如何开展对照负面清单,加强纪律审查工作

一、真抓实学，把纪律和规矩意识“立起来”。

唤醒党章党规意识，要深刻领会党章党规的实质。一是原原本本学深学透。

党章规定了纪委的三项任务，明确了纪委职责定位，只有原原本本学深学透，才能持续深化“三转”，聚焦主责主业，进一步加强监督执纪问责工作。要通过学习党章党规，明确党的纪律要求和规矩，自觉用党的纪律规范自己的言行，知道我们应该做什么，应该怎么做。

二是统筹结合融会贯通。进一步加深对“把纪律和规矩挺在法律前面”、“唤醒党员特别是领导干部的党章党规意识”等重要论述的理解，切实把思想和行动统一到党风廉政建设的新部署、新要求上来。

要把专题学习活动与“三严三实”专题教育结合起来，对照党章党规党纪的各项规定，找准“不严不实”的突出问题和具体表现，进一步查摆和解决“不严不实”的问题。三是以案促学警示教育。

加强对典型案件的剖析和警示教育，切实用身边事教育身边人，树立纪律和规矩的“红线”意识。 二、强化监督，把纪律和规矩责任“扛起来”。

唤醒党章党规意识，要落实好党风廉政建设“两个责任”。一是树牢责任意识。

党委主体责任和纪委监督责任是一个整体，两者相互依存、相互促进、缺一不可。纪委既要协助同级党委抓好主体责任的落实，又要监督好下级党组织和纪检监察机关落实“两个责任”。

二是抓好责任落实。实行党风廉政建设主体责任清单制，建立覆盖全面的责任网络。

三是强化责任追究。通过实施“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

三、一把尺子，把纪律和规矩执行“严起来”。唤醒党章党规意识，要立足于纪检监察机关的主责主业。

一是回归本职。要把握依“纪”进行监督执纪问责这个定位，不能把严格纪律审查简单地等同于办案，搞单打一。

二是转变方式。在坚决立案调查有严重问题的党员领导干部同时，更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作，实现监督执纪常态化、长效化。

三是抓早抓小。要坚持党规党纪严于国家法律，不能把法律当成纪律审查的尺子，只重视查办能移送司法机关的案件。

坚决克服以办大案要案论英雄的倾向，发现问题线索及时追踪，有了反映及时提醒，防止小错酿成大祸。 四、规范制度，把纪律和规矩笼子“扎起来”。

唤醒党章党规意识，要切实规范权力运行。一是着力构建制度体系。

坚持用制度管权、管事、管人，及时完善党风廉政建设相关制度，进一步扎紧扎密制度笼子，加大治本力度。二是着力推动制度执行。

突出解决利用公款存放进行利益输送、插手干预工程建设、投资入股等问题；推行“五不直接分管”制度，不断加强法律监督、民主监督和舆论监督。三是着力堵塞制度漏洞。

围绕近年来发生腐败案件的领域和单位，健全监督管理制度，深化廉政风险防控。要通过纪律审查发现问题、完善制度、强化监督，不断规范权力运行，压缩腐败行为发生的空间，努力构筑党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

中国共产党纪律处分条例开列了哪些负面清单

《中国共产党纪律处分条例》对6种纪律列出负面清单：1、违反政治纪律：①在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的。

②拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的。③故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的。

④擅自对应当由中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的。⑤有串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据；阻止他人揭发检举、提供证据材料；包庇同案人员；向组织提供虚假情况，掩盖事实等对抗组织审查行为的。

⑥党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的。⑦违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的。

2、违反组织纪律：①在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的。②违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的。

③在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的。④不如实填报个人档案资料的。

⑤党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会。⑥相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的。

3、违反廉洁纪律：①相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的 ②纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响牟取私利的 ③党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬的 ④违反有关规定在经济实体、社会团体等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金补贴等额外利益的 ⑤党员领导干部离职或者退（离）休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关营利活动的 ⑥组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品的 ⑦违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝的4违反群众纪律：①涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成良影响的。②对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的。

③对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的。④弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。

⑤不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的。⑥遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的。

5违反工作纪律：①党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的。②在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的。

6、违反生活纪律：①生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的。②与他人发生不正当性关系，造成不良影响的。

③利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的。④违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的。

⑤有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的。扩展资料 《中国共产党纪律处分条例》的发展历程：1997年2月，第一部《条例（试行）》正式颁布，共13章172条，这是当时把党的纪律规定得最为具体、最为系统、最为完整的党内规章制度。

