脱贫攻坚工作机制和管理体制是什么？

脱贫攻坚工作是政府主导、各种社会力量广泛参与的扶贫救助机制，国家也激励企业积极参与扶贫，落实国有企业精准扶贫责任，引导民营企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫。同时支持各类社会组织参与扶贫，加快建立社会组织帮扶项目与贫困地区需求信息对接机制，确保贫困人口发展需求与社会帮扶有效对接。

国家在脱贫攻坚工作机制上，目前采用的主要办法有就业支持、农业新技术提升农业资源价值、教育文化事业支持政策的增收、光伏扶贫、发展乡村旅游等。

社会扶贫工作职责是什么？

主要职能职责是：贯彻落实党和政府扶贫城区建设工作方针、政策，研究制定**扶贫开发的政策、措施，并负责组织实施和监督检查；研究和制定**扶贫开发总体规划和年度计划，并负责组织实施；指导贫困乡镇和重点村开展扶贫开发工作，总结推广扶贫开发工作中的典型经验；协调解决扶贫开发工作中的重大问题；按照国家、省、市、县关于各种扶贫资金、物资的管理使用办法，管好用好扶贫资金和物资，并监督检查使用情况；会同有关部门共同规划、设计、论证、筛选扶贫开发项目，报县扶贫开发领导小组批准立项，向省市申报并争取扶贫资金，同时，做好项目实施中的组织、协调工作；按照县委、县政府的统一部署，组织协调社会扶贫济困、部门对口帮扶工作，负责*内外社会各界捐赠的扶贫资金、物资的管理使用。

如何加强管理扶贫驻村工作队队员

为确保扶贫工作取得实效，加大驻村扶贫工作队管理力度，实行联席会议办统筹管理，成员单位配合管理，派出单位参与管理，乡镇党委直接管理，工作队内部管理，工作队员自我管理六大管理举措，认真落实好“共同管理”责任。

联席会议办统筹管理。切实加大随机调研和明察暗访力度，发现不在岗位1次的进行实名通报，2次不在岗的移交有关部门问责处理；建好队员QQ群、短信群、风采录等，搭建相互交流、互通有无的平台；按照《管理办法》规定，严格执行队员请销假制度，完善工作例会制度，定期听取工作队情况汇报，部署工作。

成员单位配合管理。联席会议成员单位积极支持、密切配合联系会议办的工作，协调联合组织好业务培训；结合部门职能，积极为扶贫工作队提供政策、资金、项目、信息等方面的支持，为工作队开展工作创造有利条件；担当起成员单位的责任，协助联系会议办做好驻村扶贫工作队的协调、指导、管理和服务等工作，及时跟进有关情况。

派出单位参与管理。各单位积极支持下派工作队员的工作，确保与原单位的工作业务脱钩；切实做好派出工作队员的思想政治工作和后勤保障工作，从财力、物力、项目上给予大力支持；加强与挂包的乡镇和村的联系，注重考察派出队员的日常表现，防止两头管、两头都不管现象的出现。

乡镇党委直接管理。各乡镇党委履行“一线管理”的主体责任，定期分析解决工作队面临的实际困难和问题，定期听取工作队的情况汇报，定期召开工作例会，加强思想政治教育，及时布置工作任务，开展经验交流，经常进行督促检查。严格驻村考勤制度，掌握每一名队员每一天的工作动态，把每一名队员驻村开展工作的次数、天数“精准”记录在案。

工作队内部管理。驻村扶贫工作队队长负责队员的思想政治工作和日常管理。牵头制定年度计划，组织推进落实，做好上下沟通衔接，协调配合村“两委”班子开展工作，完成上级交办的其他任务；负责管理工作经费，定期不定期地向县联席会议办、乡（镇）党委及派出单位报告工作进展情况。

工作队员自我管理。一是强化学习。认真研读当前涉及到的关于扶贫的政策法规，做到心中有数。二是提高能力和素质。下派队员积极履行工作职责，说百家话，吃百家饭，办百家事，带着感情做工作。三是严格要求自己，做到廉洁自律。工作队驻村后用良好的作风赢得群众的信任、理解与支持

