农民如何申请 退耕还林场 补贴

根据《退耕还林条例》第三十五条规定，，国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。

不同地区， 退耕还林补贴发放方式不一样，有农户自行申请也有乡镇汇总牵头。

农户自行申请，以都安县退耕还林为例：

要领取退耕还林补贴须到乡镇退耕办领取“XX年度都安县退耕还林粮食现金补助发放申请表”来填报，填完表格中的项目并经相关人员签字、部门盖章认可后才能领取，具体需与乡退耕办或县退耕办联系，

乡镇汇总发放程序：

由乡（镇、街道）退耕办牵头，乡（镇、街道）财政所人员会同乡（镇、街道）、村（居）干部共同负责发放的具体工作。

1、填写补助发放表并公示。根据县退耕办技术人员的验收合格面积和合同中的利益分配要求，填写退耕还林补助资金发放表，并在各村民小组进行公示，公示时间不得少于七天。

2、乡（镇、街道）财政所根据张榜公布结束后经核实无误的数据填制《申请拨款单》报县财政局办理拨款手续。县财政局根据县退耕办提供的《退耕还林补助发放汇总表》和乡（镇、街道）财政所的《申请拨款单》进行拨款。

3、乡（镇、街道）财政所收到县财政拨付的补助款后，由乡（镇、街道）财政所牵头，会同乡（镇、街道）退耕办按核实无误的数据及时将退耕还林补助发放到大户（农户）一卡通（存折）中。

退耕还林申报立项程序退耕还林申报立项实施程序？

文章就左权县退耕还林工作的实际操作程序逐一进行了分析，以此来说明县级退耕还林工作规范操作程序是非常重要的，它是县级退耕还林工作能否顺利完成的关键。

关键词：县级；退耕还林；操作；程序 左权县地处太行山主峰西侧，山西省东部边陲，属太行山上的一个山区小县。 全县辖10个乡镇，207个行政村，16万人口。

总面积20。0 772万hm2。

退耕还林从2002年开始在左权县实施，全县有10个乡镇、185个行政村、4289个农户参与了退耕还林工程建设，涉及面非常之广。实施3年来，累计承担退耕还林工程造林0。

4 752万hm2，其中，退耕地造林0。2 046万hm2，荒山荒地造林0。

2706万hm2，封山育林工程0。019 8万hm2。

2003年春季接受了山西省退耕办抽查验收、2003年秋季接受了国家退耕办实绩核查，成活率、保存率以及面积核实率均达到国家规定标准，上级退耕还林主管部门对左权县退耕还林工作均给予了充分的肯定。 1 深入广泛地开展退耕还林宣传发动工作 （1）成立退耕还工作领导组，召开宣传动员大会。

2002年初。左权县接到省、市退耕办下达的退耕还林任务后，立即成立了退耕还林工作领导组和领导组办公室。

并及时组织县领导组成员单位、县退耕办成员和各乡镇的乡镇长、林业员、土地员、重点农户召开了宣传动员大会。 同时邀请省、市专家搞了退耕还林专题培训。

（2）与此同时，各乡镇也相应成立了退耕还林组织机构，在本乡镇辖区内通过黑板、广播、宣传单等形式开展了大规模的政策宣传。 （3）通过宣传发动，做到家喻户晓。

使左权县每一位退耕农户都充分了解到了国家对退耕还林工程的钱粮补助政策，掌握了退耕还林工程的政策要求与技术标准，认识到了退耕还林工程的重要性。 在广大农民自愿参与的基础上。

形成了干群齐参与的建设氛围，左权县100%的农户都是志愿报名实施退耕还林工程的，全县有5000余农户主动申请承担退耕还林工程，有力地保证了工程健康快速推进。 2 逐级填写自愿退耕还林申请书 （1）农户填报“退耕还林农户申请卡”。

按照国家退耕还林政策的有关规定，农户如果自愿将自己承包的耕地进行退耕还林，愿意按照国家、省、市、县等各级政府制定的退耕还林标准要求实施退耕还林工程，则填报“退耕还林农户申请卡”。内容包括乡、村、姓名，退耕地亩数、地点、土地证号，还林荒山亩数、地点、荒山使用证号等。