这部条例主要解决了量纪标准问题，标志着党的纪律建设进入规范化和科学化阶段。2003年12月31日，在“试行”的基础上，中央颁布了新的《条例》。

这是第一次修订，修订后共15章178条。它科学总结了党长期以来尤其是试行条例实施近7年的经验，顺应了国企改革大背景下的党风廉政建设和反腐败形势，贯彻了“党要管党、从严治党”的治党理念，体现出“惩前毖后、治病救人”和重教育、重挽救的原则。

2015年10月，中央印发了修订后的《条例》。这是第二次修订，修订后共11章133条，把党章对纪律的相关要求具体化为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律。

这次修订，最突出的特点是突出“纪在法前、纪严于法”，把纪律和规矩挺在前面，反映了我们党对管党治党规律认识的进一步深化。2018年8月，中央颁布了最新修订的《条例》。

这是第三次修订，修订后共11章142条，在体例布局上依然保持6类纪律处分。充分总结党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果，坚持用严明的纪律管全党治全党，把党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的要求细化具体化，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，不断提高纪律建设的政治性、时代性和针对性。

参考资料来源：百度百科-中国共产党纪律处分条例。

纪委 探头作用是什么意思

一是“探头”要全面覆盖。做到三百六十度无死角、全覆盖，杜绝监督的盲区。结合本单位部门实际，制定的监督履职清单要全面具体、细致化。既要有负面清单，也要有正面清单。

二是要精准识别。坚持以问题为导向，带着实际情况、具体问题开展执纪监督问责。炼就纪检干部的“火眼金睛”，善于发现“伪装”。把握好局部与整体的关系，避免眼中只有“树木”没有“森林”。

三是要有延伸性。将监督执纪的触角向重要领域、关键环节和中心工作延伸。当前，特别要加强对换届风气、扶贫领域、惠农资金补贴的监督检查，严厉查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障

纪检监察干部履职能力有哪些不足

一、纪检监察工作中存在的问题思想认识方面，存在“等靠要”思想，缺乏大局意识、忧患意识、服务意识，不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下，放在党的建设的大局中去把握，对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识和深入理解。

领导体制方面，一是在现行领导体制下，对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等，在实际工作中很难落实。二是基层纪检监察干部兼职过多，专职不专现象严重，工作关系不顺，精力难以集中，影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。

工作机制方面，科学的工作机制尚未系统建立，科学的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落实措施，工作方法简单、工作落实不到位，致使各项工作难以实现预期的效果。职能发挥方面，一方面职能错位，存在“大包大揽”倾向，在实际工作中往往成了“事事牵头、样样主抓”，有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色。

另一方面职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能，做到全面履职。

队伍建设方面，一是知识素养有待提高，缺乏专业人才；二是系统培训少，培训渠道单一；三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。纪检监察干部队伍建设中存在问题一是干部思想不够稳定，存在不满情绪。

二是工作作风不够扎实，畏难思想抬头。三是纪律约束不够严明，自律意识不强。

四是业务培训不够全面，自身素质不高。五是管理体制不够完善，权威监督不强。

二、反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题一是农村土地承包使用等引发的问题突出。1、承包合同不规范，给以后生产发展过程中发生纠纷埋下隐患。

2、决策运行程序不健全，时有损害村民利益或集体利益的事件发生。3、农村土地承包经营权流转往往不完全依照农村土地承包法律政策进行，易造成干群关系紧张，发生矛盾和纠纷。

1/7页二是查办案件力度不够，惩处腐败分子和整治消极腐败现象有待进一步深入；腐败预防难见效果，腐败大案层出不穷，严重影响人民群众对反腐倡廉和惩治腐败工作的信心。三、作风建设存在哪些问题，应该采取哪些措施存在问题：一是思想观念上浮躁，理论学习松懒。

二是公务消费上奢靡，铺张浪费严重。三是干群关系上“疏离”，损害了党同人民群众的血肉联系。

采取措施：（一）以加强思想教育为先导，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。（二）以解决突出问题为重点，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，批评与自我批评之风。

（三）以严肃党纪政纪为关键，坚决纠正损害群众利益的不正之风。（四）以强化监督制约为保障，认真执行《中国共产党党员领导干部若干准则》及其他相关规定。

（五）以建立长效机制为根本，深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。机关效能建设存在哪些症结，有什么解决办法存在问题：一是思想认识不够到位，工作热情有待提高。