建档立卡贫困户有什么要求

建档立卡贫困户

建档立卡贫困户

首先，必须解释一下建档立卡。建档立卡：就是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，并分发相应的贫困卡。

这样顾名思义，建档立卡贫困户，就是已经完成审批流程，建立了贫困档案，并获得贫困卡的贫困家庭。

二、建档立卡的目的

主要目的是，识别出农村贫困对象，搞清农村贫困户的分布情况、贫困状况、贫困类型、致贫原因，建立健全农村贫困村和贫困户档案。为建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时，也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

参考自政务网 扶贫办

注：各地具体实施细则略有不同。

村级扶贫资金使用方案

精准扶贫资金借贷对象要精准，坚持产业扶持周转金只用于在家的有发展能力和愿望、有短期资金需求、有产业项目规划的建档立卡贫困户。同时，借款农户必须具备诚信、实干、苦干精神，具有管好用好周转金等条件。

使用范围精准。明确产业扶持周转金专项用于贫困户购买发展家庭畜牧业所需幼崽，种植业所需幼苗、良种等。贫困户申请扶持的产业发展项目必须符合贫困村脱贫规划和贫困户帮扶计划，不得使用产业扶持周转金作其他用途。

监管程序精准。对使用产业周转金的贫困户建立明细台帐，明确借款时间，借款金额、发展项目、还款时间等信息。建档立卡贫困户到期归还的借款继续用于其他有需求的贫苦户，实行滚动使用。村委会对借款流程、借款申请、资金使用与归还等进行全程公告公示，广泛接受社会各界监督。

保障措施精准。为有效降低产业周转金使用风险，确保借款农户到期偿还债务。各村成立了以“第一书记”为组长，村支书为副组长，帮扶责任人以及村两委成员为组员的产业扶持周转金风控小组，负责对贫困户产业项目进行全程跟踪指导，着力解决产业发展过程中的技术、市场等瓶颈问题。

特困职工的帮扶制度

《帮困救助基金管理办法》 为从经济上帮助特困职工，减轻特困职工及其家庭的经济负担，公司决定建立帮困救助基金（以下简称救助金）。

通过多渠道筹集资金，实现重点扶贫济困，保护和调动职工的积极性，促进企业和谐发展。为加强扶贫帮困基金的管理，特制订本管理办法。

公司帮困救助金的管理，遵循“多方筹集、规范管理、严格标准、救急救难”的原则。 公司成立帮困救助基金管理委员会（简称管委会），其主要职责为： 制定与修改救助金管理办法； 负责帮困救助基金的筹集和使用审批； 审议批准对救助金管理的年度工作报告和监督检查报告，并向公司职工代表大会报告； 管委会下设办公室，办公室成员由公司工会及相关部门人员组成，其主要职责为： 1、负责救助金的筹集管理工作； 2、负责救助申请的审核和办理救助金发放工作。

3、定期向管委会汇报救助金的管理使用情况； 4、负责本管理办法的宣传及解释工作。 第四条 成立公司帮困救助金监督小组，负责对救助金的管理和使用情况进行监督。

第五条 帮困救助金由公司投资理财部设立专门帐户管理。 第六条 扶贫帮困基金主要来源： 1、会员上缴年费 2、职工捐款 3、单位筹资 4、社会捐赠 5、无风险理财增值收入 第七条 凡与公司签订一年以上（含一年）劳动合同的正式职工，自愿上缴会员年费20元，即成为帮困救助基金的会员，并享受救助金待遇。

申请救助条件： 本人或直系亲属因患重大疾病、意外伤害、自然灾害等造成家庭生活特殊困难的； 家庭人均收入低于茂名市当年最低生活保障标准的特困户； 凡属特困户职工子女考上大中专院校的。 第九条 职工因患大病、重病造成生活特殊困难的，给予一次性重病大额救助： 1、确诊为癌症（恶性肿瘤）的，救助10000元； 2、需要进行肝、肾、胰、骨髓移植的，救助15000元： 3、施行安装心脏起搏器、心脏瓣膜置换、冠状动脉旁路、颅内原发性肿瘤需进行开颅手术的，救助10000元。

