行政服务行业史志范文
史志办具有哪些行政权力
行政权力是政治权力的一种,它是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。按照此解释,各级“史志办”均无这种权力。
2006 年5 月30 日,中华人民共和国国务院令 (第467号 )公布《地方志工作条例》。《地方志工作条例》规定:“县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作,履行下列职责: (一)组织、指导、督促和检查地方志工作;(二)拟定地方志工作规划和编纂方案;(三)组织编纂地方志书、地方综合年鉴;(四)搜集、保存地方志文献和资料,组织整理旧志,推动方志理论研究;(五)组织开发利用地方志资源。”
可见各级史志办只有“组织、指导、督促和检查地方志工作”的职能而无行政权力。
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很多,copy了一篇,需要可以自己到参考资料上找: 现代政府职能的发展趋势及其本质 论文作者 钱振明 论文关键词 ,论文来源 社会主义研究,论文单位 武汉,点击次数 0,论文页数 41-44,24页1996年1996月论文网 政府是推动现代国家经济增长和发展最重要的力量。
政府在经济与社会发展中的作用,即政府职能,本身也有一个发展过程。当前的中国,伴随着现代化运动的发展,政府职能正在发生深刻的变化。
但是,人为地推进政府职能转变的改革实践,又常常陷入误区。理论源于实践,又指导实践。
实践中发生一些失误与理论认识上存在某些偏差是密切联系的。 在我国理论界和某些决策者那里,长期有一种误解,似乎搞市场经济,转变政府职能,就是弱化政府管理,减少政府对经济和社会公共事务的干预。
其实不然。西方发达国家及一批后起的现代化国家政府职能的演化轨迹及发展趋势,是与此相反的。
为此,我们认为,从理论上准确把握政府职能发展的基本趋势及其本质,对于当今中国政府职能的转变与发展,无疑具有实践上的意义。 1 分析的前提。
探寻现代政府职能的发展趋势,应当首先理解政府职能本身的特征。政府职能,在行政学家看来,就是国家的行政管理职能,是国家行政系统在经济和发展过程中所起的作用。
作为国家行政系统的一个重要构成因素,政府职能本身也是一个系统。 它是由国家行政管理活动的各个方面(政治、经济、文化、社会)、各个环节(计划、组织、协调、控制)所构成的一个有机整体,反映着国家行政管理的基本方向和基本内容。
内在结构上所体现出来的系统性,是政府职能最主要的特征。把政府职能看成是一个系统,当然不能仅仅理解它是由若干部分构成的整体,更重要的在于我们可以用系统方法去认识它。
用系统的方法去认识政府职能,我们可以发现它具备一般系统所共有的特性。一是层次性。
政府职能系统是个复杂的系统,它由许多子系统构成,每个子系统又由更小的系统所构成的。从它的作用领域看,政府职能包括了政治统治职能和社会管理职能。
其中政治统治职能是由国家防卫职能、公共安全职能、民主建设职能构成的;社会管理职能则由经济职能、文化职能和其他社会职能等构成。 从阶级本质上看,抽象的政府职能,可能分析为具体的奴隶制国家的政府职能、封建制国家的政府职能、资本主义国家的政府职能和社会主义国家的政府职能。
从它的实现过程看,政府职能又包括了计划职能、组织职能、协调职能、控制职能等亚职能。而从它的承担者的层次看,政府职能可区分为中央政府职能、地方政府职能和基层政府职能。
这样的结构分析,是我们研究和认识政府职能所不可缺少的环节。二是动态性。