填好后报村委会，村委会审核无误后加注意见，报所在乡镇政府。乡镇政府加注意见后报县通耕办。

“退耕还林农户申请卡”一式4份，农户、村委会、乡镇政府、县通耕办各执l份。 （2）村委会填报“村民委员会退耕还林申请报告”。

村委会根据农户填写的申请卡和本村的实际情况，按照相对集中的原则。 确定退耕范围和地块，同时确定退耕农户，确定宜林荒山造林地块和还林形式等。

村委会汇总并填写“村民委员会退耕还林申请报告”，内容包括本村户数、人口数、劳力数、总面积、退耕还林涉及户数、退耕面积、荒山造林面积。“村民委员会退耕还林申请报告”一式3份，村委会、所在乡镇政府、县退耕办各1份。

（3）乡镇府填报“乡镇退耕还林申请报告”。乡政府根据各村的申请报告，结合本乡的总体规划和布局，初步确定退耕还林工程的行政村。

并填报“乡镇退耕还林申请报告”，内容包括本乡共有行政村数，农户数、人数、劳力数。全乡面积、参与退耕还林行政村、退耕地面积、荒山荒地还林面积。

“乡镇退耕还林申请报告”一式两份，乡政府1份，县退耕办1份。 3 县退耕办严格按退耕还林工程建设标准逐一审查各村申报农户 （1）立地条件调查。

县退耕办根据乡、村、户的退耕还林申请报告和退耕还林的政策要求、技术标准进行逐一审查，组织技术人员深入到退耕地块进行小班立地条件调查。 （2）相关手续调查。

审核农户退耕地的土地证，宜林荒山荒地的使用证，以及按退耕还林政策要求需要审核的其他内容。 （3）审核不合格的农户，该否定的则给予否定。

4 县通耕办下达年度计划，科学规划设计 （1）编制年度退耕还林实施方案和作业设计。 县退耕办根据审查核实结果，结合本县的实际情况，编制年度退耕还林实施方案和作业设计，经县退耕还林领导组审批后，逐级上报上级退耕办。

（2）经上级批准后，本年度计划以退耕还林领导组文件下发到各个乡镇。未经退耕办和计划部门批准，任何单位不得擅自调整。

5 县退耕办和退耕农户签定退耕还林合同书 （1）明确各自的权利和义务，以及应承担的违约责任。县、乡、村、户四级在退耕还林工作中分别承担着不同的责任与义务，县、乡、村负责监督、管理和服务，农户负责造林与管护。

（2）签定“退耕还林合同书”。经乡、村、户逐级申请，经县退耕办审核合格后，在乡、村两级负责人的见证下，县退耕办和退耕农户签定“退耕还林合同书”。

6 按照上级批准的“作业设计”以及“退耕还林合同书”规定的标准组织施工 （1）退耕还林实施农户必须严格按照上级批准的“作业设计”以及“退耕还林合同书”规定的标准进行施工作业。 比如说地块不能移位，不能改变作业设计确定的栽植树种和栽植密度等。

（2）原则上要求“。

怎样办理退耕还林证

退耕还林政策 一、退耕还林的范围 退耕还林指水土流失严重和产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地。

其标准是：山区、丘陵区；水土流失严重，粮食产量低而不稳、坡度在6度以上、农民已经承包或延包的坡耕地；平原区；风沙危害严重、粮食产量低而不稳、农民已经承包的沙化耕地。只要具备条件、农民自愿，应扩大退耕还林规模，能退多少退多少。

尚未承包到户及休耕的坡耕地、沙荒地，不纳入退耕还林的范围，可作为宜林荒山荒地造林。 二、退耕还林优惠政策 1、要实行 退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个人承包 的政策措施，把握 林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部 是保证 的主要环节，集中连片，形成规模，达到 退得下，稳得住，能致富，不反弹 。

2、补助政策 退耕地还林补助标准 粮食：黄河和海河流域每亩退耕地每年200斤，长江和淮河流域每亩退耕地每年300斤。补助粮食一般为小麦原粮，不同地区确需调整粮食供应品种的由省政府确定，补助粮食必须达到国家规定的质量标准。

