农民三变实施方案

贵州盘县

10月31日，全县“三变”改革工作推进会在板桥镇召开。县委副书记、县政府县长邓志宏，县委副书记、县委组织部部长杜军，县人大常委会副主任方奇政、杜国辉，县政府副县长简正隆，县政协副主席张进忠、龙剑锋出席会议。杜军主持会议。

邓志宏在讲话中指出，板桥镇“三变”改革思路清晰、内容丰富、方式灵活、措施具体、效果实在，其经验和做法是可复制、可借鉴、可推广的，各部门、各乡镇要迅速行动起来，找准适合自身的发展路径，力争实现每个乡镇至少有一个“三变”改革示范点。邓志宏强调，一要直面问题，找准症结，抓机遇、抓关键、抓时机，精准实施“三变”改革，切实让群众分享到“三变”改革带来的实惠。二要理清思路，把准方向，统筹推进“三变”改革。要聚焦“三农”抓“三变”，通过“三变”改革，促进农业增效、农民增收、农村发展，使农业强起来、农民富起来、农村美起来；要围绕“改革”促“三变”，全面深化农村制度改革，积极向上争取政策、项目、资金支持，抓紧制定推进方案，明确时间表、路线图、责任单位和责任人，确保“三变”改革有人抓、有人管；要抓住“重点”强“三变”，着力在摸清家底、明晰产权、建立平台、紧盯核心、防范风险、提升能力等方面抓细抓实抓出成效。三要细化措施，强化保障，坚决落实“三变”改革。要强化领导，组建工作专班，一抓到底、持之以恒，层层抓落实；要广泛宣传，营造人人关注、人人参与、人人推动、人人监督“三变”的良好氛围；要狠抓落实，严格按照全县“三变”改革行动方案的步骤和时间节点，采取有力措施，确保各项工作落到实处；要总结提炼，经常开展回头看，奋力走前列、作表率；要强化督查，及时发现问题、解决问题，及时发现典型、推广经验。

邓志宏在会上还对当前安全生产工作提出了要求。

简正隆在会上对推进全县“三变”改革工作进行了安排。他指出，作为“三变”改革工作的发源地和领头雁，2014年以来，全县推行“三变”改革的行政村实现农民人均增收达2000元以上，32.8万亩土地实现资源变股权，财政资金8909.3万元实现资金变股金，10.6万农民变成了股民，规划和已建农业园区30个，组建农民专业合作社436个，有效破解了“三农”的发展难题，拓宽了农民增收渠道，增强了农民致富奔小康的信心。就进一步推进“三变”改革，简正隆强调，明晰产权是前提，产业平台是关键，共同富裕是核心，风险防范是底线，党政主导是保障，各级各部门、各乡镇要全面分析“三变”工作制约因素，善于总结、积极创新、用心提炼，把握工作重点，理清工作思路，明确工作任务，强化工作载体，确保“三变”工作稳步推进。

会上，县“三变”办汇报了全县“三变”工作进展情况，板桥镇作了“三变”改革工作经验交流发言。

与会人员还参观了板桥镇龙硐村开放型标准化基层阵地服务综合体项目和索桥河省级农业园区。大家纷纷表示，通过现场观摩，很受启发和教育，板桥镇“三变”改革工作经验和做法值得学习和借鉴，回去后将结合自身实际，创新工作方式方法，广泛发动群众，扎实推进“三变”工作，带领广大群众早日脱贫致富奔小康。

县“三变”工作领导小组成员单位、各乡镇（街道）有关负责人等参加了会议。

企业发展农业产业化的总结材料如何写？

经查新乡市人民政府关于印发《新乡市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》的通知文件的第五条，其中申报企业需报送的材料中要求的是编定“企业年度发展农业产业化经营的基本情况”资料，你当地的要求与其它省市的要求不一样。第五条内容如下：第五条 申报企业需报送的材料

1.企业年度发展农业产业化经营的基本情况；

2.税务部门提供的该企业无偷逃税款及欠税证明；

3.劳动部门出具的不欠交社会保险证明；

4.有资质的中介机构审定的该企业年度资产负债表和损益表；

5.银行出具的该企业的信用证明；

6.县级以上农业产业化主管部门出具的企业与农户利益关系证明；

有科技成果、专利以及各种奖励、认定材料的，可作为认定的参考材料，企业应据实出具。

变压器的发展概况和发展

法拉第在1831年8月29日发明了一个“电感环”，称为“法拉第感应线圈”，实际上是世界上第一只变压器雏形。但法拉第只是用它来示范电磁感应原理，并没有考虑过它可以有实际的用途。

