信访案件评查报告范文

信访调查报告怎么写

如何写总结和调查报告（上）----------李晓明根据“白云讲坛”的计划，由我来讲如何写总结和调查报告.下面讲三个问题：一、写作并不难现在不少单位都反映，缺少能写材料的人。

什么叫能写什么叫不能写？我看关键问题是肯不肯写。只要肯集中精力去专研，就一定能写出好文章。

咱们知道，谁都会说话，其实，写作就是说话，只不过是经过认真准备的说话，把你说的话更加精练，更加条理，更加主题鲜明并把它变成书面的文字而已。上点岁数的同志在中学时都记得一篇课文——《半夜鸡叫》，作者是战士作家高玉宝。

高玉宝没读过书，参军后识了几个字，当了连队通讯员，还经常因字识得不多而把信送错。然而就是这么一个连中学都没上过的人却能为全中国的中学提供一篇范文，说明写作并不难，只要你拥有以下五条就可以了：一是要有写作的兴趣。

什么事情都是，只要你想干好它，你就能发挥出很大的潜能来。有人说，写不出好材料是脑子不行。

其实，人的大脑细胞差不多，都是几百亿个，这个资源是取之不尽用之不竭的，任何一个脑力劳动者一生用不完它的十分之一。只要你对它兴趣，就能把你的大脑潜能发挥出来；二是要有真实的素材。

搞新闻的称它为占有第一手资料。我们不少人不愿认真掌握情况，结果闷在屋子里苦思冥想地编，闭门造车当然难了；三是要有鲜明的主题。

就是你要表达什么意思先要搞清楚。高玉宝就是要通过自己苦大仇深的经历去揭露地主阶级贪婪与剥削的本性，整个文章就是围绕这一主题来写的，要表达的意思非常清楚；四是要有朴素的语言。

正因为他来自社会最底层，没有接受过那么多空话套话和八股文的影响，所以文章所用的语言都是大实话、老实话，让人感到生动和贴切；五是要有一点写作知识。有的人，读了几本写作通论之类的书，甚至中文系毕业还是写不好文章，为什么？其实，自古有一句话——叫“假传万卷书，真传一句话。”

文章如何开头，谋篇如何布局，层次与逻辑如何分明，问一问明白人，20分钟就可以搞定，或者找一篇好文章，照葫轳画瓢揣摩几次也就有数了。所以，要写好文章，既不要把它看成很难的事，也不能把它看成很轻松的事，必须通过主观努力，这样就没有办不好的事了。

二、总结和调查报告的基本要求（一）总结1、总结的概念。总结是通过对过去一段工作的回顾与分析评价，判明得失利弊，提高理性认识，用以指导今后工作的一种常用文书。

2、总结的特点。有两个。

一是内容的自我性。也就是自己写自己，站在第一人称的角度上。

用别人的口气写你，就成了调查报告或其它报道了。它是以客观评价自身工作活动的经验教训为目的，以回顾自身工作情况为基本内容，以自身工作实践的事实为材料。

二是回顾的理论性。总结应当忠实地反映自身工作实践，不应夸大其词。

但总结又不是工作的流水账，它是对工作实践活动的本质概括，要在回顾工作实践活动全过程的基础上，进行分析研究，归纳出能够反映事物本质的规律，把感性认识上升到理性认识，这正是总结的价值所在。3、总结的分类根据性质的不同，可把总结分为工作总结、学习总结、会议总结等等。

根据范围的不同，可把总结分为全国性总结、地区性总结、部门性总结、本科室总结等。根据时间的不同，可把总结分为月、季、年度总结或阶段性总结等。

根据内容的不同，可把总结分为全面总结和专题总结两类（如信息科总结或信息科的社区数字化情况总结）。4、总结的结构、内容和写法总结一般由标题、正文和尾部三部分组成。

（1）标题。大体有两类形式：一是公文式标题；一是非公文式标题。

公文式标题由单位名称、时间、事由、文种组成，如《白云街道社区建设科2004年度关于选举和培训居委会干部的工作总结》（也就是四个W）、《白云街道2004年上半年宣传工作的总结》。非公文式标题则比较灵活，可以为双行标题，也可为单行标题，如《推动人才交流，培植人才资源》——白云街道组织工作的几点做法。

