申论范文,带解析的那种,别太高深

关于申论文章怎么写？这是一个大命题。

其中，申论范文占了很大比重。我们的学习一般从好的范文开始。

我这里分享下我初学申论范文时用的内容，我从一开始就没走错路。 “申论文章到底如何做到快速提升？”这个问题许多知友或私聊、或邀请，让花木君进行回答。

其实，我想说，这个问题很抽象，目的很明确，简单粗暴，我喜欢！对于急功近利者、临时抱佛脚者、心态浮躁者看了我这篇文章还是能有一定效果。文章较长，我从如下几个方面来阐述： 1、花木君眼中的申论写作是什么，对应的“花木体”（本人自创，已有数万考生受益）是怎样的 2、如何在考场灵活运用“花木体”，“一三五”手到擒来 如果你对以上2点还感兴趣，OK，开聊！ ———————————————————————————————————————— 花木坚持认为：申论写作=思维塑造+结构梳理+规范表达（请一定记住这十二个字） 我从来不会说什么“引出问题、分析问题、解决问题”的陈词滥调，因为申论写作有更直观的训练方法—“花木体”。

1.1看我如何将“花木体”运用的炉火纯青 岁月失语 惟石能言 传承非物质文化遗产 维护国家文化安全 三万里残阳山河无疆，五千年汉唐高风激扬。时光的流逝，消却了奕耀千年的传统文化的光芒，却也为我们留下了“能言”的文化宝藏。

在这些文化宝藏中，既有有形的物质文化遗产，更有无形的非物质遗产。当前的国际竞争，归根结底是文化和价值理念的竞争，因此，加强非物质遗产的保护，不仅是传承民族传统文化、维护国家文化安全的基本要求，更是有效提升国家软实力的必然选择。

加强非物质文化遗产建设，要内炼其“心”。人民群众是历史的创造者，真正的民俗来源于民间。

从记载民众生活的《诗经》到承载传统中国人生命价值的婚礼、建筑、吃住，民俗不仅是社会形态的体现，更是国家民族文明传承的重要组成部分。然而，随着社会环境的变迁及外来文化的侵蚀，传统的习俗、文化渐渐的消逝在了历史的长河中。

拯救和传承非物质文化遗产，要从文化安全意识着手，将民俗文化的传承纳入国民经济和社会发展的整体规划，将文化安全注入中小学的基础教育中，充分发挥非物质文化遗产对广大未成年人进行传统文化教育和爱国主义教育的重要作用，将民族文化的发扬融入生活、融入社会主义经济建设中，让其在心与心、行与行中传承。 加强非物质文化遗产建设，要外塑其“形”。

不管是重申报、重开发、轻保护、轻管理，还是商业化、人工化和城镇化，其在损害非物质文化遗产的原真性、割裂中国人历史文脉延续的同时，更凸显了我们创新能力的不足，没有很好的挖掘出传统民族文化的内涵，凸显其生动的表现力。加强非物质文化遗产建设，首先要考虑的是做精做细，既要与时俱进，同时应去粗取精，挖掘出传统文化的精华，将民俗文化与社会主义经济建设有机结合。

充分发挥政府的导向性作用，构建民俗文化传承人人有责，非物质文化遗产保护人人参与的保护机制，形成以专家学者为主体，广大民众共同参与的生动局面，有效的推进传统文化融入生活、走向世界。 加强非物质文化遗产建设，要兼修其“法”。

传统文化的失落，不仅源于我们思想上不够重视，也凸显了行动上缺少有效的保护制度。当今美国的价值理念能够遍行世界，除了其强势的经济实力作为支撑，更为重要的在于形成了有效的保护、发展体系。

非物质文化遗产的保护，不仅要建立科学有效的非物质文化遗产传承机制，更应修缮《中华人民共和国文物保护法》，使文化的保护与传承有法可依。同时，加强对违规拆建、盗窃文物的执行力度，严厉打击破坏非物质文化遗产保护工作的违法行为，通过法律的约束形成良好的保护、发展环境。