1881年，路森·戈拉尔（Lucien Gaulard）和约翰·狄克逊·吉布斯（John Dixon Gibbs）在伦敦展示一种称为“二次手发电机”的设备，然后把这项技术卖给了美国西屋公司， 这可能是第一个实用的电力变压器，但并不是最早的变压器。

1884年，路森·戈拉尔和约翰·狄克逊·吉布斯在采用电力照明的意大利都灵市展示了他们的设备。早期变压器采用直线型铁心，后来被更有效的环形铁心取代。

西屋公司的工程师威廉·史坦雷从乔治·威斯汀豪斯、路森·戈拉尔与约翰·狄克逊·吉布斯买来变压器专利以后，在1885年制造了第一台实用的变压器。后来变压器的铁心由E型的铁片叠合而成，并于1886年开始商业运用。

变压器变压原理首先由法拉第发现，但是直到十九世纪80年代才开始实际应用。在发电场应该输出直流电和交流电的竞争中，交流电能够使用变压器是其优势之一。变压器可以将电能转换成高电压低电流形式，然后再转换回去，因此大大减小了电能在输送过程中的损失，使得电能的经济输送距离达到更远。如此一来，发电厂就可以建在远离用电的地方。世界大多数电力经过一系列的变压最终才到达用户那里的。

(1)、辨证唯物主义认为，物质决定意识，所以我们在想问题、办事情时，必须做到主观与客观具体的、历史的统一；唯物辩证法认为，世界上的任何事物都是变化发展的，要用发展的观点看问题；辨证唯物主义认识论认为，认识是变化发展的，人们的认识会随着实践的发展而不断深化、扩展和向前推移。

（2）、①近两年，我国投资过热，出口顺差偏大，而国内消费相对不足，尤其是农村消费市场潜力巨大，这种实践状况，客观上要求我们改变主要靠投资拉动的片面认识，要让拉动经济增长的“三驾马车”并驾齐驱，共同发力，而且主要要靠扩大消费需求来拉动。②、目前我国第二产业，尤其是工业经济增长方式粗放，整体效益不高，加上技术、资源、环境等诸多因素的制约，走“两高两低”（高科技、高效益，低能耗、低污染）的新型工业化道路任重道远。

尽管我国农业基础地位仍然脆弱，第三产业的发展相对滞后，但要看到，发展现代农业前景广阔；发展第三产业的潜力也非常巨大。所以我国正是从这一客观实际出发，形成了由主要依靠第二产业带动向一、二、三产业协同带动转变的正确认识。

③、我国长期以来存在着经济增长方式粗放，资源消耗、浪费严重，生产技术落后，管理水平低下的突出矛盾，单纯依靠生产资源密集型和劳动力密集型产品，这已经成为制约提高经济增长的整体效益和质量的关键性因素。可见，经济发展的实践迫切要求我们必须转变落后的经济发展模式。

（1）、此题关键是要把上述材料和哲学教材的三块知识紧密结合起来，仔细加以对照。只有这样，才能准确链接知识，使问题迎刃而解。

（2）、题目围绕转变经济发展方式这个主题，从认识论角度设问。解答此题应着重注意两点：首先要审清材料和设问，尤其要审清设问的具体要求，提取有效信息，如“三个转变”、如何体现、认识论、实践对认识的决定作用等。

其次，要调用实践是认识的来源，实践决定认识的知识，结合材料要转变的三个方面的认识，进行具体的分析说明。

求一个经济发展情况汇报材料

XX镇 2010年上半年财政 和国民经济及社会发展计划执行情况汇报 尊敬的各位领导： 今年以来，我镇在县委、县人民政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，认真贯彻落实县委十一届九次全会和全县经济工作会议精神，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持“增收入、打基础、兴产业、扩总量、重科技、保民生”六个重点，以全面实施“整县推进”新农村建设总揽农村工作全局，以二级公路建设、XX小城镇建设二期开发为重点，加大XX经济区和山区综合开发建设力度，抢抓机遇，真抓实干，开拓进取，确保了上半年财政和国民经济及社会的持续健康发展。

现就将1—6月的财政和国民经济及社会发展情况汇报如下： 一、2010年1-6月地方财政预算执行情况 （一）1-6月地方财政收入完成情况 2010年1至6月全镇完成财政收入677.6万元，其中地税完成231.6万元，国税完成446万元。 地税口（含新马街和柏林）：2010年，县下达我镇地税口税收任务1400万元。