（2）正文。其结构由前言、主体、结尾组成。

一是前言。即正文的开头，一般简明扼要地概述基本情况，交代背景，点明主旨或说明成绩，为主体内容的展开做必要的铺垫。

例如：（毛选里《三个月总结》开头一段）二是主体。这是总结的核心部分，其内容包括做法和体会，成绩和问题，经验和教训等。

这一部分要求在全面回顾工作情况的基础上，深刻、透彻地分析取得成绩的原因、条件、做法、以及存在问题的根源和教训，揭示工作中带有规律性的东西。建议读一读毛主席的《关于打退第二次反共高潮的总结》和《三个月总结》。

回顾要全面，分析要透彻。三是结尾。

可以概述全文，也可以说明好经验带来的效果，也可以提出今后努力方向或改进意见。（仍举《三个月总结》结尾例子）（3）尾部。

包括署名和时间两项内容。如果标题中已有署名，这里可不再写。

（二）调查报告1、调查报告的分类。一是总结典型经验的调查报告。

调研对象必须是先进典型。二是反映情况的调查报告。

如：当前辖区居民的生活情况、当前机关干部的素质等。三是揭露问题的调查报告。

如：黑社会为什么能在这里猖獗。

一个典型信访案件解决的样本意义

一个典型信访案件解决的样本意义月28日晚，沈阳市皇姑区基业百花园里，鞭炮齐鸣。

尽管知道不年不节的放鞭炮并不合适，但此时，似乎只有这样一种方法才能够释放他们积蓄多年的压抑、能够表达他们“终于见亮”了的欢喜。等了几年、甚至曾有人断言他们这种情况“永远不可能办房证”的453户居民终于等到了自己能办理房产证的这一天。

孩子不用因为户口问题借读了、外地的小两口能落户生孩子了、想转让的房子也能卖了……这张薄薄的房屋产权证，承载了一个人、一个家庭关于家的全部梦想，正因为得到它的过程如此艰难，才更珍贵。“百花园小区”453户业主的房证由“不可能到可能”获得的过程，同时是沈阳信访制度改革的“试水之举”。

而这个典型信访案件解决的样本意义更在于，本着“为百姓解决实际问题”的宗旨，沈阳市的信访制度开启了一种全国创新的解决信访案件的思路，那就是——— 这边办事、那边追责。我们买的商品房没“身份” “买房时我真是千小心、万小心，就怕出什么岔子。

这房子是期房时，我就买了，后来怕期房不保靠，就退了。一直等到房子盖起来了，我仔细查了五证都全，才敢再下手，用每平方米2780元的价格买下来的，比期房时一平方米贵了500多块！可没想到，还是这样……”位于沈阳市皇姑区明廉地区的“百花园”小区，是一个2004年9月20日才正式交付钥匙的新商品房小区，然而在今年5月28日之前，这个小区里的每户人家、每个人，脸上都缺少应有的幸福感觉——4年了，小区里没有一户房子能办下来房证。

一平方米多花500元买现房的业主张大姐没有房证，为了孩子能上个好学校专门选了与某小学一街之隔的百花园的宋先生没有房证，想要借买房子之机落户沈阳的一对外地小夫妻也没有房证…… 购房合同上清清楚楚写着的“入住90个工作日后即办理房屋产权所有证”的文字真正成了雾中花、水中月。小区里453户业主，有人急卖房、有人急落户生孩子、有人急孩子要上学，2005年11月，当小区里的业主陆续住满时，大家开始为房证的事着急上火了。

“先去开发商那找啊，态度那叫一个好，告诉我们正在办，回家等着吧，过完年就能办下来！”张大姐说，业主们纷纷找到开发商辽宁基业房地产开发有限公司，可是年过去了，“五一”过去了、“十一”过去了、又一个年过去了，在开发商“态度良好”的一次推一次过程中，房证依然遥遥无期，而时间，已经匆匆滑过2007年。 “时间不等你啊！孩子到上学的年龄，可没房证就是落不了户口，费了很大周折才把孩子送进学校。”