非物质文化遗产既是历史发展的见证，是中华民族智慧与文明的结晶，更是连结民族情感的纽带和维系国家统一的基础。总之，保护和利用好我国非物质文化遗产，对贯彻落实科学发展观，实现经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义，是当前社会经济发展中必须常抓不懈的重要工程。

1.2花木体虽好，可不要贪杯哦！ 这一篇文章很多小伙伴都比较熟悉。但遗憾的是，很多伙伴都只记住的“内炼其心”“外塑其形”“兼修其法”这几个字，于是：写作中满眼望去尽内炼，纸头皆挂修其法！ 最后，分数不理想，大吼一声：花木那个骗子！ 2.1灵活运用“花木体”，“一三五”手到擒来 “花木体”的基本结构你必须熟记！ 通过以上的案例，我们发现，花木体有“一、三、五”这个核心特点： ①“一”是指一个核心论点。

第一段引述议题，并明确的表达文章的核心观点。 ②“三”是指三个分论点（不等于就是“内炼其心”“外塑其形”，这只是一种表达方式）。

分论点呈现了“先概述，后分析论证”的层次，且论证中先交代缘由，后具体论证、说明。 ③“五”代表五个段落。

第一个段落是引述议题、表达文章的核心观点；第二段—第四段是分论点及分论点的论证；第五段是总结全文。 2.2“花木体”的本质是这样的！ 随着学习的深入，你大概已经有了新的疑惑。

诸如“花木体”是不。

申论范文,带解析的那种,别太高深

关于申论文章怎么写？这是一个大命题。

其中，申论范文占了很大比重。我们的学习一般从好的范文开始。

我这里分享下我初学申论范文时用的内容，我从一开始就没走错路。 “申论文章到底如何做到快速提升？”这个问题许多知友或私聊、或邀请，让花木君进行回答。

其实，我想说，这个问题很抽象，目的很明确，简单粗暴，我喜欢！对于急功近利者、临时抱佛脚者、心态浮躁者看了我这篇文章还是能有一定效果。文章较长，我从如下几个方面来阐述： 1、花木君眼中的申论写作是什么，对应的“花木体”（本人自创，已有数万考生受益）是怎样的 2、如何在考场灵活运用“花木体”，“一三五”手到擒来 如果你对以上2点还感兴趣，OK，开聊！ ———————————————————————————————————————— 花木坚持认为：申论写作=思维塑造+结构梳理+规范表达（请一定记住这十二个字） 我从来不会说什么“引出问题、分析问题、解决问题”的陈词滥调，因为申论写作有更直观的训练方法—“花木体”。

1.1看我如何将“花木体”运用的炉火纯青 岁月失语 惟石能言 传承非物质文化遗产 维护国家文化安全 三万里残阳山河无疆，五千年汉唐高风激扬。时光的流逝，消却了奕耀千年的传统文化的光芒，却也为我们留下了“能言”的文化宝藏。

在这些文化宝藏中，既有有形的物质文化遗产，更有无形的非物质遗产。当前的国际竞争，归根结底是文化和价值理念的竞争，因此，加强非物质遗产的保护，不仅是传承民族传统文化、维护国家文化安全的基本要求，更是有效提升国家软实力的必然选择。

加强非物质文化遗产建设，要内炼其“心”。人民群众是历史的创造者，真正的民俗来源于民间。

从记载民众生活的《诗经》到承载传统中国人生命价值的婚礼、建筑、吃住，民俗不仅是社会形态的体现，更是国家民族文明传承的重要组成部分。然而，随着社会环境的变迁及外来文化的侵蚀，传统的习俗、文化渐渐的消逝在了历史的长河中。

拯救和传承非物质文化遗产，要从文化安全意识着手，将民俗文化的传承纳入国民经济和社会发展的整体规划，将文化安全注入中小学的基础教育中，充分发挥非物质文化遗产对广大未成年人进行传统文化教育和爱国主义教育的重要作用，将民族文化的发扬融入生活、融入社会主义经济建设中，让其在心与心、行与行中传承。 加强非物质文化遗产建设，要外塑其“形”。

