存疑不起诉决定书范文

不起诉决定书范文

不起诉决定书格式（样本）二

根据《刑事诉讼法》第一百四十二条第二款规定决定不起诉时适用

检刑不诉[ ] 号

被不起诉人……[写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务（国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职）、住址（被不起诉人住址写居住地，如果户籍所在地与暂住地不一致的，应当写明户籍所在地和暂住地），是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。]

（如系被不起诉单位，则应写明名称、住所地等）。

辩护人……（写姓名、单位）。

本案由***（侦查机关名称）侦查终结，以被不起诉人***涉嫌***罪，于*月*日移送本院审查起诉。

（如果是自侦案件，此处写“被不起诉人***涉嫌***一案，由本院侦查终结，于*年*月*日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此处应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。）

（如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。）

经本院依法审查查明：

……

（概括叙写案件事实，其重点内容是有关被不起诉人具有的法定情节及检察机关酌情作出不起诉决定的具体理由的事实。要将检察机关审查后认定的事实和证据写清楚，不必叙写侦查机关移送审查时认定的事实和证据。对于证据不足的事实，不能写入不起诉决定书中。在事实部分中表述犯罪情节时应当以犯罪构成要件为标准，还要将体现其情节轻微的事实及符合不起诉条件的特征叙述清楚。叙述事实之后，应当将证明“犯罪情节”的各项证据一一列举，以阐明犯罪情节如何轻微。）

本院认为，犯罪嫌疑人***实施了《中华人民共和国刑法》第*条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有***情节（此处写明从轻、减轻或免除刑事处罚具体情节的表现），根据《中华人民共和国刑法》第*条的规定，不需要判处刑罚（或者免除刑罚）。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款的规定，决定对***（被不起诉人的姓名）不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向***人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向***人民法院提起自诉。

***人民检察院（院印）

年月日

不起诉决定书范文

不起诉决定书格式（样本）二根据《刑事诉讼法》第一百四十二条第二款规定决定不起诉时适用检刑不诉[ ] 号被不起诉人……[写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务（国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职）、住址（被不起诉人住址写居住地，如果户籍所在地与暂住地不一致的，应当写明户籍所在地和暂住地），是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。

] （如系被不起诉单位，则应写明名称、住所地等）。辩护人……（写姓名、单位）。

本案由***（侦查机关名称）侦查终结，以被不起诉人***涉嫌***罪，于*月*日移送本院审查起诉。（如果是自侦案件，此处写“被不起诉人***涉嫌***一案，由本院侦查终结，于*年*月*日移送审查起诉或不起诉。”

如果案件是其他人民检察院移送的，此处应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。）（如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。）

经本院依法审查查明： …… （概括叙写案件事实，其重点内容是有关被不起诉人具有的法定情节及检察机关酌情作出不起诉决定的具体理由的事实。要将检察机关审查后认定的事实和证据写清楚，不必叙写侦查机关移送审查时认定的事实和证据。

对于证据不足的事实，不能写入不起诉决定书中。在事实部分中表述犯罪情节时应当以犯罪构成要件为标准，还要将体现其情节轻微的事实及符合不起诉条件的特征叙述清楚。

叙述事实之后，应当将证明“犯罪情节”的各项证据一一列举，以阐明犯罪情节如何轻微。）本院认为，犯罪嫌疑人***实施了《中华人民共和国刑法》第*条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有***情节（此处写明从轻、减轻或免除刑事处罚具体情节的表现），根据《中华人民共和国刑法》第*条的规定，不需要判处刑罚（或者免除刑罚）。

依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款的规定，决定对***（被不起诉人的姓名）不起诉。被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向***人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向***人民法院提起自诉。 ***人民检察院（院印）年月日。

存疑不起诉公安行政拘留十天国家赔偿案例

存疑不起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送审查起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，经过补充侦查，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，决定不将犯罪嫌疑人诉交人民法院审判的一种处理决定。

刑事诉讼法规定，人民检察院决定提起公诉的案件，必须是犯罪事实清楚，证据确实、充分，而对于经过补充侦查证据仍然不足的，根据无罪推定原则作有利于犯罪嫌疑人的认定，不向人民法院提起公诉。对于存疑不起诉案件中的被不起诉人是否有权请求国家赔偿的问题，有这样三种意见：一是一律不赔；二是一律都赔；三是不一定都赔，也不一定都不赔。

笔者认为，“存疑不起诉，依法应当赔偿”。理由如下：一、“存疑不起诉”也有叫“疑罪不诉”的，所谓存疑不起诉形似中止，实为终止（或称终结）的决定。

因为依照《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》的规定不起诉的决定应当公开宣布，不起诉决定则自宣布之日起生效，如果被不起诉人在押，应当立即释放。最高人民检察院《人民检察院刑事赔偿工作规定》第6条规定：人民检察院对于请求赔偿的违法侵权情形，应当依法确认，未经确认有违法侵权情形的赔偿申请不应进入赔偿程序。