这是宋先生的烦恼，也是小区里更多家长的烦恼。谁能给我的房一个“身份证”？ 2007年5月，意识到不能再被开发商重复“忽悠”的业主们，决定开始通过信访，来维护自己的权益。

而直至此时，他们仍不知道，自己的房子、花钱买的五证俱全的商品房，究竟为什么办不了房屋产权证？“我们去了很多部门，开始总是重复地登记、让回去等信，也有信访部门问我们，你们那咋回事？为啥不给办？可我们也说不清啊！”宋先生说，一直到信访后期，他们才在一次在沈阳市房产局的信访中偶然听说，自己的小区，存在着严重的违规超建情况。 “5层楼房，给加到了7层，还没有消防通道和电梯，人家房产局不给验收！”宋先生说，至此，百花园453户业主没有房产证的原委，方被揭开。

信访这条路，他们走得并不容易，每个部门也都会好好接待你，但他们也没有解决问题的实质办法，大多只能接待，可实际作用实在太小了……从开始信访到现在，百花园小区的信访代表，换了3批，宋先生、张大姐、李大姐他们是第三批。这活不好干，不管是严寒还是酷暑，几个人每次去信访都是尽量挤公交车去。

“累点不算啥，关键是每次都满怀希望去，带着失望回。”李大姐感慨。

开发商为了追求利益而造成的后果，被直接转嫁到了小区的每一户业主身上。“你们这种情况，房屋本身违规超建，不符合验收条件，那房产部门肯定就不能办理房产证，我知道你们业主没有错。

你们可以到法院起诉开发商……”听到了这个比较一致的回复，业主们拍着大腿喊后悔，当初千挑万选，倾尽大半生积蓄买的房成了累赘，“越想越觉得后悔！这么多楼盘，怎么就让我们摊上这一个！”可他们也知道，这世上没有后悔药。 “这边办事，那边追责”为他们的房子找回身份如果没有沈阳市全新的信访制度，百花园453户业主，乃至全市其他像他们一样存在房证问题的业主，真是不知何时才能办上自己的房证。

2008年5月22日，百花园小区的业主代表们再次来到刚刚投入运营的沈阳市信访大厅，让他们多少有些“措手不及”的是，拖了4年的事，这次居然顺顺当当的就解决了！沈阳市信访大厅区县（市）信访工作指导办公室工作人员亲历了百花园问题的解决过程。 “百花园小区453户业主无房证一事得到了沈阳市委、市政府领导的高度重视，并成了沈阳信访工作新制度下的第一个典型案例。”

“但新时期的信访工作，不能因为房产部门有理，就让百姓吃亏。怎么办？我们决定，由信访部门出面，先把开发商的问题‘担保’下来，由房产部门先为业主办理房产证。

关于加强信访基础业务规范化建设的自查整改报告

信访基础业务自查报告根据我镇开展的“三严三实”专题教育活动或上级信访局有关的会议精神，我镇对规范化基础业务进行了自查，现将自查情况汇报如下：一、信访受理过于简单化，造成案件重复上访或成积案。

一是来访人到访后或到上级部门上访后转交到我镇的信访案件，有些案件在限定的时间内没有及时会见信访人，并出具信访事项受理通知书，造成信访人在受理期限内重复上访。二是对来访的信访案件登记不全，容易造成案件挤压。

二、有些案件在办理环节没有按照信访程序办理，致使信访人错误地认为自己的反映的问题得不到重视，形成重复访或越级上访。三、答复意见不够严密或措辞不当，让信访人感觉案件没有等到真正解决，造成一些能解决的案件也陷入困境，解决措施得不到真正落实。