系统论的一个重要观点就是动态观点,就是说,一切事物都是在不断地运动着的。政府职能系统与其他任何一种系统一样,也总是在一定环境下存在和发展的,它和外部环境之间总是有物质、能量和信息的交换。
这样,外部环境不停顿的变化,势必引起政府职能的持续发展。三是环境适应性。
政府职能的动态性,在本质上是它的环境适应性的体现。政府职能的变化,是为了适应外部环境的变化。
它适应环境的需要而发展。它如果不能适应变化的环境,则将趋于消亡。
例如,资本主义国家政府政治统治职能,在早期表现为对被统治阶级赤裸裸的野蛮残暴的镇压,因不适应战后资本主义世界的情况,而被方式较为隐蔽的政治统治职能所替代。 政府职能的上述特点又集中表现为它的生态性。
政府职能系统是一个生态系统,它可以被看作是一个生命有机体,与其外部环境存在着一种相互依赖的关系。最早用生态学的观点研究政府职能的美国40年代著名行政学家高斯,就曾经提出政府职能的根源、消长情况是可以通过对其环境的细致观察而得到说明的。
从系统论中获至启发的现代行政生态学方法,为我们研究政府职能的演化轨迹、发展趋势及其本质,提供了一个有益的分析框架。 既然政府职能系统是一个生态系统,它随生态环境的变化而变化,以始终保持与外部环境的适应,那么,对生态环境的分析,就成为分析政府职能发展的基本前提。
也就是说,研究政府职能的历史变化及发展态势,不能仅仅局限于对政府职能发展本身的描述,而必然窥视其背后潜藏着的推动力量。 政府职能的外部生态环境是多种多样、错综复杂的。
国家行政管理的环境,包括政治环境(如政治体制、法律制度、国际国内政治形势等)、经济环境(如经济体制、生产力发展水平等)、文化环境(如政治思想、道德观念、民族性格、宗教信仰、历史传统等)以及人口、民族等其他社会环境和地理条件等自然环境,都是政府职能系统的外部环境。 政府职能系统作为国家行政管理的一个子系统,国家行政管理中的其他子系统,如行政组织、行政人员、行政信息、行政技术等,也都构成了政府职能系统的外部环境。
一定的环境决定了政府职能一定的状况。这些环境中的任何一个因素的变化。
都可能引起政府职能的变化,尤其是经济体制的变革、社会生产力的发展,都会直接推动政府职能的发展。 2 政治统治职能的逐渐减弱和社会管理职能的持续增。
公文写作格式与范例大全的作品目录
第1章 公文格式
第2章 行政公文格式与范例
第一节 命令
第二节 决定
第三节 公告
第四节 通告
第五节 通知
第六节 通报
第七节 议案
第八节 报告
第九节 请示
第十节 批复
第十一节 意见
第十二节 函
第十三节 会议纪要
第十四节 决议
第十五节 指示
第十六节 公报
第十七节 条例
第十八节 规定
第3章 事务文书
第一节 规范类事务文书
第二节 决策类事务文书
第三节 考核类事务文书
第四节 倡导类事务文书
第4章 会务文书
第一节 发言类会务文书
第二节 材料类会务文书
第5章 礼仪文书
第一节 书信类礼仪文书
第二节 慰问类礼仪文书
第6章 司法文书
第一节 诉讼类司法文书
第二节 公证类司法文书
第7章 经贸文书
第一节 协议类经贸文书
第二节 商贸类经贸文书
第三节 财经类经贸文书
第8章 宣传文书
第一节 信息类宣传文书
第二节 新闻类宣传文书
第三节 序跋类宣传文书
第9章 传记史志
第一节 传记类
第二节 史志类
第三节 笔记类
第10章 公文处理程序
附录
附录一 国家行政机关公文处理办法
附录二 国家行政机关公文格式
附录三 中华人民共和国国家标准标点符号用法
以《浅议服务行政行业的新动态》写一篇毕业论文!