第7条又规定：有下列法律文书或证明材料的赔偿申请，请求赔偿的违法侵犯人身权情形，以确认论，应当进入赔偿程序。其中第四项就是不起诉决定书。

由此可以看出，起诉决定是对批捕的确认，不起诉决定则是对批捕的否定，从办理刑事赔偿案件的程序来讲，不起诉决定书就是对错捕的确认。二、“存疑不起诉”不能认定被不起诉人有犯罪事实。

从《人民检察院刑事诉讼规则》第286条规定的情形看，所谓“存疑不起诉”，实际上是一种无胜诉权的案件，如果一定要起诉到人民法院，其结果是可想而知的。存疑不起诉的几种情形均属构成犯罪的证据不足，根据疑罪从无的原则理应作出无罪的结论。

有人说，存疑不起诉不等于没有犯罪事实。其实，所谓“犯罪事实”是指构成犯罪的事实，是指依照刑法规定构成某一具体罪名的事实，是有证据证明了的犯罪事实，而不是证据不足、不能确定犯罪嫌疑人有罪和需要追究刑事责任的事实。

也有人认为，存疑不起诉不属错捕，因此不属国家赔偿的范围。笔者认为，按逮捕的条件，存疑不起诉不能确定犯罪嫌疑人己构成犯罪和需要追究刑事责任，而逮捕的条件恰恰是以构成犯罪和需要追究刑事责任为前提的，所以对存疑不起诉案件在逮捕的对与错之间应当选择“错”。

从内部监督制约的角度来讲，审查起诉阶段实际上是对批捕的把关审查。存疑不起诉，实际上是对批捕阶段审查认定的事实的否定，检察机关作出的存疑不起诉决定，即是对其错误批准逮捕犯罪嫌疑人的依法确认。

因为检察机关对犯罪嫌疑人作出存疑不起诉决定，依据的是认定该犯罪嫌疑人犯罪的证据不足。虽仍有犯罪嫌疑，但其前提条件是认定犯罪嫌疑人犯罪的证据不足。

根据《刑事诉讼法》第六十条之规定，检察机关批准逮捕犯罪嫌疑人的前提条件是有证据证明有犯罪事实，可能判处有期徒刑以上刑罚。由此可见，检察机关作出的存疑不起诉决定，是对没有证据证明有犯罪事实的人错误逮捕的依法确认。

因此存疑不起诉属错捕，根据《国家赔偿法》第十五条第？二？项之规定，即“对没有犯罪事实的人错误逮捕的”，受害人有取得国家赔偿的权利。三、我国《国家赔偿法》关于刑事赔偿的原则是适用无罪羁押赔偿原则。

检察机关对犯罪嫌疑人作出存疑不起诉决定，是因为认定犯罪嫌疑人犯罪的证据不足。退而言之，此类案件即使检察机关提起公诉，人民法院经过审理最终也必将以事实不清、证据不足而判决犯罪嫌疑人无罪。

人民法院作出的无罪判决也是对检察机关错误批准逮捕犯罪嫌疑人的依法确认。因此，检察机关对无犯罪事实的人批准逮捕羁押，请求人有权获得国家赔偿的权利。

四、国家赔偿的基本原则是实事求是、依法赔偿。其基本含义应当包括这样两条：（1）必须坚持按照《国家赔偿法》规定的赔偿范围、赔偿程序、赔偿方式及赔偿标准等进行赔偿。

（2）符合《国家赔偿法》规定的才能赔偿，不符合其规定的，尽管是合理的，也不能赔偿。如前所述，“存疑不起诉”实质上是对“没有犯罪事实的人的错误逮捕”的侵权行为的确认，应当属于国家赔偿范围。

五、存疑不起诉，不予赔偿的观点，尚无法律依据。国家不承担赔偿责任的情形，在《国家赔偿法》的第17条中规定的6种免责情形，存疑不起诉不在其中之列，连“司法解释”或“批复”都没有规定。

既然没有法律规定，就没有法律依据。那么有什么理由不负赔偿责任呢？这正如刑法没有明文规定为犯罪的行为，司法机关不能追究其刑事责任一样。

六、检察机关作出存疑不起诉后，赔偿请求人申请国家赔偿，不适用《国家赔偿法》第十七条第？三？项之规定，即“情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪”之规定。一是因为《国家赔偿法》关于刑事赔偿的原则适用的是无罪羁押赔偿的原则，而不是违法赔偿原则；二是因为“情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪”与“认为证据不足”，构不成犯罪是两个不同。