1—6月，全镇累计实现地方税收收入231.6万元，完成年计划数的16.54%。比上年同期的166万元增加了65.6万元，增长了39.52%。

其中分税种完成情况是：营业税完成79万元；个人所得税完成37万元；资源税完成15万元；城建税完成21.7万元；房产税完成9.4万元；印花税完成3.3万元；土地使用税完成5.2万元；土地增值税完成0.2万元；契税完成2.3万元；烤烟税完成36.8万元；其它收入完成21.7万元（其中：教育费附加完成16.3万元，地方教育费附加完成5.4万元）。 国税口：全镇1-6月实现国税收入446万元。

（二）1-6月地方财政支出完成情况 2010年1—6月，地方一般预算支出完成163万元，完成全年预算数331.3万元的49.20%。其中：一般公共服务支出90.6万元，占年预算数的56.52%；科学技术支出1.4万元， 占年预算数的36.84%；文化体育与传媒支出 2.5万元，占年预算数的35.21%；农林水事务支出20.3万元，占年预算数的42.83%；医疗卫生支出5.5万元，占年预算数的32.93%；社会保障及就业（退休人员）支出42.7万元，占年预算数的44.48%。

财政支出保证了公职人员工资的按时发放和机关工作正常运转，确保了全镇重点支出，使全镇确定的各项工作重点得以落实。 （三）1-6月预算外资金收支情况 收入情况：1-6月，镇属各所站共上缴财政专户预算外资金7.38万元。

支出情况：鉴于各所站预算内公务费无法安排，镇政府减少了资金调控力度，以确保各所站机构的正常运转， 1—6月各所站预算外资金支出共计1.99万元。 （四）各项税收征管措施的落实情况 为确保税收任务的完成，我镇认真贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，改进和完善税收征管手段，依法征税，加强税务稽查，严厉打击各种偷逃骗抗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。

一是认真贯彻落实省、州、县财税工作会议精神，把财税工作作为经济工作的重中之重来抓，加强领导，及早采取有力措施，深入相关企业调查走访，摸清税源。确保税收任务的完成，实现财政预算收支平衡。

二是严格执法，依法治税，加强税源控管，加大税务稽查力度，整顿和规范地方税收秩序，维护税法的严肃性。 三是加强税收征管，强化服务意识，加大税收宣传力度，做到应收尽收。

（五）所采取的主要措施和做法 1.提高认识，逐月对财税收支情况进行统计分析，按季度对新财源建设情况进行分析研究、对比，做到计划早安排、措施早落实。 2.紧紧抓住烤烟生产这一大支柱产业不放，在巩固老财源的基础上，培植新财源，加快财源建设项目发展。

3.认真分析，协助地税部门加强税收征管，堵塞“跑、冒、滴、漏”，尽量做到应收尽收。 4.充分发挥财政职能，增强预算约束，强化支出管理，树立节支就是增收的意识，严格财务管理，管好、用好财政资金。

5.按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，与地税部门一起做好协税护税工作，对一些重点税源进行监控和清缴，千方百计组织收入，保证应收尽收。 6.认真做好2010年的预算编制工作，按照《预算法》规定和财政工作管理的要求，真实、准确地进行财政预算编制；在资金较为紧缺的情况下，我镇以预算收支平衡为目标，始终把握好“适度从紧、厉行节约”的财政政策，结合我镇实际，坚持“量入为出、量财办事”，加强预算资金“收支两条线”管理，全面实施收缴分离，严把支出关，将有限的预算资金用好用实用出效益，杜绝了支出的随意性。

7.牢固树立过紧日子的思想，努力提高当家理财水平，在“人、车、会、话”上挖掘节支潜力，积极调整和优化支出结构和范围，精打细算，勤俭节约，努力提高资金使用效益。 8.抓好自身队伍建设，提高综合素质和业务水平，严格纪律约束，做到执法公正准确。

通过财政检查和会计监督，确保财政资金按部门预算的安排使用，统筹平衡各部门的资金，提高资金使用的有效性和预算安排的合理性。 9.认真按照公共财政管理体制的要求，切实缓解乡镇债务风险，继续做好“乡财县管乡用”改革工作，使财政工作得到进一步的规范。

二、2010年1-6月国民经济和社会发展计划。

如何加快推进农业产业化发展步伐的调研报告

(XX年XX 近日，本人围绕如何加快推进全县农业产业发展步伐为主题，深入开展调查研究，在全面调查了解全县农业产业发展情况的基础上，认真总结分析 2012 半年农业产业发展存在的问题，并就如何开展好下半年工作进行深入调研，现提出如下建议。

（一）农业产业化经营的含义。农业产业化经营就是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以当地农业的支柱产业、主导产品为重点，优化各种生产 要素组合，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营，规模化建设、系列化加 工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教 一体化的农业和农村经济发展的经营体系、经营方式和产业组织形式。