不管是重申报、重开发、轻保护、轻管理，还是商业化、人工化和城镇化，其在损害非物质文化遗产的原真性、割裂中国人历史文脉延续的同时，更凸显了我们创新能力的不足，没有很好的挖掘出传统民族文化的内涵，凸显其生动的表现力。加强非物质文化遗产建设，首先要考虑的是做精做细，既要与时俱进，同时应去粗取精，挖掘出传统文化的精华，将民俗文化与社会主义经济建设有机结合。

充分发挥政府的导向性作用，构建民俗文化传承人人有责，非物质文化遗产保护人人参与的保护机制，形成以专家学者为主体，广大民众共同参与的生动局面，有效的推进传统文化融入生活、走向世界。 加强非物质文化遗产建设，要兼修其“法”。

传统文化的失落，不仅源于我们思想上不够重视，也凸显了行动上缺少有效的保护制度。当今美国的价值理念能够遍行世界，除了其强势的经济实力作为支撑，更为重要的在于形成了有效的保护、发展体系。

非物质文化遗产的保护，不仅要建立科学有效的非物质文化遗产传承机制，更应修缮《中华人民共和国文物保护法》，使文化的保护与传承有法可依。同时，加强对违规拆建、盗窃文物的执行力度，严厉打击破坏非物质文化遗产保护工作的违法行为，通过法律的约束形成良好的保护、发展环境。

非物质文化遗产既是历史发展的见证，是中华民族智慧与文明的结晶，更是连结民族情感的纽带和维系国家统一的基础。总之，保护和利用好我国非物质文化遗产，对贯彻落实科学发展观，实现经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义，是当前社会经济发展中必须常抓不懈的重要工程。

1.2花木体虽好，可不要贪杯哦！ 这一篇文章很多小伙伴都比较熟悉。但遗憾的是，很多伙伴都只记住的“内炼其心”“外塑其形”“兼修其法”这几个字，于是：写作中满眼望去尽内炼，纸头皆挂修其法！ 最后，分数不理想，大吼一声：花木那个骗子！ 2.1灵活运用“花木体”，“一三五”手到擒来 “花木体”的基本结构你必须熟记！ 通过以上的案例，我们发现，花木体有“一、三、五”这个核心特点： ①“一”是指一个核心论点。

第一段引述议题，并明确的表达文章的核心观点。 ②“三”是指三个分论点（不等于就是“内炼其心”“外塑其形”，这只是一种表达方式）。

分论点呈现了“先概述，后分析论证”的层次，且论证中先交代缘由，后具体论证、说明。 ③“五”代表五个段落。

第一个段落是引述议题、表达文章的核心观点；第二段—第四段是分论点及分论点的论证；第五段是总结全文。 2.2“花木体”的本质是这样的！ 随着学习的深入，你大概已经有了新的疑惑。

诸如“花木体”是不是就是“。

求优秀申论范文与国家政策解读

申论其实不需要刻意去用模仿别人，只要你平时注重积累一些能够表达观点的句子，比如申论中经常出现以铜为鉴，可以正衣冠；以人为鉴，可以知得失；以史为鉴，可以见兴替等。

都刻意引用到申论文中，申论的写作其实要是考考生分析问题和解决问题的能力，看你是否能抓住问题的主要矛盾和次要矛盾，抓住矛盾的主要方面还是次要方面。另外，其实最重要的，就是解决问题的能力，我们国家的教育体系实际上，现在就已经是一种，光教育如何去寻找问题、发现问题，而不教育如何去解决问题。

这其实是我们的通病，所以有些问题，我们根本处理不好，这种能力需要在平时就进行培养，例如多关注公共事件，平常的却又影响很大的事件，比如食品安全问题是如何产生的，如何控制，根源在哪儿，解决途径在哪？不管你是如何突破，都需要是一个完整的论证体系，完整的分析报告。

