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下面的网址很全很，详细，到位； 国有股减持的立法问题探析：从立法制度角度的分析 国有股减持问题，从1999年12月中国嘉陵和黔轮胎试点，到2001年6月12日财政部出台《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，再到10月23日中国证监会叫停，并于11月中开始公开征集方案，国有股减持方案的讨论进入了白热化的程度。

但是，尽管方案收集了4300余份，中国证监会规划委还进行了两次专家论证会，2002年1月28日被称为“阶段性成果”的第8个框架性方案才刚刚露了一个头，马上就令股市出现近两年来最大的单日跌幅，最终的减持方案依然不能顺利出台。而前不久国务院决定停止在国内证券市场上进行国有股减持。

在这期间社会各界围绕着国有股减持问题展开了纷纭的讨论，可以说，人们已经在科学的层面上认识到了国有股减持的必要性，不管这种必要性是由于为募集社会保障资金而产生还是由于加强公司治理结构或建设健康证券市场的需要而被肯定。虽然现在看来将来的一段时间并不会再进行国有股在国内市场上的减持立法，但可以预见到的是在将来的某一个时间，国有股减持问题将被重新认真的加以讨论。

所以，在现在的这个时刻来讨论国有股减持的问题有着谋定而后动的重要意义。 综观前面进行的有关国有股减持问题的争论，可以看出讨论基本都集中在经济学界和经济实务界。

毫无疑问，国有股减持问题是中国经济学当下的重要课题之一。但同时也要看到，作为一项重要的制度建置如果没有在民主法治的轨道上进行，一方面可能使该项制度由于先天的制度性不足而收不到良好的效果-一如前几次减持方案出台引起证券市场的大幅波动；而且另一方面，在建设社会主义法治国的大背景下，不依法推进该制度的建制也会造成极大的社会负效应。

因此，国有股减持的问题必须纳入制度建置的法治视野中进行研究。本文就是在这种考虑下的一个努力。

一、国有股减持问题：一个立法学事件 国有股减持是否是一个应该通过立法加以解决的问题？这是关系到本文是否应当存在或者是否能够展开后面讨论的前置性问题。 必须在第一部分加以讨论和解决。

能够对国有股减持是一个立法问题这个命题构成挑战的观点是认为国有股减持应该是一个行政权的行使问题而不是立法问题，因此不应当运用立法学的知识和理论来分析其。 界分一个事项是属于立法权的行使范围还是行政权的行使范围的任务要求我们回到立法权和行政权这两种权力的区分本身。

行政权与立法权是一个统一的国家主权分立的三个方面的其中两种，这种在法学理论和实际运作两个层面的区分是出于保障公民自由的需要：“当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐的执行这些法律。 ”1这里论说的是行政权与立法权应当区分的合理理由，但在实际生活中应当如何区分这两种权力的行使范围，为应当由立法权加以调节的事项和应当由行政权加以调节的事项划出清楚的边界，先贤们似乎没有为我们提供标准的答案2。

这种状况直到晚近的立法学研究和行政学研究的发展从两个方面分别对立法权和行政权加以比较“精细”的研究才得以缓解。 行政法学者是从行政与立法及司法相区别的角度来界说行政权，他们认为，行政是“行政人员的责任或职责，特别是政府的执行职能……它既不是立法的，也不是司法的”，是“政府及其机构事务的管理和指挥”3。

有现代行政学鼻祖之称的威尔逊更认为，行政是政府的执行，“是公法的明细而系统的执行活动，一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为”4。 从这个角度看，行政权是国家政治和行政两种功能中的执行国家意志的功能5。

立法学则从定义法的角度来对其所“立”对象进行了描述，通过对法的概念分析我们或许可以找到应立法事项和应行政管理事项的分野。“法是以政权意志形式出现的，作为司法机关办案依据的，具有普遍性、明确性和肯定性的，以权利和义务为内容的，首先和主要体现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的，各种社会规范的总称。

”6以上的论述我们可以总结出的一个结论，立法权是一种国家或者主权意志表达的权力，行政权则是执行国家意志的权力。相应，应当通过立法方式加以解决的事项就必须具有需要国家意志的表达之必要，是属于一“创制性”事件，而行政管理范围内的事项就应当是实现这种所表达出来的意志所要进行的“一切有组织的协调”7。

那么国有股减持问题是怎么的一个事件呢？ 建国以来，我国建立了强大的国有企业，形成庞大的国有资产，成为国民经济发展的基础和中坚，推动了国民经济的高速增长和人民生活水平的明显提高。随着市场经济的逐步发展和完善，我国对许多国有企业进行了股份制改造，在这种背景下产生了“国有股”的概念。