二是管理制度不尽完善，工作纪律有待加强。三是工作作风不够踏实，工作责任心有待增强。

四是考核制度不尽合理，工作效率有待提高。解决办法：（一）提高认识，加强学习，确保效能建设进一步深入。

（二）强化教育，熟练技能，使干部队伍素质不断提升。（四）明确职责，加大绩效考核力度，督促效能建设在工作中落到实处。

（五）加强监察，建立长效机制，确保效能建设抓出成效，形成机制，影响长远。四、当前农村党风廉政建设中存在的突出问题和对策存在问题：一是农村干部思想认识比较模糊，对农村党风廉政建设认识不到位。

二是少数村干部工作作风简单粗暴，时有损害群众利益的事情发生。2/7页追答三是干群之间缺乏理解和沟通，影响村内各项工作的开展，同时也不利于村民群众权益的维护。

四是市场经济深入发展，村民党员或埋头于生产经营或外出务工，村级组织力量有所减弱，村集体凝聚力不强。对策措施：（一）坚持党风廉政教育常抓不懈，按照年初市委《关于建立领导干部作风建设长效机制》规定的要求，在全区广大农村党员干部中开展集中教育活动。

（二）改进村干部工作作风，特别是要加强干群之间的理解和沟通。开展形式多样的走访帮扶活动，解决群众实际困难，找到群众满意与村务工作顺利进行的结合点。

（三）加强村一级组织建设，对村级组织建设加强指导，合理搭配两委班子，充分发挥大学生村官和“一村一名大学生”的助手作用，为村级组织建设和各项组织活动的开展贡献力量。五、制约权力运行监控机制建设和影响权力运行监控机制发挥最大效能的突出问题一是权力的授予和行使不够规范，给权利运行监控机制建设的全面覆盖造成困难。

二是定岗、定员、定责尚不完善，权利运行监控指向不明，力度不够。三是权力行使缺乏有效公开，监控机制难以充分发挥作用。

四是权力监督体制、机制尚不健全，影响权利运行监控机制发挥最大效能。六、如何加大对政府部门及国家工作人员的监督力度（一）着力在规范上下功夫，加强对单位和个人“有什么权力，怎样去行使权力”的监督。

（二）着力在定岗、定员、定责上打基础，加强对“什么人去行。

纪委主要领导对收受红包人员的谈话笔录范文

一、加强领导，落实责任

按照通知精神要求，我县成立了由县委常委、纪委书记敖春玲任组长，县纪委监察局、县委组织部、县委宣传部、县发展和改革局、县财政局、县审计局为成员单位的收受红包礼金问题专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县纪委监察局，负责专项整治工作的组织协调和日常工作。同时要求各单位（部门），成立由单位“一把手”和班子成员组成的收受红包礼金问题专项整治工作领导小组，开展本单位（部门）的整治工作。

二、精心部署，认真开展专项整治工作

（一）及时制发专项整治工作的通知

县纪委接到通知后，高度重视整治工作，于11月28日及时制定下发《关于开展领导干部收受红包礼金问题专项整治的通知》，明确了专项整治工作的对象范围、整治时限、整治措施及整治要求。要求全县各单位（部门）及各级领导干部一定要充分认识领导干部收送红包礼金对党风和社会风气的严重危害性，深刻认识整治领导干部收送红包礼金的极端重要性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。要以坚决的态度、严格的标准、务实的措施开展专项整治，持续强化“不敢腐”震慑氛围。

（二）严格落实整治措施，认真开展整治工作

1.开展学习宣传和集中警示教育。一是学习宣传。县委宣传部、县文化旅游和广播影视体育局在专项整治期间将利用网络和电视台开设专栏等形式集中宣传教育；全县各单位（部门）对严禁收受红包礼金有关规定、文件进行了学习，县委宣传部把严禁收受红包礼金有关规定列入了党委中心组学习的重要内容，县委党校把严禁收受红包礼金有关规定作为今后培训的重要内容。县纪委监察局也将通过廉政短信、个别谈话、组织专题学习等方式紧盯今年的元旦、春节等重要时间节点和领导干部操办婚丧喜庆等事宜，做到早提醒、早预防、早纠正。二是增加述职述廉内容。把各单位（部门）领导干部遵守严禁收受红包礼金规定的情况列入2015年领导干部述职述廉和民主生活会的重要内容，加强日常监督，切实做到监督关口前移。三是集中开展警示教育。认真落实通报曝光制度，在全县范围内点名道姓通报曝光领导干部收送红包礼金典型案件，不断释放执纪必严的信号，确保全县每个干部职工都接受教育、受到警醒，筑牢廉洁自律思想防线。