如何分析申论材料

无论申论的考察设置了多少让人晕头转向的要求，无论申论的作答多么让我们苦不堪言，对于应考的我们而言，唯一的出路就是遵守游戏规则，追本溯源去理解申论考试的目的。

申论作为选拔公务员笔试的一种科目，自呱呱坠地之日起便最大程度的打上了行政的烙印。这种烙印实际上就是一种命题、作答的原则。

请记住：申论属于目的性考试，因此申论的材料是一种主旨、概括性阅读。只要把握了一些原则，就能掌握其本质规律，从而迎合命题要求，并一举获得高分。

给定材料为哪般 从中政申论数十万用户的调查情况看，很多伙计对申论都有一种先入为主的抵触情绪，这种抵触往往源于对材料的阅读。 少则几千字，多则近万字，但这些并不是拥有狗血情节的故事会，更不是集聚郎才女貌的美文、小说，所以对申论材料有抵触之情完全可以理解。

谁愿意整天对着毫无生气、一本正经到让人头晕目眩的“条条框框”啊？ 赞又不是木头！ 然而，对于选择了公考的我们而言，并无退路，要么壮士从此去，一往无前，要么当机立断，另寻芳草。 无论申论的考察设置了多少让人晕头转向的要求，无论申论的作答多么让我们苦不堪言，对于应考的我们而言，唯一的出路就是遵守游戏规则，追本溯源去理解申论考试的目的。

要有问题意识 行政，本质上就是解决问题。所以，作为以解决问题为己任的申论，材料、题目都会围绕着问题来展开。

当然，这里的问题可以划分为抽象性问题和具体性问题两大类。 一，抽象性问题。

也叫主题性的问题--就是材料的主题。任何一套申论试题，都会紧扣一个核心主题来展开，如2014年国考副省级申论真题所关注的是“社会心理与社会心态问题”，2013年所关注的是“非物质文化遗产保护问题”。

做题时，首先应了解到材料的主题是什么，因为这决定着方向和所能达到的高度！ 那么，如何快速和准确的把握材料的主题呢？除了从材料中总结外，还有一个小秘诀，那就是结合题目进行分析，尤其是作文写作题往往都会给定“主题”。 如果，你能准确的把握材料的主题，那么我要恭喜你了，你已经入门了。

当然，这还不够。 接下来，你必须清楚的是，材料所关注、涉及的内容无非就（我们前面有所涉及，记得吗？）： 1，问题的表现形式； 2，问题产生的原因及所带来的影响（涵盖正面影响和反面影响）； 3，解决问题的措施和办法。

所以，在实际的练习、考试过程中，按照这种方法就能合理、顺畅的梳理出材料的核心内容，且命题无非就围绕这几个方面来展开，要么是某一个方面，要么是某几个方面。 二，具体性问题。

是指主题性问题在材料中的表现形式，如2013年上半年湖南省考申论真题卷的主题问题是新时代工人发展问题，材料中所展现的新时代工人技术水平不高、工作环境不自由、缺少社会尊重等就是具体性问题（涵盖与被涵盖的关系哦）。 画个图呗： 大圈圈就是主题性问题，小圈圈就是具体性问题。

因此，我们需要培养自己的问题意识，【带着问题（题目要求）去阅读材料】。 任何申论的题目、题型，其命题、作答都必须立足给定的材料，所以说【申论作答的根本性方法就是挖掘材料，对材料的理解程度决定着最终的得分（不是你基础不行，而是你的锄头挥的不够好）】。

从当前申论给定资料的形式看，有事例型材料、评论型材料和理论型材料三大类，我们举例简单了解一下即可。 事例型材料（举例子） 如： 27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。

他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。

身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入‚体制‛的四年，注视着自己不论从体型还是心理都还逐渐被‚体制化‛，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着对外人看来‚很顺‛的处境，他有一种莫名的躁动。

（2014年国考副省级申论真题材料一节选） 评论型材料（表观点） 如： 某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章； 随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中‚需要与拥有之间的“倒错规律”，即在由不同阶段所构成的人生发展过程中，在最急需各种资源的青年阶段，个人能拥有的东西还非常有限；而到了对各种资源需求较少的“成功阶段”，个人则又拥有了很多东西。因此，青年阶段正处在一个百需特补的特殊时期，金钱，“焦虑”成为一种很现实的心态。