第十条、职工患下列疾病，长期治疗费用大，造成生活特殊困难的，给予重病定期补助： 1、因长期（半年以上）患病生活不能自理、造成生活特殊困难的，每年救助2000元； 2、换肾后在抗排斥治疗期间的，每年救助3000元； 3、慢性尿毒症每周定期进行透析治疗的，每年救助5000元； 4、除上述几种疾病外，职工因病长期住院（含特殊门诊）造成生活困难的，根据个人自付的医疗费用（扣除自费药及单位购买的医疗保险赔付额），年累计额1万元以上的，以万元为单位取整按10%予以救助（跨年度住院的，按出院年度发生的住院费用累计计算）。 第十一条 职工本人因遭受意外伤害或自然灾害等，导致个人损失10万元以上（扣除单位购买的保险赔付额），造成基本生活不能正常维持，给予一次性救助3000元； 第十二条 职工因患病或意外伤害造成死亡的，给予一次性救助1000元。

第十三条 职工直系亲属因患重大疾病、意外事故或自然灾害造成的损失，参照第十、十一条的救助标准，按照法定劳动年龄且有劳动能力的相关人口比例分摊，予以一次性救助。 第十四条 职工家庭年人均总收入低于茂名市社会最低生活保障线的，当年内救助1000元。

第十五条 特困家庭子女考上上大、中专院校的，给予一次性救助2000元；考上大学本科的，给予一次性救助5000元。 第十六条 对获得过地市级以上劳动模范和受过地市级以上地方政府表彰的见义勇为人员中的特困职工，按上述标准加50%予以救助。

第十七条 其他特殊困难需要救助的，经管委会审核批准，给予救助。 第十八条 职工申请救助金，须由当事人（监护人或职工直系亲属）提出申请并填写《公司帮困救助金申请表》和《申请救助人员确认表》，由基层工会组织负责审核后，上报公司帮困救助金办公室。

第十九条 职工申请救助金，须提供以下材料： 1、市定点医院或二级以上医院的诊断证明、手术报告、以及病理切片、血液检验等经科学方法确认的疾病检查报告单； 2、市社会医疗保险医疗费报销计算表或住院费用发票； 3、特困家庭生活救助需提供《XX省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》； 4、特困家庭子女入学救助，需提供子女入学的《录取通知书》； 5、灾难救助需提供意外事故或灾难损失物品明细和依据灾难类型由公安、消防、交通等部门开据的证明； 6、管委会办公室认为必须提供的其它有关证明材料。 第二十条 下列情况之一者，不享受帮困救助金： 1、本办法实施前已确诊的重大疾病不予以一次性救助； 2、本办法第十、十一条所列重病或意外伤害已治愈或治疗终结的； 3、因违反计划生育、自杀、醉酒、打架斗殴、赌博、吸毒或其他违法行为导致家庭生活困难的不予以补助。

4、其他不符合本办法规定救助范围的。 第二十一条 当年有下列情况之一者，不能享受救助金 1、拥有固定经营场所且使用雇工的； 2、购买并使用汽车、高档摩托车的； 3、购买商品房或进行高档装修的； 4、有购买股票等投资行为的； 5、出资安排子女择校就读或自费出国留学的。

6、特困家庭有成员在法定就业年龄内，有劳动能力而不就业的； 7、巳领取了一次性重病大。

扶贫手册编号怎么查

可以查询扶贫手册的编号可向当地的扶贫办咨询，扶贫手册上是没有编号的。

扶贫手册的填写对象是在贫困户精准识别基础上，对建档立卡贫困户进行填写发放，每户填写两份，其中村存档一份，贫困户保管一份。《扶贫手册》由帮扶责任人或扶贫专干负责填写。

《扶贫手册》主要内容是贫困户基本情况和2016年度至2020年度家庭扶贫基本信息情况，用于贫困户识别和建档立卡。

扩展资料：

国家对精准扶贫户的政策

1、通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；

2、针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。

3、要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

4、通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程；

5、在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人；

6、要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。

7、，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开。

8、实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度。

参考资料来源：国务院扶贫开发领导小组办公室-国务院扶贫办关于印发《扶贫开发建档立卡工作方案》的通知

参考资料来源：百度百科-扶贫手册