【拟写公文标题】

公文的标题是公文必不可少的组成部分.《国家行政机关公文处理办法》（以下简称 《办法》）第十条第六款规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关.标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”. 公文标题是个名词性偏正词组，而不是句子.其一般构成形式可表示为：发文机关+ “关于”+ 事由+ “的”+文种.介词 “关于”联结发文机关和事由；助词 “的”联结事由和文种.如 《国务院关于制止滥发各种奖券的通知》，文种 “通知”是中心词，“国务院”和 “制止滥发各种奖券”共同充当文种 “通知”的限制成分. 在日常的公文教学与实践中，公文标题中出现的问题甚多，常见的有以下 7种情况. 1、三要素残缺不全 由 《办法》可知公文的标题一般由发文机关、主要内容 （也称事由）、公文种类 （也称文种）三要素组成 . 但日常生活中，可发现在实际公文写作时，会出现标题缺少事由，没有准确概括公文的主要内容的现象，如，《x x市人民政府决定》. 在所有公文标题写作时，比较难拟写的是批转 （转发）性通知标题，这种标题有时会缺文种，如，《X X市人民政府批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域的意见》.作为批转性通知标题连通知文种都缺少，该公文显然不规范，应改为 《x x市人民政府批转市外经委关于鼓励外商投资我市服务领域意见的通知》. 有的标题由于缺少介词容易产生歧义，如，《X X大学自学考试报名通告》，由于缺少 “关于”完全可以理解为 “x x大学自己自学考试报名”，另外 “报名”和 “通告”之间也缺少必要的虚词，表意不明确，应改为 《X X大学关于自学考试报名的通告》. 所以，公文标题三要素的残缺不全往往使标题表意不清晰，损害公文的质量.2、事由概括不当 公文标题的主要内容通常叫事由，在 《全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定》这个标题中，事由仅 3个字，其名词性的特征可以表明 “教师节”是已经存在的事物，这与公文内容相悖 （内容是同意国务院关于建立教师节的议案，决定 9月 10日为教师节），应为 《全国人民代表大会常务委员会关于建立教师节的决定》. 又如，《X X乡人民政府关于请求新建希望小学的请示》，该公文的本意是拟新建希望小学，需请求上级拨款，事由概括不够准确，应为 《X X乡人民政府关于拨款新建希望小学的请示》. 写作请示标题还应注意 “申请”与 “请示”不能同时使用，请示已经包含申请.如，《关于申请组建X X学校的请示》，“申请”与 “请示”重复罗嗦，事由概括不简洁，应为 《关于组建X X学校的请示》. 《X X省委关于上半年抓党建工作的总体安排》，“上半年”概念不准确，即使当时没有歧义也不宜提倡；“抓党建工作”的 “抓”最好不用.可改为 《X X省委关于 2005年上半年党建工作总体安排的通知》. 3、文种不规范 《办法》规定的行政机关的公文文种主要包括：命令 （令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 13种 有的公文标题使用的文种不符合 《办法》的规定，如，《关于X X同志工作安排问题请示的答复》中的 “答复”不是 《办法》规定的文种，应为 《关于X X同志工作安排问题的批复》. 还有的将法定的两种文种合并使用，如，《X X市人民政府关于解决抗旱保栽资金物资的请示报告》，此标题将 “请示”和 “报告”两种文种混在一起变化为新文种，显得不伦不类，应改为 《X X市人民政府关于解决抗旱保栽资金物资的请示》. 还有乱用文种的情形，如，《X X大学关于张X X等 6名同志任免决定的通知》，在 《办法》里 “决定”和 “通知”是不同的文种，而且 《办法》第九条第五款规定任免人员应使用通知，应为 《X X大学关于张X X等 6名同志任免的通知》. 拟稿者为方便省事，有的标题还会缺少文种，如，《X X省人民政府关于2007年农村工作的部署》，“部署”不属于文种，应为 《X X省人民政府关于 2007年农村工作部署的通知》. 4、语序不当 公文标题事由的次序不当也会产生歧义，如，《关于工业发展生产情况的报告》，“工业”与 “发展” 的次序不当，应改为 《关于发展工业生产情况的报告》. 又如，《关于组织青少年支援甘肃采集树种的通知》，由于语序不当而存在 “组织青少年 （用捐款捐物等形式）支援甘肃采集树种”之歧义，根据文意可改为 《xxx关于组织青少年采集树种支援甘肃绿化荒山荒原的通知》. 5虚词使用不当 公文标题的三要素组成要有顺序.如果顺序混乱，会严重影响公文的质量. “关于”的正确位置应在发文机关之后，如，《关于**省财经校向**大学联系临时住房问题的函》中 “关于”与发文机关的位置应调换一下，正确的标题应为 《**省财经校关于向**大学联系临时住房问题的函》. 6、语法成分残缺不全 如，《**所关于工程师职务任职资格评审委员会的函》，“委员会”前缺少必要的动词，应为 《**所关于组建工程师职务任职资格评审委员会的函》 7 “两转 "印发错用 “两转”通知标题错用现象也不容忽视，如，（**县粮食局转发 《**市粮食局转发 （省粮食局转发 （国内贸易部关于报送。

