好证据收集，检查时，要通过询问、察看、清理细心收集和控制现场证据，并善于用以发现的证据再发现新证据及涉案财物，并做好现场检查笔录，以固定现场违法事实，还要做好涉案财物的扣留封存，总之，现场检查是收集证据的重要措施，办案人员必须抓住这一机会把该取得证据尽量取到手。

3做好当事人的思想教育工作。执法人员一旦进入现场实施检查，就应当由专人负责接触当事人，耐心做好工作，尽量消除当事人的抵触情绪，尤其要避免其别有用心的煽动不明真相的人围攻检查人员。

要针对现场，依据法规，指出当事人的违法事实，继而指明前途，要求其知错改过，配合检查，提供情况和证据。 现场检查笔录，是指工商机关办案人员依法对违法活动物品和作案现场检查时所作的书面纪录。

现场检查笔录是《行政诉讼法》规定的法定证据之一，可证明违法行为发生的时间、地点、情节等情况，应当按要求做好笔录。 制作检查笔录要精确填写检查时间、地点，当事人为自然人的，应填明姓名、年龄、性别、工作单位和住址，当事人为法人和其他组织的，应当写明单位全称。

见证人应为完全民事行为能力人，检查项目主要填写被检查的物品、场地、设施及其他情况。检查情况是现场笔录的主要部分，必须首先填明亮证检查并按照检查过程记录检查的内容、方法、结果及违法活动的其他情况。

应当记录现场的环境，所见物品的摆放方位，形状、数量、以及在场人员的作业状况等等，从执法人员进入现场所见到"经现场察看、清点"朔及到现场商品数量、品种、规格、包装标示等，在制作笔录时，还应注意以下几点： 1：客观实录，不加评论。笔录中反映的现场所见，均应保持客观实录，不应作评论和判断性结论，制作笔录要沉着、细致、保持客观平静的心态，要认识到现场检查笔录是一种间接证据，必须与其他证据相印证才能证明案件实事，而且在笔录中作评论、下结论或推断不仅会影响笔录的客观真实性，降低其证明效力，还易导致当事人情绪对立，据不配合，给检查工作带来阻力。

2：贴近案情、祥略得当。可以采取"由大到小"、"由粗到细"的方法，首先简要描述大环境、方位、地址，在收缩到需要检查的位置，从物品摆放，到具体数量、包装标签、现场痕迹等，同时，对现场操作人员从事何种活动也要纪录，在此，大环境、大方位可简写，明确就行，与案情相关的商品、标示、人员作业状况、工具、废弃物状况等要详细写。

3：抓住重点，讲究技巧。现场检查中，往往可以意外的发现一些与案件有关的证据，但不注意策略，他又会马上消失，由此，办案人员必须开动脑筋，采用一定技巧将这些活证据予以纪录、固定并提取，避免这些证据从身边溜掉。

无照经营现场检查笔录 检查时间：二零零五年一月九日九时至十时 检查地点：xx市场西区231号 检查人：XXX XXX 当事人：XXX 男 45岁 住址 兰山区南坊办事处xx村3456号 见证人：xxx 单位或住所 xx区公安局 xx派出所 检查项目：xxx经营的房间 检查情况：我局执法人员出示执法证件后对当事人的经营房间进行检查，当事人的经营房间位于xx市场西区231号，门上方挂有牌匾，牌匾上写有"xx副食经销部"、"电话xxxxxxx"、"联系人xxx"字样，房间门口面向外摆有两接柜台，柜台上方有电话一部、进货单、记账单各一本，柜台西侧放有银麦啤酒22箱，南墙东墙各放有货架2个，。

文化局稽查部门管理条例

第一章 总 则 第一条 为了加强文化市场管理，维护文化市场的正常秩序，根据国务院关于文化部归口管理全国文化市场的有关规定，特制定本暂行办法。

第二条 文化市场稽查是政府文化行政管理部门依照文化商场管理法律、法规和规章对公民、法人和其他社会组织的文化经营活动进行监督、检查的具体行政行为。 第三条 文化市场稽查的范围是： （一）营业性文艺演出（含时装、健美、气功表演和民间艺人的演出活动）； （二）营业性歌舞娱乐场所，台球、电子游戏及其他各类游乐场所的经营活动； （三）美术品收售、展销、招卖等经营活动，有赞助的美术品比赛； （四）音像制品的批发、零售、出租和放映； （五）文物经营活动； （六）电影发行、放映； （七）书刊经营活动； （八）经营性文化艺术培训； （九）其他文化经营活动。

县级以上地方各级人民政府有关部门在前款第（四）、（六）、（七）项规定范围内的稽查职责分工，按省级国家权力机关或人民政府的规定执行。 第四条 文化市场稽查的依据是： （一）法律； （二）行法政规； （三）行政规章； （四）地方性法规； （五）省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章； （六）省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府的有关部门制定的规范性文件。