四、送达环节过于简单，疏忽送达程序，五、信息录入不及时，信访案件没有及时上报。六、没有对信访案件进行跟踪督查，造成信访案件得不到及时解决。

我国相关部门怎样才能妥善处理涉法上访案件？

接待来访是检察机关受理涉法上访案件的主要形式之一，更是密切联系群众、维护广大人民群众利益及维护社会稳定的一项重要工作。

但在新的历史时期，涉法上访案件数量的有增无减，严重地影响了社会稳定的大局。面对这种形势，如何进一步加强和改进检察机关的涉法接待来访工作，正确处理好人民群众的涉法上访案件，切实维护社会稳定，成为检察机关控审部门当前面临的严峻课题。

近两年来，我们在上级业务部门和本院党组的领导下，严格遵守《人民检察院信访工作规定》，按照首办责任制的要求，认真处理涉法上访案件，积极与公安、法院等部门协调配合，努力把矛盾控制、化解在基层，先后排查处理涉法上访案件4件，取得了较好成绩。我们主要做法是：一、领导重视，机构健全，制度完善 2005 年，我院就成立了涉法上访工作领导小组，确定检察长负总责，各内设机构负责人为成员，办公室设在控告申诉检察科，凡涉法信访案件，均由控申科进行审查提出初步处理意见，再确定专人办理。

几年来，为进一步增强服务意识，畅通信访渠道，控申接待实行专人值守，设立举报箱、宣传栏、检务公开栏，向群众发放监督卡，公布检察长接待日，公开检察长办公电话和移动电话，实行重要上访检察长接待制度。此外，我们还实行群众点名接待方式，来访群众可根据所反映的问题，自行挑选接待人，这样极大地畅通了信访渠道，便于群众申诉。

在工作中坚持谁首办、谁负责、谁息诉的原则，并根据工作实际，制订了《矛盾纠纷排查制度》、《领导包案制度》、《重大信访事项报告制度》、《处理突发事件应急预案》等，这一系列制度的完善确保了处理涉法上访案件及化解矛盾纠纷工作全方位、无死角。在工作实践中，我们坚持超前分析预测，切实解决群众反映的热点难点问题，把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，消化在基层。

对属于检察机关管辖的案件，依法坚决在规定时间内妥善办结。对于接访实践中大量不属于检察机关管辖的事情，积极向党委报告的同时，及时与有关部门沟通，全力做好协调，帮助解决问题，使人民群众冤有处伸，难有人帮，理有处讲，苦有处诉，真正体会到法律的公正和党的温暖。

由于领导重视，规章健全，责任明确，使我院的控告申诉工作打开了新局面，为规范控申工作，促进涉法上访案件的顺利有效解决，提高办案效率和质量，维护稳定，构建和谐社会起到了积极的作用。二、关口前移，案前预警，渠道畅通我们强化内部协作，每月各业务科室内勤在信访接待、案件受理、答复当事人中将收集到的可能发生涉法上访线索，特别是有群体被害人的案件，被害人或被告人对案件事实或定性有不同意见的案件，对检察机关决定不服的案件，列入可能导致涉法上访的重点名单，交由控申部门备案，及早掌握涉法上访案件的大格局，克服了以前由控申部门单一作战的弊端。

建立全院处理涉法上访案件首办责任制，是把群众涉法上访的问题解决在首次办理环节，解决在最基层，有效减少重复上访、越级上访、久诉不息的一项行之有效的工作制度。在实际工作中，如通过实行《点名接访、预约上门接访制》和《信访工作责任追究暂行规定》等，架构“大控申”、“大首办”格局，更及时、有效地解决群众的难题；同时，向来访者发一份《反馈表》，内容包括有“检察院的接待人是谁、态度如何”、“检察院对您申诉、控告、举报的情况答复如何”、“您对检察院的接待工作有何意见和建议”等；然后将每一位来访者所反映的情况都记录在规范的表格当中，并给分管领导、检察长传阅，既保证领导对群众来访情况的及时了解，及时跟踪控申接待服务质量，对干警接访质量进行考评和约束，又严格地落实控申、举报工作岗位的首办责任制，真正推动涉法上访案件的有效处理。