如果被转发的公文标题已有多个关于和的通知字样,你再转发发通知

僻如，国务院办公厅的一个文件“关于XXXX的通知”，省政府办公厅转发一次用“XX省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于XXXX通知的通知”，下面的市政府办公厅用“XX市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于XXXX通知的通知”，下面若县政府办公室再转发，就用“XX县人民政府办公室转发国务院办公厅关于XXXX通知的通知。

原则是文件标题只有一个“关于”，“的通知”也只有一个，但所转发文件的文种必须保留，即“的通知”前面加所转发文件的文种。

转发公文标题的写法-什么叫批转,转发,颁布,颁发,通知？有关文

批转是一种指示性文件，是上级机关转发下级机关请示、报告、总结时用的。

在请示、报告、工作总结等文件中，有的是上级机关认为这些文件反映的情况和问题对全局有普遍的意义而加以批转的：有的是请示单位请求上级批转下发以便推动工作的。对需要批转的文件，上级机关或领导同志审阅认定后，写出批语，把原请示作为附件，形成上级文件，转发有关单位执行。

转发文件的批语，一般的写法是，对请示事项表明肯定性的态度，然后希望有关单位认真执行。有的批语除肯定性意见外，还要强调有关问题的意义，贯彻执行这些事项应当注意的问题，或者扼要地重复一下请示中的重点问题，以引起人们的重视。

在批示文件中，附件的标题前要加原请示单位的名称。 转发：根据上级文件 命令等，下达给所属下级 单位或相关单位的文件。

转发类通知是指转发上级机关或同级机关或不相隶属机关文件的通知，在承上启下的机关使用频率很高。 通知，顾名思义，就是把一些事项告诉有关单位和人员知道。

这是一种在实际生活和工作中应用范围极为广泛的公文。 上级机关对下级机关，机关、团体对个人，机关或单位互相之间，以及机关内部布置工作、传达事项、召开会议，都往往采用通知的形式。

通知的种类，最常见的有五种：布置工作的通知；交流信息和情况的通知；转发报告、意见、请示的通知；召开会议的通知；发布行政法规、任免干部、传达领导意见的通知。 不论哪种通知，都必须包括以下几个方面的内容，即被通知的单位、个人，通知的目的、要求，通知的事项，通知单位和日期。

在这一共同要求下，每种类型的通知，在写法上又各有其特点。 （一）布置工作的通知。

一般在上级对下级、组织对个人的情况下使用。 这是带有指示性、指导性，必须贯彻执行的通知。

因此在写法上要把道理讲清楚，任务提明确，措施订具体。只有这样，才便于付诸实施，达到通知的预期目的。

（二）传达事项、交流信息的通知。 可以在上下级之间使用，也可在同级之间使用。

这类通知的主要目的是让被通知的单位和个人明了某件事情、某些情况。 所以，要写得实在、具体，使被通知者不仅了解有关情况和动态，而且能从中受到启发和教益，工作有所措置。

三）批转或转发有关文件的通知。 这类通知使用面比较广。

上级转发下级的文件叫转发，下级照转上级文件或同级之间互相照转的文件，也叫转发。 这类通知的写法，一般是写明被通知的单位，批转、转发文件的名称，希望和要求，然后附文件全文。

如属上级批转下级文件，还要表明对下级文件的肯定评价。 四）召开各种会议的通知。

这种通知应用得极为广泛，写法上也比较自由。但一般都要包括被通知的人或单位，会议的名称，开会的时间、地点，对参加会议者的要求（如携带物品、钱粮、材料）等。

（五）发布行政法规、任免干部、传达领导意见的通知。 任免干部的通知是通知中最简单的一种，多数只有一句话，即在写明被通知的单位以后，属任职的，只需说明某单位决定，任命某人担任何种职务就可以了。

属免职的，也是如此，即经某单位批准，免去某人的某种职务。 有时在任职通知中还要说明该职务享受相当某一行政级别的政治待遇；而在免职通知中也有的附带说明“另行分配工作”等。

颁布：国家机关公布法律 命令等，让全民执行。 颁发：由主管部门发放的证书 奖状等，给相关单位或个人。

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