社会实践报告
一、 实习时间:
2008年10月25日至12月30日
二、 实习单位:
PICC中国人民保险公司
*三.实习主要内容:
按照老师的安排,我制定了相应的实习计划。注重在实习阶段对所学的行政管理理论知识进行进一步的巩固和提高,以期达到根据理论知识,指导日常的工作实践的目的。收到了较好的效果。主要实习情况报告如下
不同的办公室具有不同的工作和不同的职责范围。而作为一个企业的厂长办公室,是一个综合性的部门,由厂长直接领导,工作范围大,任务也比较繁杂。在实习阶段,我主要的侧重点是行政管理工作。
行政工作是办公室的主体工作,领导要做到决策科学化,离不开行政人员的协助。因为行政人员人员一方面处理着大量的日常事务工作,使得领导能集中精力考虑大问题。另外,还能发挥他们了解全面情况,掌握多方面信息的优势,辅助领导决策,提供合理的建议。行政人员工作头绪多,任务重,但必须抓好以下几个方面:
哈尔滨交通局分哪些部门
(一) 办公室 负责会议组织、文电管理、信访、信息、建议(提案)、秘书事务等机关日常政务以及机关 财务、资产管理、联络接待、保密、保卫等行政事务;负责综合协调、督查、督办工作;负责史志编写工作。
负责人: 管延德 电话: 86772920 (二) 法规处 负责交通法规、规章的调研、论证、草拟和执法证件管理等工作;负责交通行政执法监督检查及行政复议和诉讼,指导交通行业法制工作。 负责人:薄宏文 电话:86774715 (三) 计划统计处(含哈尔滨市交通战备办公室) 负责组织编制全市公路交通和城市公交行业的发展规划和计划;负责公路、运输、公交基础设施项目的前期工作; 负责公路、运输、公交基础设施建设重点项目、公路扶贫项目的协调和管理工作;负责哈市交通战备工作;负责哈市辖区公路建筑企业资质、资信的审查工作;负责交通环保工作;负责综合统计工作。
负责人:黄佳强 电话: 86772693 (四) 财务审计处 组织制定交通和城市公共交通行业财务会计规章、制度;指导交通规费的征收管理工作;指导监督局直属单位和交通系统财务工作和国有资产保值增值工作;负责公路、城市公共交通基础建设的引资、融资、专项资金管理等财务工作;执行国家和省、市审计规章制度;负责市交通专项资金审计和局直属单位行政负责人离任审计工作;指导交通系统的 内部审计工作;负责局直属单位国有资产保值增值、财务收支、经济效益以及市投资项目的审计工作。 负责人:程学臣 电话:86772692 (五) 行业指导处 指导全市城市客运交通市场及全市道路交通运输市场管理工作;指导全市客、货交通运输、公路建设及养护的行业管理工作;负责树立交通行业管理形象及全市交通客、货交通运输行业服务形象工作;负责全市重大活动涉及交通局工作 的协调、管理。
负责人:张健 电话:86776256 (六)科技教育处 拟定全市交通行业科技教育发展政策、规划,推进科研、教育体制改革;负责交通公路、城市公共交通重大科技项目的实施;负责工程技术咨询、交流、引进及重大工程技术的研讨和处理;管理交通行业标准和计量工作;指导全市交通行 业高等教育、成人教育和职业技术教育工作。 负责人:方恒军 电话:86776258 (七)人事劳资处 负责机关、直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资和机关科级及一般干部管理工作;负责局直属单位人才交流和智力引进工作。
负责人:盛振江 电话:86772696 (八)改革指导处 组织拟定全市交通行业产业政策、调整交通行业国有经济布局,优化交通经济结构,推进交通直属单位的改组改制工作,指导交通直属单位加强内部管理,加快外向型经济发展及经济横向联合、合作工作;负责公路、公交客运票价的前期工作。 负责人:张英滨 电话:86772698 (九)安全工作处 负责全市交通行业安全生产管理的监督、指导工作;制定并落实交通安全生产规章制度,组织安全教育和安全检查; 负责交通系统的社会治安综合治理工作;按管理权限负责对系统内的锅炉压力容器的管理和年度检验,对锅炉安装、改装、移装进行审批。
负责人:王为民 电话:86772976 (十)调研处 负责全市交通和城市公共交通行业产业政策、规划布局、发展战略和重大项目的调研工作,了解和反映经济运行中的倾向性问题,提出相关对策和建议。 负责人:姜伟 电话:86772921 (十一)党群工作部 负责本系统的政治思想工作和精神文明建设、党建工作及所属党的基层组织和党员的管理工作、理论学习和培训工作;负责局系统领导班子建设和领导干部的管理工作;负责指导本系统工会、妇联、共青团工作。