（2014年国考副省级申论真题材料四节选） 理论型材料（说理论、政策） 如： 提高心理健康水平，不仅要完善相关立法和建立专门疏导机制，还要不断提高教育水平，从价值观方面解决问题。 “尊重他人也尊重自己的生命，是生命进程中的伴随物，也是心理健录的一个条件。”

“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”

“想不付出任何代价而得到幸福，那是神话。”“你想成为幸福的人吗？但愿你首先学会吃得起苦。”

这些关于心理健康。人生观和幸福观的名人格言，被有效地运用在教。

如何分析申论材料

无论申论的考察设置了多少让人晕头转向的要求，无论申论的作答多么让我们苦不堪言，对于应考的我们而言，唯一的出路就是遵守游戏规则，追本溯源去理解申论考试的目的。

申论作为选拔公务员笔试的一种科目，自呱呱坠地之日起便最大程度的打上了行政的烙印。这种烙印实际上就是一种命题、作答的原则。

请记住：申论属于目的性考试，因此申论的材料是一种主旨、概括性阅读。只要把握了一些原则，就能掌握其本质规律，从而迎合命题要求，并一举获得高分。

给定材料为哪般 从中政申论数十万用户的调查情况看，很多伙计对申论都有一种先入为主的抵触情绪，这种抵触往往源于对材料的阅读。 少则几千字，多则近万字，但这些并不是拥有狗血情节的故事会，更不是集聚郎才女貌的美文、小说，所以对申论材料有抵触之情完全可以理解。

谁愿意整天对着毫无生气、一本正经到让人头晕目眩的“条条框框”啊？ 赞又不是木头！ 然而，对于选择了公考的我们而言，并无退路，要么壮士从此去，一往无前，要么当机立断，另寻芳草。 无论申论的考察设置了多少让人晕头转向的要求，无论申论的作答多么让我们苦不堪言，对于应考的我们而言，唯一的出路就是遵守游戏规则，追本溯源去理解申论考试的目的。

要有问题意识 行政，本质上就是解决问题。所以，作为以解决问题为己任的申论，材料、题目都会围绕着问题来展开。

当然，这里的问题可以划分为抽象性问题和具体性问题两大类。 一，抽象性问题。

也叫主题性的问题--就是材料的主题。任何一套申论试题，都会紧扣一个核心主题来展开，如2014年国考副省级申论真题所关注的是“社会心理与社会心态问题”，2013年所关注的是“非物质文化遗产保护问题”。

做题时，首先应了解到材料的主题是什么，因为这决定着方向和所能达到的高度！ 那么，如何快速和准确的把握材料的主题呢？除了从材料中总结外，还有一个小秘诀，那就是结合题目进行分析，尤其是作文写作题往往都会给定“主题”。 如果，你能准确的把握材料的主题，那么我要恭喜你了，你已经入门了。

当然，这还不够。 接下来，你必须清楚的是，材料所关注、涉及的内容无非就（我们前面有所涉及，记得吗？）： 1，问题的表现形式； 2，问题产生的原因及所带来的影响（涵盖正面影响和反面影响）； 3，解决问题的措施和办法。

所以，在实际的练习、考试过程中，按照这种方法就能合理、顺畅的梳理出材料的核心内容，且命题无非就围绕这几个方面来展开，要么是某一个方面，要么是某几个方面。 二，具体性问题。

是指主题性问题在材料中的表现形式，如2013年上半年湖南省考申论真题卷的主题问题是新时代工人发展问题，材料中所展现的新时代工人技术水平不高、工作环境不自由、缺少社会尊重等就是具体性问题（涵盖与被涵盖的关系哦）。 画个图呗： 大圈圈就是主题性问题，小圈圈就是具体性问题。

因此，我们需要培养自己的问题意识，【带着问题（题目要求）去阅读材料】。 任何申论的题目、题型，其命题、作答都必须立足给定的材料，所以说【申论作答的根本性方法就是挖掘材料，对材料的理解程度决定着最终的得分（不是你基础不行，而是你的锄头挥的不够好）】。