三、排查摸底，分析原因，化解矛盾按照制定的各项工作制度要求，通过努力运作达到了预期的效果。两年来在受理的4件涉法上访案件中，不服公安机关不立案决定的2件。

经认真分析，造成上访的主要原因，一是当事人对执法机关的决定从心理上不能理解和接受，需耐心做工作。二是案件属长期缠访缠诉，得耐心倾听，解其心结。

如上访人员李某某，认为自己是在维护自己合法权益时被他人殴打致伤的，公安机关受理后未予立案，对伤人者只作了治安处罚，检察院也认为该案事实不清、证据不足而未要求公安机关立案，对此上诉人不服。上访后，我们按照答疑说理制度的规定，耐心向李某某讲明法律的相关规定，使李某某对自己在该案中的过错也有了认识，但对自己的医疗费用提出了赔偿请求。

对此，我们进行了认真的复查，并及时和公安联系，查阅卷宗，回访当事人。经过调查了解，认为李某某的请求符合法律规定，应当予以赔偿。

经多次召开公、检联席会议，终于达成共识。于2007年6月，在我们的积极协调下，公安机关召集双方当事人进行了调节。

经双方协商，李某某表示愿意承担4760元医药费中的2060元，剩余部分由对方承担，最终双方达成了一致。至此，一起曾上诉于省市有关部门近一年多的涉法上诉案就这样在检察控申部门的。

求一篇信访积案化解工作年总结

自己结合实际改改就行了信访积案的排查和化解工作总结今年以来，综治办在市委、市政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导下，紧紧围绕全市的中心工作和社会和谐稳定大局，充分认识新时期下信访工作极端重要性和紧迫性，始终把解决人民群众实际问题作为信访工作的出发点和落脚点，努力推进全市信访工作程序化、制度化、规范化建设，着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题，全市信访形势明显好转，有序规范的信访新秩序逐渐形成，为城市建设做出了积极的贡献。

现将今年1-10月份本部门工作情况总结如下：一、基本情况今年1-10月份，我单位共排查和化解来信来访积案件次，同比减少件次，降低 %，其中：信件件，个体访件次人，集体访件次人。除去重访件，实访件。

越级上访集体进京批次人，赴省批次人。个体越级进京件次人，越级赴省件次人。

（一）解决处理情况实访的件信访事项已解决件，涉法涉诉告知件，无理诉求答复件，正在解决的有件，办结率达 %。其中：大接访县级领导批办案件件，已解决处理件，正在解决办理件；转办案件件，已解决处理件，正在解决办理的件；上级交办案件件，办结上报件，正在办理件。

（二）反映的主要问题1、部分农村群众反映2008年村委会调整土地等问题；2、部分农民工反映施工单位拖欠工资等问题；3、部分居民反映取暖费收取过高及供暖不热等问题。4、个别企业职工反映档案不健全影响办理社保等问题；5、部分群众反映煤场污染等问题；6、个别群众反映抚恤金不按上级文件执行等问题；7、部分企业职工反映医保、社保及未交纳三险等问题。

8、部分移民反映住房条件差，开发商未兑现盖房时承诺的事项，强行向移民索要房款等问题；9、个别群众反映征地补偿款少，要求按照土地补偿政策执行问题；10、部分群众反映2008年农业保险问题；11、部分村民反映自来水等问题；12、部分小学教师反映95年拖欠补发工资问题；13、部分群众反映铁路线拓宽征地补偿问题；14、部分群众反映村委会换届选举等问题；15、个别村民反映房屋产权归属等问题；从已排查化解的问题来看，土地调整占 %，农村农业保险占 %，征地占 %，拆迁占 %，环境污染占 %，劳动社保占 %，企业转制占 %，干部作风及村务问题占 %，涉法涉诉占 %，其它占 %。二、工作开展情况及措施（一）党政领导信访工作责任制进一步加强。