第五条 文化部归口管理全国文化市场稽查工作；地方各级文化行政管理部门根据省级国家权力机关或人民政府确定的职责分工管理本辖区的文化市场稽查工作。 第二章 稽查机构和稽查人员 第六条 文化市场稽查机构是在政府文化行政管理部门领导下的监督检查文化经营活动的组织。

各级文化行政管理部门根据本地区文化市场的发展实际组建文化市场稽查机构。 第七条 文化市场稽查机构的主要职责是： （一）宣传、贯彻文化市场管理的法律、法规和规章； （二）依法对文化经营单位和文化经营活动进行监督和检查； （三）保护合法经营，制止和查处文化经营中的违法行为； （四）总结、交流文化市场稽查工作的经验，井向有关立法机关和政府有关部门反映完善有关法律、法规和规章的建议。

第八条 文化市场稽查人员须掌握国家有关法律和文化市场管理的法规、规章，熟悉文化市场管理的业务知识，经过岗位培训，取得岗使资格。培训内容和考核标准由文化部统一确定。

第九条 文比市场稽查机构和稽查人员在履行职责对的权力是： （一）对文化经营单饺进行例行检查； （二）根据检查情况和群众的举报与揭发对有关文化经营单位和文化经营活动进行调查； （三）经文化行政部门负责人批准，对非法经营活动涉及的工具、物品等证据依法先行登记保存； （四）对模范遵守国家法律、法规的经营单位和个人提请有关部门予以表彰和奖励； 第十条 文化市场稽查机构和稽查人员履行职责才应承担的义务是： （一）严格按照国家法律、法规规定购程序执行公务； （二）为检举、揭发违法活动的人和被查阅复制的文件材料保密； （三）秉公执法、廉洁奉公； （四）对执行公务时的失职行为造成的后果承担责任。 第十一条 文化市场稽查人员在工作中须遵守以下纪律： （一）不得以任何形式参与文化经营活动； （二）不得利用职权或工作之便向经营单位索取或变相索取财物； （三）不得在工作中采取违反国家法律的手段； （四）不得袒护、包庇被查处的经营者； （五）不得伪造、篡改、隐匿、销毁和扩散证据； （六）不得泄漏案情和稽查活动安排。

第三章 工作制度 第十二条 各级文化行政管理部门所属的文化市场稽查机构负责本部门管理的文化经营单位和文化经营活动的稽查工作。上级文化行政管理部门所属的稽查机构有权对下级文化行政管理部门管理的文化经营单位和文化经营活动进行监督、检查。

上级文化行政管理部门可以授权下级文化行政管理部门代行稽查职责。 第十三条 文化市场稽查人员执行公务时，必须出示《中华人民共和国文化市场稽查证》。

第十四条 文化市场稽查人员在对文化经营单位和活动的现场检查中，发现违章行为或非法活动，应填写《文化市场稽查现场检查记录》。《文化市场稽查现场检查记录》要与事实相符，并由当事人签字，当事人拒不签字的，由文化市场稽查人员做出必要的说明。

第十五条 由文化行政部门负责保存的证据，应当按照规定登记，由专人保管，不准私自占有或者外传。 第十六条 经文化行政管理部门授权，文化市场稽查人员对情节轻微的违法行为可依照有关法律、法规的规定，当场予以警告、罚款的处罚。

执行当场处罚时，必须有两名以上文化市场稽查人员在场。 第十七条 须立案调查的案件，应由文化市场稽查机构填写《立案呈批表》，并经县级（含）以上文化行政管理部门批准。

大案要案应抄报上一级文化行政管理部门。 第十八条 案件调查中应收集的证据主要有： （一）文化市场稽查现场检查记录； （二）当事人的书面陈述材料； （三）检查笔录（含证人笔录）； （四）对扣押物品的技术鉴定结论； （五）录音、录像、摄影材料； （六）案件涉及的信件、帐目、票据及其他物。

文化市场执法时遇到当事人不配合怎样处理

根据文化部《文化市场综合执法管理办法》 第二十二条 在调查或者执法检查时，执法人员不得少于2名，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人及有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查。执法人员应当制作调查询问或者现场检查笔录，经当事人或者有关人员核对无误后，由当事人或者有关人员签名或者盖章。当事人或者有关人员拒绝的，由2名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。

对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作抽样取证凭证或者证据登记保存清单，标明物品名称、数量、单价等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，由2名以上执法人员在凭证或者清单上注明情况并签名。

我也是一名文化市场执法人员，在这里我给你一点我个人在实际工作中的做法：如果是成年人还好办点，多说服教育，动之以情、晓之以理，采取软硬兼施的办法；如果是未成年人，那就只有一个办法了，找其监护人，只有这样，在法律上才有效。

个人的一点粗浅认识，仅作参考。