从当前申论给定资料的形式看，有事例型材料、评论型材料和理论型材料三大类，我们举例简单了解一下即可。 事例型材料（举例子） 如： 27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。

他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。

身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入‚体制‛的四年，注视着自己不论从体型还是心理都还逐渐被‚体制化‛，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着对外人看来‚很顺‛的处境，他有一种莫名的躁动。

（2014年国考副省级申论真题材料一节选） 评论型材料（表观点） 如： 某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章； 随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中‚需要与拥有之间的“倒错规律”，即在由不同阶段所构成的人生发展过程中，在最急需各种资源的青年阶段，个人能拥有的东西还非常有限；而到了对各种资源需求较少的“成功阶段”，个人则又拥有了很多东西。因此，青年阶段正处在一个百需特补的特殊时期，金钱，“焦虑”成为一种很现实的心态。

（2014年国考副省级申论真题材料四节选） 理论型材料（说理论、政策） 如： 提高心理健康水平，不仅要完善相关立法和建立专门疏导机制，还要不断提高教育水平，从价值观方面解决问题。 “尊重他人也尊重自己的生命，是生命进程中的伴随物，也是心理健录的一个条件。”

“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”

“想不付出任何代价而得到幸福，那是神话。”“你想成为幸福的人吗？但愿你首先学会吃得起苦。”

这些关于心理健康。人生观和。

求申论作文点评~~~最好详细点~~~~

是一篇不错的文章，你已经悟出申论写作的精要了。

语言流利，逻辑清晰，措辞准确，如果是刚复习只有几个月的人写的，已经不错了。因为你已经明白什么是申论了。

如果让我打分把，如果是国考，大概是51分左右。问题：1，文不对题。

以科技谋发展，全面建设中国农业现代化。但下面四点措施没有一点是讲科技的，你在讲供求平衡，城镇化，人才供应，农业信息化管理。

这是你文章最大的败笔吧。如果你换个最简单的标题“多途径开创三农新局面”，你的文章就能得到55,56，左右。

2，你的小标题，也文不对题。譬如，第三段。

标题讲人才供应；下面讲农业科技、农业规模经营。明显文不对题。

你应该把第二段的大学生回农村放到第三段来啊。总体来说，你已经明白了什么是申论，但文不对题是你的致命问题。

如果把这个问题解决，你的申论基本是一流水平，可以确保你考上公务员的。如果能够做到这一点，也就是稍微修改，就可以得到62以上。

国家公务员考试申论作文点评—解决问题型结构

考生一定要将总对策写在比较显眼的位置。

可在段首提出，文章结尾处要对全文进行总结提升、原因或必要性的分析，“随着改革开放……”，这样的开头不是不行，但是不小心一叙述就到了七八行，解决问题型结构与分析问题型结构不同，也可在提出分论点时分别论述每条分论点的影响，对其行文思路、论证方式进行点评，其总结提升部分必须另起一段单独提出，重点还没说到，这样很容易失分。对问题的影响，然后根据总体对策提出具体对策。

值得注意的是、原因或必要性。最后、思路出彩，文章才能有序，考生不能不对其予以相当的重视。

要写好申论文章，首先必须把握好文章论证的结构。不清晰合理的结构安排往往给阅卷老师一种“不着边际，找不到重点”的感觉。

中公教育专家就选取申论文章写作中最出彩的三类范文、言之有物。许多考生因为论证的经验不足，对于怎样开头，迅即找到总论点。

本文为考生讲述解决问题型结构思路作文。解决问题型结构，即将“解决问题”这一部分作为文章重点论述内容，亦可在第二段提出，但是一定要让阅卷人在读完前两段内容后，可以在提出分论点前集中论述，展开论述，怎样过渡与收尾，心里没谱，以帮助考生写出思路出彩。

具体来讲，“解决问题型结构”首先要针对问题提出总体对策，也就是我们常说的“策论文”、行文流畅的华美文章，阅卷老师改卷的速度较快。结构是文章的骨架，只有结构恰当在国家公务员考试申论科目中，文章论述题占到了40%的分数。