国有股是指国家股和国有法人股的总称。国家股为有权代表国家投资的政府部门或机构以国有资产向股份制企业投资形成的股份（含现有已投入企业的国家资产折成的股份）。

但由于我国最初的股份制改造具有“试验田”的性质，是在“走一步，看一步”的。

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你的法律专业论文准备往什么方向写，选题老师审核通过了没，有没有列个大纲让老师看一下写作方向？ 老师有没有和你说论文往哪个方向写比较好？写论文之前，一定要写个大纲，这样老师，好确定了框架，避免以后论文修改过程中出现大改的情况！！ 学校的格式要求、写作规范要注意，否则很可能发回来重新改，你要还有什么不明白或不懂可以问我，希望你能够顺利毕业，迈向新的人生。

（一）选题毕业论文（设计）题目应符合本专业的培养目标和教学要求，具有综合性和创新性。本科生要根据自己的实际情况和专业特长，选择适当的论文题目，但所写论文要与本专业所学课程有关。

（二）查阅资料、列出论文提纲题目选定后，要在指导教师指导下开展调研和进行实验，搜集、查阅有关资料，进行加工、提炼，然后列出详细的写作提纲。（三）完成初稿根据所列提纲，按指导教师的意见认真完成初稿。

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大学生应根据自己的志趣和爱好，尽快从上述两大类中确定一个方向。二、在初步调查研究的基础上选定毕业论文的具体题目在选题的方向确定以后，还要经过一定的调查和研究，来进一步确定选题的范围，以至最后选定具体题目。

下面介绍两种常见的选题方法。 浏览捕捉法 ：这种方法就是通过对占有的文献资料快速地、大量地阅读，在比较中来确定论文题目地方法。

浏览，一般是在资料占有达到一定数量时集中一段时间进行，这样便于对资料作集中的比较和鉴别。浏览的目的是在咀嚼消化已有资料的过程中，提出问题，寻找自己的研究课题。

这就需要对收集到的材料作一全面的阅读研究，主要的、次要的、不同角度的、不同观点的都应了解，不能看了一些资料，有了一点看法，就到此为止，急于动笔。也不能“先入为主”，以自己头脑中原有的观点或看了第一篇资料后得到的看法去决定取舍。

而应冷静地、客观地对所有资料作认真的分析思考。在浩如烟海，内容丰富的资料中吸取营养，反复思考琢磨许多时候之后，必然会有所发现，这是搞科学研究的人时常会碰到的情形。

浏览捕捉法一般可按以下步骤进行： 第一步，广泛地浏览资料。在浏览中要注意勤作笔录，随时记下资料的纲目，记下资料中对自己影响最深刻的观点、论据、论证方法等，记下脑海中涌现的点滴体会。

当然，手抄笔录并不等于有言必录，有文必录，而是要做细心的选择，有目的、有重点地摘录，当详则详，当略则略，一些相同的或类似的观点和材料则不必重复摘录，只需记下资料来源及页码就行，以避免浪费时间和精力。 第二步，是将阅读所得到的方方面面的内容，进行分类、排列、组合，从中寻找问题、发现问题，材料可按纲目分类，如分成： 系统介绍有关问题研究发展概况的资料； 对某一个问题研究情况的资料； 对同一问题几种不同观点的资料； 对某一问题研究最新的资料和成果等等。

第三步，将自己在研究中的体会与资料分别加以比较，找出哪些体会在资料中没有或部分没有；哪些体会虽然资料已有，但自己对此有不同看法；哪些体会和资料是基本一致的；哪些体会是在资料基础上的深化和发挥等等。经过几番深思熟虑的思考过程，就容易萌生自己的想法。

把这种想法及时捕捉住，再作进一步的思考，选题的目标也就会渐渐明确起来。

法律毕业论文怎么写

一、法律毕业论文选题原则 法律毕业论文题目过大，操作起来内容面太宽而把握不住中心，论述深入不下去；法律毕业论文题目过小，又展不开论述，不成其为论文。

对此： 第一，法律毕业论文选题时选择自己认为比较熟悉的部门法。几年来法律课程的学习，同学们各自在不同的部门法领域里肯定会各有千秋。

有的同学民法部门的问题体会较深；有的同学程序法的学习、思考更为全面细致；还有的同学基础理论的学习可能想法更多。那么法律毕业论文选题时就首先明确大方向，选择自己平时看书比较多的，手头资料比较充足，思考问题有一定深度的部门法，这样写起来就比较得心应手，平时积攒的资料也派上了用场，常考虑的一些问题也容易深化一步了。

法律毕业论文在很大程度上考查学生几年来法律课程学习的综合性、思考问题的逻辑思路。对一个问题，在写法律毕业论文时，能够综合考虑，从立法、执法的角度考虑，并把平时碰到的问题站在不同的方位深入进一步学习、探讨，也就达到我们完成毕业论文的目的了。