负责人:申忠民 电话:86772674 (十二)离退休干部工作处 负责局机关离退休职工管理和服务;指导局直属单位离退休干部管理服务工作。 负责人:杨洪波 电 话:84608680 (十三)机关党委 负责局机关党的思想建设、组织建设、作风建设,领导机关工会、共青团、妇联工作。
负责人:孙络涛 电话:86772671。
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工作总结 江西省鹰潭供电公司送变电运行工区110KV龙虎山变电站 徐可 一、个人简介 我叫徐可,毕业于武汉理工大学机械电子工程及自动化专业,主修AUTOCAD绘图设计,辅修国际贸易专业,有一定的文字功底,具备较好的英语听说水平,是2002届应届大学毕业生。
二零零二年七月十七日,我怀着激动的心情,揣着大学毕业证和派遣证,迈入位于鹰潭市月湖新区二十一层高的鹰潭电力大楼,向江西鹰潭供电公司劳人教育科报到,成为一名正式的电力员工。 二零零二年七月中旬,我与刘建春、龚薇等五位同期毕业的大学生,与同期毕业回来的电校毕业生一起,正式奔赴公司的各个部门 ,开始我们各自不同的工作与生活。
二、实习 何谓实习?!实习是每一个大学生结束学业走上工作岗位所必经的一个历程。它可以帮助我们将在学校里所学到的知识与实际工作紧密地联系在一起,并达到融会贯通的目的。
“客观真理必须与具体实际紧密相连”,说的正是这个道理。假如说我们在学校里是学会如何去“融”,那么实习可以说是教会我们如何去“通”。
只有将课本上所学到的理论知识结合生产、工作实际,方能真正领悟到其中的真理所在。 我的实习工作分为三个阶段:第一阶段为月湖分公司,实习期为二个月;第二阶段为调通中心,实习期也是五个月;第三阶段为团委,实习期为五个月;最后是答辩日,为2003年7月底。
提及实习答辩,我记起了一年前毕业实习答辩时的情景,此情此景,仍记忆犹新。此非同彼,这一次的实习答辩又会是一副什么模样?!和大学里的毕业答辩有什么区别和联系呢?!一想到这,我的心不免有些担心,担心自己会有这或那的地方做的不够好,回答也不尽如人意。
尽管之前也有人劝过我不用担心,只要努力学习、努力工作,做好每一天的实习笔记,真正掌握相关知识,答辩其实并不难的!可我仍旧有些担忧,毕竟我并非电力学校毕业的,所学也并非电力专业,实习期间出现了或这或那的问题,我又该如何应对呢?!带着心中种种的疑惑,我和龚薇来到了我们实习的第一站——月湖分公司营销中心,开始我们的实习工作。 我的实习第一站是在月湖分公司营销中心核算班,为期两个月。
实习的第一天,班长就告诉我,营销中心就象整个电力企业的眼睛,为电力企业与广大客户之间架设的一道桥梁,而核算班则是这架桥梁、这双眼睛中必不可少的组成部分。核算班主要是负责建卡立户、电费核算等业务,它为电力企业向用户收取电费提供凭证,同时也为用户查询带来莫大的方便。
在计划经济向市场经济转型的过程中,随着电力市场的建立,电力电量交易部门相应设立并逐步完善,社会经济的发展和人民生活对用电需求的日益增长要求我们重新衡量顾客的要求来安排我们的工作流程,这就需要我们通过学习、实践在管理上的创新来达到要求。 电力企业是一个服务性行业,多方面的实践证明,只有做好了服务工作,系统内专业技术人员的水平提高了,专业设备运行维护好了,才能为我们的创新管理打下坚实的基础。
所以,抓住了管理与服务的结合点,就有可能实现管理与服务创新的良性互动和循环,从而促进我们的学习不断深入。 如果说在月湖分公司营销中心核算班的实习是为我打开一扇通向电力系统的大门,那么在调通中心继电保护班的实习可以说是帮助我对整个鹰潭供电公司有个大致了解,为我今后在电力技术上的理论知识和业务学习打下一个良好的基础。
随着电网的扩大,设备增多,结线复杂,鹰潭供电公司开始设置运行方式专职人员,编制月、日调度计划,审批检修计划,安排电网结线方式及继电保护配置,由调通中心统一安排调度员定时报典型负荷,统计系统内潮流、电压、功率、力率及低周装置所切线路的负荷量等作为电网的主要参数,并以此为据,随时调整电网运行状况。从而在保证了供电质量的基础上更好地加强了调度管理,在提高电网的安全、经济运行水平上也发挥了重要的作用。