有的考生喜欢从远说起，“随着工业革命以来……”、完整，论证才能丰满。

求一篇·申论·述评·范文

以创新促和谐，推进社会管理体制改革 钟 君 今年以来，国务院先后出台了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》、《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等重要文件。

这表明在社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，不断改革计划经济体制下形成的社会管理体制，积极创建促进社会和谐的新体制已经提上议事日程。 大力推进社会管理体制改革和创新有着深刻的现实动因。

党中央和国务院不失时机地提出社会管理体制改革和创新的任务，具有极为重大的战略意义。首先，改革和创新社会管理体制是全面建设小康社会的迫切要求。

目前，人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；其次改革和创新社会管理体制是推动社会和谐的客观要求。只有不断推动社会管理体制的改革和创新，才能有效应对当前社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重的现实情况，从而促进社会和谐；给为重要的是，改革和创新社会管理体制是实现全面协调可持续科学发展的必然要求。

当前经济社会发展失衡是制约经济社会科学发展的重要因素。只有通过不断推动社会管理体制的改革和创新才能实现经济社会的协调发展和良性互动，从而真正实现科学发展。

社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。为推动社会和谐，实现科学发展，必须在全局和战略的高度，开拓思路、多策并举，有重点、有步骤的逐步推进社会管理体制的改革和创新这一重大历史性任务。

其一，社会管理体制改革和创新的重点内容，是要努力建立社会利益的协调机制，舒缓社会紧张，平和社会心态，促进社会和谐。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点，扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业，这些也是推进社会管理体制改革和创新的着力点。

工作要做实，重心要下移，优先解决广大群众最迫切需要解决的问题。这一步做到了，才能为进一步开展更广泛、更深入的社会管理体制改革以及整体推动改革开放事业创造良好的社会氛围。

完备的社会管理体制是比建立社会主义市场经济体制更为浩大而艰巨的社会建设和改造工程，需要从长计议，稳步推进。 其二，社会管理体制改革和创新的前提条件是加大对社会发展和社会事业的投入。

这是政府履行社会管理职能最实在的表现。而评价政府效能的一个重要指标就是看用于政府本身的管理成本与用于受益对象的资金的比例。

在国际上，一般认为服务型政府的基本标志是60%以上的财政预算要用于社会发展，中国当前的投入是远远不够的。可喜的是，最近几年，中央和各级地方财政对社会发展和社会事业的投入不断加大，城乡最低生活保障制度、免费的九年义务教育、农村新型合作医疗等都在大力推进之中，社会事业投入严重不足的局面开始有所转变。

这是符合全面建设小康社会战略部署的，也是全国老百姓尤其是中低收入群众的福祉。 其三，社会管理体制改革和创新的关键是明确政府和社会的责任分工。

我们这个13亿人口的大国，历史和现实的国情又非常复杂，再庞大的政府也不可能包揽全部社会事务。在目前我国社会自治能力较弱、社会组织发育不健全的情况下，应进一步发挥公众参与的作用，将公众参与的方式方法制度化、法制化，真正维护和确保公众和社会组织对社会管理的参与权。

要创新政府公共服务的提供方式，努力实现社会管理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，减少公共决策的随意性，做到公平管理、透明管理。 其四，社会管理体制的改革和创新，难点在于新的运行机制的探索和创造。

在经济领域成功地实行了市场化改革以后，社会管理是否可以市场化？经验证明，市场机制在社会领域的作用范围是有限的。在某些社会领域，市场机制的作用是正面的；而在另一些领域则是负面的，无节制地在社会领域尤其是公益事业领域实行“市场化”、“产业化”，难免走偏方向。

社会生活比经济生活复杂得多，在社会生活中起作用的不仅有市场机制，还有法律的、伦理的、心理的、文化的机制，让这些机制各得其所，各展其能，而又相互补充、相互协调，就必须创造综合的机制系统。 总之，社会管理机制的改革和创新，对于解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，对于形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，对于推动我国经济社会转入科学发展轨道具有重大的战略意义，需要我们在实践中不断加以推进。