一是召开信访工作会议安排部署信访工作。月日，组织召开全市信访工作会议，对全市的信访工作进行了安排部署。

同时，印发了《2009年信访工作安排》、《中共市委办公室、市人民政府办公室关于印发< 市领导干部定期接待群众来访的实施意见>等三个文件的通知》，表彰了全市2008年度信访工作先进集体、先进个人，市政府与各乡镇（管委会）和重点市直单位签订了2009年度《重点信访问题目标管理责任书》，形成了统一协调、齐抓共管的信访工作格局。二是认真做好县级领导信访接待日工作。

通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、形式、接待领导的姓名、职务和分管工作范围，同时针对共性问题安排预约接待。对接待的信访案件，能现场解决、答复的现场解决答复，现场不能解决答复的，签批分管领导或转办责任部门限期解决答复；案情复杂的，经接访领导批示，及时进行包案。

今年月日全市信访工作会议之后，各乡镇（管委会）、部门和单位也都安排部署开展了大接访工作，每天有一名领导接访，每周安排一名主要领导接访，取得了良好效果。三是把领导干部下访作为解决信访问题的有效途径。

按照有关文件规定，干部下访分统一组织、分散组织和包案下访三种。统一组织由市信访联席会议组织，半年一次；分散组织由各部门抽组人员确定专题组织下访，一季度一次；包案下访是县级包案领导抽组有关部门带案下访。

今年全市信访工作会议后，各行政职能部门结合科学发展观的学习实践活动，均下基层开展学习调研，进百村，入万户，访贫问苦，问计问策。就专题解决信访问题而言，市国土局、农牧局、经贸局、环保局、纪检委等部门均开展了下访活动，解决了一批热点难点问题。

四是各级领导包案制度真正落到了实处。坚持所有信访案件“五包”责任制。

对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，主要领导做到了亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导及时组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交市信访联席会议、政府常务会或市委常委会研究。对上级交办的案件在上级领导包案的基础上，明确县级、科级两级领导包案。

目前，全市基本形成了党政一把手负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、层层落实信访领导责任制的工作氛围。（二）矛盾纠纷排查化解工作成效明显。

一是认真开展矛盾纠纷排查化解工作。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。

采取市、乡、村、市直单位条块结合的办法，对信访不安定因素进行地毯式排查。同时，实行排。

信访调查报告为什么要给信访局联席办上报？驻马店市民政局对我的信

信访联席办（会议），与在《信访条例》施行后的实践过程中，针对处理重大、复杂、疑难信访事项的听证制度、排查调处机制和督查工作制度等，同属创新信访工作机制。

其宗旨是完善建立与人大、政协、纪委及各司法部门的情况通报制度，增强涉法涉诉案件协调处理力度。驻马店市民政局对你的信访诉求，已经作出《信访事项意见书》（还是《信访答复意见书》？），那么你手中至少应该有一份复印件，以便你在对答复意见书不服时，向上一级信访机关申请复核。

驻马店市民政局在作出《信访事项意见书》后，向驻马店市信访局联席办做了报告：《驻民文【2009】49号》文，属于例行报告，并无不妥。驻马店市信访局联席办在这里的作用，就是针对民政局就你的信访投诉问题所作的答复，召集联席办（会议）成员进行论证或审议，以对驻马店市民政局处理你的信访问题正确与否作出判断，这说明你的信访问题属于重大、复杂、疑难信访事项，能够引起市里的重视，你应该感到庆幸。

你现在的问题，不是去揣测驻马店市民政局为什么要向信访局联席办做这样的报告？也无需针对该报告内容中的错误，向驻马店市信访局联席办进行反映和求助，而是认真分析研究《信访事项意见书》的答复内容，对其中的错误和不实部分，按照《信访事项意见书》中的提示，在收到后的30日内，向有复查权的上一级信访部门申请复查。对复查意见不服，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。

驻马店市信访局联席办的领导关于民政局给联席办所上报的报告和你本人没有关系的说法，难以简单的用是否负责任界定，因为，民政局给联席办所上报报告，既是情况汇报，也是工作需要。就报告而言，可以认为与你无关，尽管报告内容涉及到你。