概括起来 说就是将生产、加工、销售有机结合，依靠农业龙头企业带动，走市场化和集约 化的道路。实现一体化经营的农业。

设过程中，农户小生产与大市场大流通的矛盾，一直未能彻底地解决，在市场经济条件下如何解决好一家一户分散的小生产与逐渐扩大的市场之间的矛盾，必 须进行组织制度的创新；城乡关系、工农关系不协调，农业比较效益低，农民务 农积极性不高，投入严重不足，农民收入增长减缓；随着农业和农村经济的发展， 农业与非农产业的利益分配的矛盾，农村经济运行机制与市场经济发展要求不相 适应的矛盾日趋明显；农业领域市场法规不配套、不完善，通过规模经营和多层 次加工，既提高了流通效率，又实现了产品增值，从而改变了原始产品供应状况， 有效地提高了农业的经济效益。 （三）农业产业化经营的意义。

加快农业产业 化发展是农业农村经济工作中带有全局性、方向性的大事，是坚持科学发展、加 快转变发展方式、建设富裕和谐生态XX 的重要举措，也是推进农业现代化、统 筹城乡发展、拉动财政增长、提高农民组织化经营程度和促进农民持续增收的必 然选择；是使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨 道的现代化经营方式和产业组织形式；实质是指对传统农业进行技术改造，推动 农业科技进步的过程，是实现农业现代化的必由之路。加快发展农业产业化经营， 有利于丰富和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，解决一家 一户的小生产与千变万化的大市场对接的矛盾；有利于促进农业和农村经济战略 性结构调—2— 整，发展规模经营和标准化生产，提高农业综合生产能力和国际竞争力；有利于扩大农民就业，增加农民收入。

（一）强化基础夯实基地。把加快农田水利建设作为推进农业产业化发展的重要条件，根据产业布局稳步推进中低产田地改造和农田水利建设，突出以骨干水 源、农田排灌、农田林网、土地整治、机耕道路、流通设施和通讯信息为重点的 基础设施建设，力争到“十二五”末，围绕 12 类优势特色产业，建设专业化、规 模化、优质化、标准化的农业产业化原料基地 40 万亩；加强职业型农民培训， 培育有文化、懂技术，善经营、会管理的新型劳动者3 万人，打牢农业产业化发 展的基础。

（二）培育特色优势产业。围绕建设富裕和谐生态县的目标，依托资源，依靠科技，大力发展特色产业、绿色产业和新兴产业。

培育优质稻、烤烟、甘蔗、茶 叶、中药材、果品、蔬菜、核桃、木兰植物、香料、畜牧、水产等 12 大主导产 业。建设集生态、旅游、休闲为一体的特色农业试验、示范、培训科技园区。

建 设原料生产基地，做好生物资源开发创新，培育示范类龙头企业，突破加工营销， 推进系列产品开发，促进机构配置，不断提高规模化集约化水平，提升产业的规 模和效益。 商引资优惠政策（试行）》《XX县招商引资工作奖励办法（试行）》，采取独资、 合资、合作、股份制等多种形式，招商引资，吸引国内外参与XX 农业产业化建 设。

促进农业专业化生产、规模化经营。继续加大对重点龙头企业的扶持力度， 重产业体系的配套完善，发挥龙头企业带动和聚合作用。

每一个区域性的特色主导产业，都要重点培育一个龙头企业、建设一个无公害标准化生产基地、配套 一个产品质量检测中心，完善体系，形成不同层次、各具特色的农业产业化体系。 促进资源的综合利用和循环经济发展，推进龙头企业和产业集群的形成和发展壮 （四）拓展市场打造品牌。

加强市场与流通基础设施建设，完善市场功能，构建辐射州内外的现代市场体系，形成有利于农业产业化发展的市场流通网络。在 加快建设兴街进出口加工贸易区的同时，建设农产品综合交易市场，大型活畜禽 交易市场，发挥货物集散功能、物质仓储功能、市场信息功能、物流配送功能、 市场交易功能、配套服务功能，集产品展示、现货批发、期货订单、货物保险、 资金结算等现代商品交易提供便利条件，促进商品快捷贸易。

鼓励龙头企业通过 “创造一个名牌，激活一个企业，带动一片产业”，生产无公害农产品、绿色食品 和有机食品，申报“三品”、原产地认证和知名商标、引导企业实施名牌战略，提 升XX 农产品绿色、营养、生态、安全、健康的整体形象。 （五）科技创新技术支撑。

加快建设农业科技创新体系建设，构建农产品加工科技创新体系和推广应用平台，增强科技自主创新能力。鼓励龙。