2.形式多样，认真组织公开承诺。一是组织填写承诺书。各单位（部门）主要负责人带头做出公开承诺，同时督促单位其他领导干部做出公开承诺，确保全县所有领导干部承诺全覆盖。全县填写拒收不送红包礼金承诺书共671人（其中县处级52人、乡科级及以下619人）。二公开承诺内容。通过公示栏等方式，全县各级各单位领导干部承诺内容及时进行了公开，主动接受了人民群众的监督。

3.认真开展自查自纠。在整治工作开展期间，全县各单位（部门）严格对照文件要求，全面开展了自查自纠。经过认真自查，目前在全县范围内未发现收受红包礼金问题。

三、加强制度建设，强化制度执行力

一是全县各单位（部门）紧密结合工作实际，认真深入查找制度漏洞，研究对策措施，制定出相应的制度，从源头治理领导干部收受红包礼金问题。二是强化制度执行，切实增强制度的刚性约束力，使制度成为带电的“高压线”。领导人员特别是主要领导人员带头执行廉洁从业有关规定，坚决抵制收受红包礼金歪风，成为严格执行制度的表率。

在下一步工作中，我县将认真组织乡（镇）纪委、县教育局纪检组、县卫生局纪检组、县发改局、县财政局、县审计局加强监督检查和审计，一经发现领导干部收送红包礼金问题，发现一起、纠正一起、查处一起，绝不姑息。

党员干部负面言行“口袋书”为什么火

党员干部负面言行“口袋书”为什么火据新华社宁波7月30日新媒体专电（记者裘立华）一本小小的“口袋书”，68条党员干部负面言行，用漫画的形式表现……这是浙江省宁波市纪委、组织部在“两学一做”学习教育中向全市党员干部送出的教育材料，这项做法引发了国内外媒体和网民的热议。

“口袋书”提醒党员干部注意言行据报道，如果被发现存在口袋书上的负面言行，党员干部就会被“领导约谈”，甚至会影响个人考评。记者拿到了这本叫做《负面言行提醒本》的口袋书，里面是一幅幅漫画，图文并茂展示了平常工作生活中可能出现的负面言行。

比如，第一页，一个人跷着二郎腿坐在凳子上，嘴上说：“共产主义，说说的，实现得了啊。”还有一页，一个人抱着枕头走向学习室发牢骚说：“这些虚头巴脑的东西有什么好学的，浪费时间。”

这些都是负面言行，身为党员干部要时刻注意不能说不能做。这份负面言行清单一共分成五大部分，分别围绕政治规矩、工作作风、群众纪律、生活作风和学风，罗列了68项负面语言和负面行为。

据介绍，这份负面清单以电子书和口袋书的形式向宁波市51万党员推广。党员干部不能口无遮拦人民网发表“齐国瑞”的文章《“负面言行”释放出满满“正能量”》，认为提醒本将从“出口”堵住影响党群关系、干群关系的不利因素，配合上“权力清单”等，将进一步规范党员干部言行，提升服务群众水平。

“负面言行清单”释放出满满“正能量”，各地不妨尝试一下。《京华时报》发表署名“王石川”的文章《负面言行不能有，只是底线要求》，认为“一个提醒本不能涵盖所有的负面言行，没有负面言行也不代表勤于办事，根本上，还是要在规定之外，真正树起责任意识。

如此，被动的要求，才会化为主动的作为。”全国党的建设研究会特邀研究员、南开大学马克思主义学院教授张健认为，“这些不经意说出的牢骚怪话以及被很多人视作‘小节’的不负责言行，正是党风不正、党性不纯的具体表现，它一点一滴地腐蚀着党员干部的世界观人生观价值观，冲击着共产党员理想信念大厦的基石。”

张健说。最终落实看执行效果口袋书拿到手后，很多党员干部表示支持，但也有部分党员干部私下抱怨，觉得越来越紧，越来越不自由了，需要进一步适应。

而一些网友担心，这样的做法会不会影响民主监督。对此，专家指出，口袋书提醒的是党员干部面对普通群众时，不能作出“负能量”言行，这和党内一贯坚持的批评和自我批评不一样，更不会影响党内民主。

张健认为，党性锻炼就应该像这样防微杜渐，从日常工作、学习和生活中的一点一滴小事做起，做到“勿以恶小而为之”，这样才能真正用好我们党批评与自我批评的武器，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。专家指出，党的十八大以来，党内民主监督大大加强，而不是削弱了，对负面言行作规定，恰恰是体现对党员干部的监督。

在肯定这项措施的同时，许多评论认为关键还是要看效果。