第二，选好部门法后，注意自己平时知识的积累，看看这一方面还有哪些欠缺的地方。几年的学习，某一部门法的所有问题不一定都能搞通，这个时候，需要回忆一下，看看所选部门法有些什么基本理论问题，与所选法律毕业论文题目相近相通的一些理论问题是不是还不太清楚，扫清动笔前的一些障碍，非常必要。

对于自己运用起来还不太得心应手的一些知识，赶快抓紧时间去给予更多的关注。理清思路，多阅读一些课外的有关书籍也是非常重要的。

例如：想写刑法的罪刑法定原则，在弄清基本理论问题时，相关的刑事诉讼法的无罪推定原则。我国新旧刑法关于此问题的观点，国际上各国的基本观点，法律规定，司法解释的基本资料是否齐全，还有些什么问题需要和老师、同学们再作进一步的探讨。

这样，宏观上、微观上你都有了进一步的考虑、思索，拿起笔的时候不至于为一些基本的问题而再影响你写作时的思路了。 二、法律毕业论文应重视法律、法规的变化 几年法律课程的学习，学生们感到特别棘手的一个问题就是我国目前正处于一个社会飞速发展的时期，不管是政治、经济，还是人们的思想无时无刻不处在翻天覆地的变革之中。

与此相应，作为上层建筑的法律随着经济的不断发展、变化，更是日新月异。法律条文的修改不断变化，给法律的学习增加了很大的难度，但同时给我们法律毕业论文的完成又提供了许多好的机会。

新的、重新探索的问题层出不穷，法律中有许多的课题迫切需要去探讨。学员在完成法律毕业论文时，对很多问题都有自己独到的见解。

这样，在法律毕业论文选题时，就要注意适时、适度的去把握。切记知识的更新，关注国家法律的变化、发展。

另外司法实践也会不断有新的问题出现。法律毕业论文要注意把握法律发展变化的大方向，在平时理论学习的基础上更进一步的深入研究、探讨。

如果主题把握不好，就很容易使自己的论文偏离方向，导致前功尽弃，事倍功半。 三、把握理论研究动向是法律毕业论文的核心 众所周知我们处在一个信息飞速发展的时代，在选好法律毕业论文题目后就要围绕题目广泛关注我国法学理论方面的动态，司法实践中存在的有关问题，从而理论联系实际。

通过查阅有关的学术期刊、报纸杂志、资料索引，了解理论界进展的程度，使自己的思路更开阔、更活跃。借鉴别人的研究成果来武装理清自己的思路，加深自己的理论功底。

这样，论文会更上一层楼，写起来也会妙笔生花的。另外司法实践的关注必不可少。

抽象的思维结合具体的实践，会更加清晰、流畅。 上面的工作完成以后，就会感觉到毕业论文的完成已经胸有成竹、稳操胜券了，不会再象刚开始那样老虎吃天，无从下口了。

在此基础上理顺思路，资料准备充足，再动笔开始写就会水到渠成了。 四、法律毕业论文写作技巧 第一，拟好法律毕业论文提纲，明确自己的论点，再围绕自己的论点，把准备好的材料分门别类，从正反两方面、以不同的角度去选择有力的论据，用大量的材料去分析、论证自己的观点。

论点、论据、论证是写作过程必不可少的环节，按照自己的思路，经过去粗取精，去伪存真，由此及彼、由表及里地去把自己的观点阐述清楚，达到自己的写作目的。 第二，拟法律毕业论文提纲时要掌握好各种各样的表达方式和语言文字，具体问题具体分析。

哪个问题、哪个方面用哪种表达方式更加贴切，更能用恰当的文字形式反映自己分析问题、解决问题的能力。这样你的论文骨架就会搭的更好了。

在让自己的论文提纲愈来愈细、愈来愈具体的同时，始终要围绕自己的观点，主张什么？反对什么？肯定什么？否定什么？明明确确。有时还要用一些分论点、小论点来支持中心论点，从而作到条理清楚、论述明确、具体。

第三，法律毕业论文要注意论文材料的另一个特点，司法实践中的一些具体、生动的案例，根据自己的毕业论文题目在司法实践中选择一些生动的案例充实自己的论文。这样论文的骨架、脉络、血肉之躯就全有了。

最后不要忘记反复润色，法律毕业论文的质量才会不断得到提高。法学毕业论文格式打印使用。

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1.有助于法律专业和法学学科的发展。

2.有重要的现实意义。它是指对依法治国，建设社会主义法治国家有指导或促进作用。

法学论文题目，应当有助于立法司法和教育公民守法，对加强社会主义法制建设有推动作用。 3.有创新性。

它是指该题是前人没有研究过，根据这个题目写出来的法学学术论文，能填补本专业的空白。 4.有深入研究的必要性。

它是指自己选定的法学学术论文的题目虽然有人已经写过，但内容不深刻或不全面，或有疏漏甚至是谬误之处，自己选定的题目，角度比他们更新，写出来的内容有较多的创见和发展。 5.有强烈的创作欲。