公司成立之初,设有鹰潭供电公司调通中心,主要负责110千伏及以下输变电设施和用户自备电厂、变电站的调度,同时对地区电力配电网的运行操作和检修进行协调指导。公司成立后,为加强调度管理,自1993年6月1日成立鹰潭电力地调,负责鹰潭电网电力调度。
鹰潭供电局调度所(地调)下设有调度班、继保班、远动班、载波通信班4个专业班组。 九月,我和龚薇来到我们的第二个实习部门——调通中心,调通中心主任蒋自雄热忱地欢迎了我们。
在调通中心欢迎新进人员及实习人员的会议上,蒋主任向八位正式分配到调通中心的同事及我们两个实习生表示出热切的欢迎,并向我们大家提出了“努力工作,认真学习,钻研业务”的殷切希望和要求。会后我们正式奔赴各自的工作岗位。
我实习的第一站的调通中心继电保护班,龚薇与我不同,她则去了调度班。 继电保护班组下设班长、工作负责人及班员总共八人,班长姓张,是位四十多岁的阿姨,班组的同事们都亲切地称呼她为“张阿姨”。
最初来继电保护班实习的最主要目的是帮助画AUTOCAD图纸,这是我所学专业的主攻方向,所以我并不是特别担心,大学的毕业设计,我还。
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摘要:
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任何想要决策机构亲自去‘实干’的做法也意味着‘干’蠢事,决策
机构并不具有那样的能力,从根本上说那也不是它的事。”[4]
(P64)政府不是“实干”的机构,而是“决策机构”。因为“政府
并不善于划桨”[4](P32),政府的职责只能是“掌舵(决策)”
而非“划桨(实干)”。政府的义务是保证服务提供得以实现。
3.满足公众的需要 政府是决策机构,如何掌舵,即提供什么样的服
务,并不能由政府自身说了算,而要根据服务对象,尤其是政府服务
的直接受益人——公众的要求而确定。 政府使用纳税人的钱,为
公众服务,理应“以顾客为中心”,按照公众的要求提供公共服务,
满足公众的需要,就是说政府的服务要面向公众,而不是面向权力;
政府对公众的利益、需要和要求应具有灵敏的反应能力;政府的一切
活动要围绕着公众的切身利益,树立“公众至上”意识,一切以服务
对象的满意为标准。 4.把竞争机制注入到提供服务工作中去 政
府服务也是一种经济行为,需要进行收益——成本分析,只有其收益
高于成本才是合理的。因此政府服务也存在降低成本、提高效益的要
求。在政府服务中引入市场机制,把竞争注入到政府服务工作当中将
有助于实现政府服务“低成本、高收益”的预期。同时,这也是满足
公众需求、提高服务质量、打破政府垄断的有效途径。 政府服务
中引入竞争机制,主要考虑三个方面。一是政府内部的竞争。在政府
同类部门中政府雇员以及为政府服务的机构,如印刷、会计、采办、
通讯数据处理,车队、修理等之间开展竞争,可以解开官僚主义的死
结。二是政府与私营部门的竞争。在一些由政府垄断的服务中,如交
通、电信、邮政、水电等引入竞争机制,打破政府垄断,给政府形成
竞争压力,迫使服务质量的提高。三是私营部门之间的竞争,把一些
政府可以撤手不管的服务,诸如清除垃圾、城市环卫、医疗卫生、职
业培训等通过招标方式出租或承包给私营部门,实行“有偿服务”,
由市场来完成,可减轻政府负担,以便政府更好地“掌舵”。 竞
争不能解决一切问题,但至少能使我们的政府服务质量有所改观。四
、效率与效益:政府服务的价值评判 行政效率与效益是行政服务
的核心问题,贯穿于行政服务的各个环节,是全部行政活动追求的目
标,也是检查政府工作质量的客观标准,政府服务的好坏都要经过效
率与效益这一对价值判断标准的检验。高效率基础上的高效益是良好
行政服务追求的目标。 1.效率与效益的可比性 广义的行政效率
是质与量的统一,包括质量和数量两个方面的规定性。数量上的规定
性,是指行政服务总产出与总投入的比率,即所谓狭义“效率”;质
的规定性,是指行政服务的社会和政治价值,看其是否达到了有益于
社会,能够为大多数人谋福利的既定价值目标,即“效益”,这是对
行政效率的社会性评价。 “效率”(狭义)与“效益”虽同为行
政服务的价值评判标准,但二者并非完全一致,或者说,二者之间具
有某些可比性。长期以来,人们往往只注意到二者的一致,却忽略了
它们的区别。“效率等于效益,效率越高,效益越高”,这话包含了
部分真理。在一般情况下,人们从效率中获取相应的效益,二者成正
比。但问题还有另一面,如果行政服务活动远离了原定目标,或给社
会带