我国安全评价现状怎么样？

20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。

通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法，如安全检查表（SCL）、事故树分析（FTA）、故障类型及影响分析（FMFA）、事件树分析（ETA）、预先危险性分析（PHA）、危险与可操作性研究（HAZOP）、作业条件危险性评价（LEC）等，有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。 此外，一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位，应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。

为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用，1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。 1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》，1997年进行了修订，颁布了修订版。

该标准的颁布执行，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段，修订版则更贴近国家最新安全技术标准，覆盖面更宽，指导性和可操作性更强，计分更趋合理。 机械工厂安全性评价标准分为两部分，一是危险程度分级，通过对机械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果，用18种设备（设施）及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度并作为划分危险等级的基础；二是机械工厂安全性评价，包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理绩效，方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。

由原化工部劳动保护研究所提出的化工厂危险程度分级方法是在吸收道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法的基础上，通过计算物质指数、物量指数和工艺参数、设备系数、厂房系数、安全系数、环境系数等，得出工厂的固有危险指数，进行固有危险性分级，用工厂安全管理的等级修正工厂固有危险等级后，得出工厂的危险等级。 《机械工厂安全性评价标准》已应用于我国1000多家生产经营单位，化工厂危险程度分级方法和冶金工厂危险程度分级方法等也在相应行业的几十家生产经营单位进行了实践。

此外，我国有关部门还颁布了《石化生产经营单位安全性综合评价办法》、《电子生产经营单位安全性评价标准》、《航空航天工业工厂安全评价规程》、《兵器工业机械工厂安全性评价方法和标准》、《医药工业生产经营单位安全性评价通则》等。 1991年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重点攻关项目。

由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价，后者是在前者的基础上考虑各种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主观能动作用。 固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况，分为事故易发性评价和事故严重度评价。

事故易发性取决于危险物质事故易发性与工艺过程危险性的耦合。易燃、易爆、有毒重大危险源识别评价方法填补了我国跨行业重大危险源评价方法的空白，在事故严重度评价中建立了伤害模型库，采用了定量的计算方法，使我国工业安全评价方法的研究初步从定性评价进入定量评价阶段。

与此同时，安全预评价工作随着建设项目“三同时”工作向纵深发展过程中开展起来。1988年国内一些较早实施建设项目“三同时”的省、市，根据原劳动部[1988]48号文的有关规定，在借鉴国外安全性分析、评价方法的基础上，开始了建设项目安全预评价实践。

经过几年的实践，在初步取得经验的基础上，1996年10月原劳动部颁发了第3号令，规定六类建设项目必须进行劳动安全卫生预评价。预评价是根据建设项目的可行性研究报告内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的职业危险、有害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的安全技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中安全技术设计和安全管理、监察的主要依据。

与之配套规章、标准还有原劳动部第10号令、第11号令和部颁标准《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价导则》（LD/T106-1998）。这些法规和标准在进行预评价的阶段、预评价承担单位的资质、预评价程序、预评价大纲和报告的主要内容等方面作了详细的规定，规范和促进了建设项目安全预评价工作的开展。

入世以后，国际标准趋向同一性，建立在高技术含量基础上的政府决策、越来越大的社会评价需求，将对安全评价和安全中介组织的发展提出更新更高的要求。

安评-地震安评报告什么情况需要？地震安评报告什么情况需要做 爱问

下列建设工程必须进行地震安全性评价： （一）国家重大建设工程； （二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程； （三）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程； （四）省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。

国家标准GB18306-2001《中国地震动参数区划图》第4。3条规定： 下列工程或地区的抗震设防要求不应直接采 地震安全性评价 地震安全性评价 用本标准，需做专门研究，即地震安全性评价： a）抗震设防要求高于本地震动参数区划图抗震设防要求的重大工程、可能发生严重次生灾害的工程、核电站和其他有特殊要求的核设施建设工程； b）位于地震动参数区划图分界线附近的新建、扩建、改建的工程； c）某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区； d）位于复杂工程地质条件区域的大城市、大型厂矿企业、长距离生命线工程以及新建开发区等。

以上各条款规定的建设工程、以及国家有关行业主管部门和各省级人民政府规定的应开展工程场地地震安全性评价的各类建设工程，都应按本标准的要求，认真开展工程场地地震安全性评价工作。对规定以外的因建设需要等原因要进行地震安全性评价的建设工程，其工程场地地震安全性评价工作也应符合本标准的相关技术要求。

安全评价报告

1、如果是公司新建、改扩建项目（涉及危险化学品或矿山开采这些需要安全生产、安全经营证的项目）在立项后需要先做安全预评价（或叫项目设立安全评价报告）并出具报告，再由设计单位以此进行设计，最后在工程验收时候再进行安全验收评价，通过验收评价后，安全管理部门会以此核发安全生产许可证或安全经营许可证。