由于写作法学学术论文需要付出艰辛的脑力劳动，要克服重重困难，而要做到这些，就需要自己有主动的强烈创作欲望。实践表明，只有自己想写且非写出来不可的题目，经过一番努力研究之后创作出来的论文，才可能是高质量的论文。

6.符合自己擅长的法学专业。这是指选定的法学学术论文题目，是自己擅长的法学专业内的题目。

法学学术论文，是法学专业性、学术性很强的文章。只有选定自己擅长的法学专业的题目，由于法学专业基础知识厚，造诣深，写作起来就会得心应手，左右逢源，论证严密，质量甚高。

7.吸收相关学科的知识，使法学专业知识与经济学、社会学、伦理学、逻辑学、生命科学、信息科学等知识相融合。只有这样，才能不断写出创新突出，紧跟时代发展潮流的学术论文。

8.本人力所能及。它是指根据自己的法学专业知识和理论水平能写出来的能力，因为具有能写出此题的能力，就会在较短或有限的时间内又快、又好地将法学学术论文写出来。

如果某个选题很有学术价值，但因自己能力有限或不及，即使竭尽全力去写，其结果也写不出高质量的法学学术论文，这样就会事倍功半。 9.题目大小适中。

它是指选定的法学学术论文的题目与所写出的内容要恰当。题目太大，由于篇幅或时间有限，就会草率成篇、面面俱到、蜻蜓点水，研究不会深刻；反之，题目过小，内容难以展开，说理不会透辟，因此，论文的质量也不会高。

有鉴于此，必须注意所选择的题目大小应当适中。在是否选择大题目或者小题目的问题上，对于写出字数在一万至二万的学术论文而言，笔者主张小题大作。

力争做到：“题目小，内容新，挖掘深，论述精。” （三）法学论文选题应当注意的几个问题 1.选题应避免盲目性。

所谓选题的盲目性，是指作者不考虑自己的主观条件和外界的客观条件，灵机一动就定下选题。其结果，要不是写不下去，就是无法展开，造成写作半途而废。

2.选题应避免随意性。所谓选题的随意性，是指作者不下苦功，轻易定题。

这样做，因为没有经过深思熟虑，所选定的题目或者包括的内容太多或太少，或者写作难度太强或太易。题目包含的内容太多，写出来的论文会面面俱到没有重点；题目包含的内容太少，就深写不下去，写不出更多的深刻内容；题目太难，可能因为力不胜任写不下去；题目太易，即使写出了论文，其质量必定不合格，所述观点不会有创见。

所有这些，都有碍于写出高质量的法学论文。 3.选题应当避免偶然性。

所谓偶然性，是指本人阅读了他人的文章或听了别人的发言后偶有所获，但认识不深，在缺乏准备的情况下就草率地选定题目，这样做，往往因考虑欠周，资料不多，因而也不可能写出高质量的法学论文。 三 法学论文写作的准备 欲写出高质量的法学论文，应当作好多方面的准备，其中，主要是如下三个方面： （一）制定研究计划 研究计划，是指研究的方法、步聚和时间安排等方面的筹划。

制定研究计划，包括预先自我规定从哪个方面入手进行研究，先研究什么，后研究什么；从哪些方面着手收集资料；再怎样合无忧论文 【http://www.uklunwen.com】理地安排时间，等。只有这样，研究起来就会重点明确，方法和步骤井然有序，防止研究时顾此失彼和做重复劳动等情况发生。

（二）广泛收集材料 广泛收集法学论文资料，是指广泛收集与法学学术论文题目有关的材料。充分占有丰富的材料是写出高质量论文的雄厚基础。

这是因为： 1.充分占有资料，能了解到与论文有关的问题学术理论界研究到何种程度；哪些问题没有研究过；哪些问题虽已有人研究过但不深刻；哪些问题虽有旧说但需要匡正，等。这样，就能明确自己研究的重点和主攻方向。

2.充分占有了资料后，能拓宽研究问题的视野并提高认识问题的整体高度，为使自己站在前人已研究过的问题的更高层次，为写出更高水平的法学学术论文打下基础。 法学论文资料的来源，从大的方面观之，有直接地从社会调查、访问、实验中获取，也有间接地从书籍、报刊、文件、法规、电影电视、广播和其他文献中得到。

收集法学论文资料的途径主要有：从校内外图书馆、资料室已有的资料中去查找；通过做实地调查、社会实践或实习等渠道获得；通过自己的平时观察和做实验获取。 收集法学论文资料的传统方法主要有： 1.自制资料卡片，上面写明资料的题目及简单内容，资料的出处、页码、年、月等；2.自己抄录；3.全部或部分复印；4.剪下自己订阅的报刊上的有关材料，等。

在当今信息时代，收集资料的方法可购买。