补助年限：还草补助2年，经济林补助5年，生态林补助暂按8年计算。 现金：每亩退耕地每年补助现金20元。

补助年限和粮食补助相同。 种苗和造林费：每亩一次性补助50元。

宜林荒山荒地、荒滩、荒沙造林补助标准，只补助种苗和造林费，每亩一次性补助50元。 3、免征农业税。

对应税 耕地，自退耕之年起，不再征收农业税。 4、退耕地造 林后，禁 止间作粮食和蔬菜。

在确保地表植被完整，减少水土流失的前提下，可采取林果间作、林药间作、林竹间作、林草间作、灌草间作等模式，实行立体经营。 5、退耕还林要以营造生态林为主，营造 的生态林比例以县为核算单位，不得低于80%，经济林比例不得超 过20%。

坡度在25度以上的坡耕地（含梯田）、水土流失严重或泛风沙严重、及一切生态地位重要地区必须营造生态林，要按照先陡坡后缓坡的原则进行退耕还林，还林后实行封山管护。在雨量较多，生物生长量高的缓坡地区，可大力发展速生丰产林、竹林和生态经济兼用林，适当发展经济林，对超过20%的经济林地，只补助种苗费。

6、退耕还林粮款补助对象为实施退耕还林的个体农户。尚未承包到户及休耕的坡耕地、沙荒地、荒滩地造林，只给予每亩50元的种苗补助。

7、实施退耕还林后，必须确保退耕农户享有在退耕土地和宜林荒山荒地上种植的林木所有权，并依法履行土地用途变更手续，由当地县级人民政府发放林权证。 8、对退耕农户不得以任何形式将补助粮食折算成现金或者代金券发放；种苗和造林补助费发放形式，由各地根据实际情况确定，要尊重退耕户的意愿，其费用只能用于种苗、造林补助。

9、退耕农户在完成现有耕地还林后，由县或乡统一组织，应继续在宜林荒山、荒沙、荒地造林。 10、退耕还林后必须实行封山禁牧、舍饲圈养，管护好林地免受人畜危害，确保造林的成活率、保存率。

三、如何选择树种并保证质量 树种选择要因地制宜，适地适树。对水土流失和沙化严重、及一切生态地位重要地区营造生态林要尽量选择既有生态功能、又有经济效益的兼用树种，如油茶、核桃、乌桕、板栗、枣树、柿树、桑树、花椒、杜仲、山茱萸等，采取乔灌草合理配置，农林牧相结合。

以苹果、李子、梨树、桃树、杏树、石榴、葡萄等水果树种营造的经济林和密度达不到国家要求的速 生丰产林，必须采取水保措施。退耕还林必须按设计的林种、树种、密度造林，确保质量。

四、如何承包退耕还林工程 退耕地还林和荒山、荒沙、荒滩的造林地的 承包，必须实行公开、公正、公平竞争。承包后要及时办理有关法律手续。

1、在确定土地所有权和使用权的基础上，按照 谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益 的原则，实行责权利持钩，把植树和管护任务长期承包到人，承包期50年，允许依法继承、转让，到期后可按有关法律和法规继续承包。退耕后不愿承包管护的，可由别人承包管护，担必须办理有效手续。

2、对荒山、荒沙、荒坡、荒滩造林，提倡大户或企业事业单位承包、租赁、买断。 3、采取多种形式推进退耕还林，应本着协商、自愿的原则，其利益分配等问题由退耕户和承包户协商解决。

鼓励个人兴办家庭林场，实行多种经营。 五、耕还林政策如何兑现 各地应将国家下达的年度退耕还林任务逐级落实到户，并分户建卡、签订合同。

由农户按规定的数量和进度进行造林和管理。造林后，由地方政府统一组织检查验收，填写《农户退耕还林手册》。

农户凭《农户退耕还林手册》，到当地粮]管所领取粮食，到财政所领取补助现金。退耕还林后，确需抚育间伐或采伐更新的，必须依法办理有关手续，不得自行砍伐 。