2、已建成项目在安全生产许可证或安全经营许可证快到期，需要换证的时候，需要做安全现状评价，安全管理部门依照此报告核发换证。说的通俗一些，安全管理部门只是行政机构，需要中立的安全评价机构对项目进行评价，评价合格了，管理机构就可以发证了。

当然实际情况远比这个复杂。

安全生产评估报告

安全评价报告 崔维贤 1. 危化企业安评概述 2. 危化企业安评报告编制 3. 危化企业安评报告附件编制 4. 危化企业安评报告格式 1导则的适用范围 《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》安监管危化字[2004]127号 适用于危险化学品生产企业及其分支机构、生产单位现状的安全评价。

释义：分支机构、生产单位可能不是独立法人，可以是法人或二级法人，但其生产成本是独立核算单位，也就是可颁发安全生产许可证的单位。 2评价内容 2.1 危险、有害因素（辨识） 2.2 生产装置、设施的企业外部周边情况（调查） 2.3 生产装置、设施所在地自然条件（调查） 2.4 生产过程中固有的危险、有害程度（方法评价） 2.5 安全生产条件（检查表） 3安全评价工作程序 一）确定现状安全评价范围 （二）收集、整理安全评价所需资料 （三）确定安全评价采用的安全评价方法 （四）定性、定量分析安全评价内容 （五）与被评价单位交换意见 （六）整理、归纳安全评价结果 （七）编制安全评价报告 4安全评价范围 根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价单位共同协商确定安全评价的范围。

释义：首先要满足发证规定和要求。一般以属危化品（2002版名录可查到）的产品或中间产品为主线，考虑生产或加工工艺流程的装置，兼顾区域的完整性，商定评价范围。

同一证中的各生产产品不宜分多家机构评价。 5安全评价所需资料 （一）被评价单位和评价单位共同收集、整理被评价单位有关安全生产的各种资料、数据（参见导则附件1） （二）搜集、整理生产单位使用的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物等物质的物理性质、化学性质和危险性等资料 6安全评价概念 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。

安全评价要评价的是风险（总体）和危险点（局部），既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合。 安全评价工作可归纳为：识别、评价、控制 怎样识别两类危险源 （1）第一类危险源 系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。

（2）第二类危险源 导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二危险源。第二类危险源主要包括人、物、环境三个方面的问题。

（3）危险源与事故 一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源的存在是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。

在事故的发生、发展过程中，两类危险源相互依存、相辅相成。第一类危险源在事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性大小。

两类危险源共同决定危险源的危险性。 危化企业安评报告编制 第二部份 1、编制说明 2、被评价单位概况 3、安全评价的范围 4、安全评价程序 5、采用的安全评价方法 6、危险分析结果 7、评价内容的结果 8、事故的后果预测 9、对策措施与建议 10、安全评价结论 1编制说明 简述企业和评价对象沿革；已执行安全生产规章情况（特别是“安全三同时”）；报告编制的目的（现多为取安全生产许可证）； 报告编制的依据：法规、规章、行政指导性文件； 执行、采用或参考的标准、规范；工程项目的有关技术文件、资料。

委托编制报告的单位、日期、内容和要求；评价原则： 以法律、法规及标准为依据，从第三方的角度，客观、公正地评价企业的安全状况，为政府安全生产监督管理部门提供安全技术依托。视信誉为生命，信守对客户的承诺，坚持质量第一，用精湛的技能、诚信的工作态度，向企业提供安全技术咨询和服务。

等等。 2被评价单位概况 ⑴被评价单位基本情况 ⑵被评价单位危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况 ⑶被评价单位是否有国家明令淘汰的产品和工艺（网站） ⑷是否国家国务院颁布监控的化学品 可参考《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》中的表格 3安全评价的范围 根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价单位共同协商确定安全评价的范围。

释义：首先要满足发证规定和要求。一般以属危化品（2002版名录可查到）的产品或中间产品为主线，考虑生产或加工工艺流程的装置，兼顾区域的完整性，商定评价范围。

同一证中的各生产产品不宜分多家机构评价。 4安全评价程序 （一）确定现状安全评价范围 （二）收集、整理安全评价所需资料 （三）确定安全评价采用的安全评价方法 （四）定性、定量分析安全评价内容 （五）与被评价单位交换意见 （六）整理、归纳安全评价结果 （七）编制安全评价报告 5采用的安全评价方法 详见附件五《方法确定和简介》 ⒈安全生产条件的安全评价，以安全检查表的方法（参见导则附件2）为主，其他方法为辅 ⒉其他方面的安全评价，根据危险化学品生产的实际情况，可选择国际、国内通行的安全评价方。