怎样撰写规范性文件草案的起草说明

（一）制定规范性文件的背景、必要性及可行性； （二）制定规范性文件的过程； （三）制定规范性文件的法律、法规或规章依据； 1、《………法》； 2、《……条例》；3、………规章 （四）措施说明或者争议问题的协调情况； （五）制定的规范性文件的主要内容； （六）其他需要说明的事项。

规范性文件草案说明概述起草规范性文件应当包括规范性文件草案主文及其说明； 规范性文件草案的说明是指，规范性文件的起草机构为便于有关部门或人员对草案提出意见或建议； 便于审查机构对草案进行审查，规范性文件草案的说明作为一种行政公文，产生的历史很短； 它是在《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》公布后，在我国依法行政的进程中； 经常出台规范性文件的必然要求，类似于法规规章草案的说明。

行政专员的公文起草、发放、

1、行政岗岗位职责

(1) 筹备、安排分公司办公会议及分公司领导主持的其他会议，提供会议有关文档资料；

(2) 呈报分公司领导有关文件登记、运转情况，管理公司领导的文档资料；

(3) 督促、催办分公司有关决议、决定及重大事项执行情况，确保工作的落实；

(4) 管理分公司机要保密工作，印章管理和使用；

(5) 负责分公司档案整理、立卷和综合档案管理工作；

(6) 掌握分公司领导、各处室领导在岗情况，协调分公司领导内外事活动，安排分公司必要的值班计划；

(7) 收集、整理、编写、报送分公司工作动态和信息；

(8) 组织起草分公司综合性文件，协调安排公文核稿、印制，保证公文质量；

(9) 编制、汇总、呈批分公司各部门年度会议计划，督促、协助计划落实；

(10) 执行总公司的法律事务管理制度及总公司法律事务管理部门的管理要求；

(11) 承办分公司的诉讼案件和非诉讼法律事项，对分公司的经营管理提供法律支持，办理本机构范围内的授权事项；

(12) 协调本机构所在地司法部门、立法机构、监管机构、仲裁机构、法律中介机构的关系；

(13) 本机构范围内法律、法规知识的普及；

(14) 法律和政策研究，为本机构的经营提供决策支持；

(15) 本机构范围内法律问题及相关数据的采集、整理和上报，并总结、反映法律事务管理工作中存在的问题，提出改进意见。

(16) 完成领导交办的其他任务。

2、公文发放和接收分很多种

一般公文，由公司相关人员起草，由部门领导审核后交给你，你在给公司领导签发后发放给相关执行人员或送达相关单位。

3、注意形象及言谈，化装不应太浓，表现要尽量干练细心，注意理解。回答问题要有条理性，给人思路清晰的感觉。

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中华人民共和国国家标准 国家行政机关公文格式 GB/T 9704-1999 前 言 本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对GB/T 9704-1988进行修订。

本标准相对GB/T 9704-1988作如下修订： （1）将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》； （2）删去原标准中的引言部分； （3）删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释； （4）对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型；删去国内16开型纸张的相应说明； （5）对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整； （6）不设各标识域，而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明； （7）增加了公文用纸的主要技术指标； （8）增加了印刷和装订要求； （9）增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号； （10）增加了主要公文式样。 本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。

本标准为第一次修订。 本标准由国务院办公厅提出。

本标准起草单位：中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。 本标准主要起草人：孟辛卯、房 庆、李志祥、刘碧松、范一乔、张荣静、李1 范围 本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。

使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 148-1977 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 3 定义 本标准采用下列定义。 3.1 字 Word 标识公文中横向距离的长度单位。

一个字指一个汉字所占空间。 3.2 行 line 标识公文中纵向距离的长度单位。

本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。 4 公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。

纸张白度为85%~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。 5 公文用纸幅面及版面尺寸 5.1 公文用纸幅面尺寸 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm*297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。

5.2 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm*225mm（不含页码） 6 公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 7 排版规格与印制装订要求 7.1 排版规格 正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。

7.2 制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。7.3 印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。

黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色没墨应达到色谱所标Y80%,M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

7.4 装订要求 公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。

两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。

平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90°，无毛茬或缺损。

8 公文中各要素标识规则 本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

8.1 眉首 8.1.1 公文份数序号 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

8.1.2 秘密等级和保密期限 如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。 8.1.3 紧急程度 如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1行；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

8.1.4 发文机关标识 由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。

对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。 发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。

字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22mm*15mm。 联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文着页显示正文。

8.1.5 发文字号 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文。

文件写法范文-办公文件的写法如何写会议纪要和单位“请示”,谁知

会议纪要写法及范文 1。

概述 会议纪要是各级党政机关、人民团体和企事业单位召开比较重要会议时使用的一种公务文书。 会议纪要是根据会议的宗旨和要求写成的，要准确地反映会议的主要内容、指导思想、主要结论等。

会议纪要可以作为向上级机关汇报之用，也可以作为文件向有关单位和下级机关分发。 会议纪要可以交流信息、交流经验，对于本单位和下级机关来说，可以作为解决问题、指导工作的依据，并有一定的约束力。

会议纪要一般根据会议类型分类，在机关工作中，工作性会议、专题研究会、座谈会和日常工作会议都应形成各自的会议纪要。各种会议纪要的写法也稍有区别。

2。写作要点： 会议纪要的结构，一般由版头和正文两部分组成： （1）版头或标题 一般由会议名称和文种类别（纪要）组成，有的有正副两个标题，正标题概括纪要的基本精神，副标题写明会议名称和文种。

如作为文件下发，还应有编号。 （2）正文 由三部分组成：首先是会议概况。

包括会议召开的时间、地点、主持人、参加人员、议题等。其次是会议基本精神。

可以根据会议内容采用归纳的方法，分成若干个问题加以分述。每个议题，可依听取汇报（或报告）、讨论、决定的顺序去写。

这部分是纪要的主体，要写得完整、清楚。最后是正文的结尾部分。

可以适当写些对会议精神的贯彻执行要求或号召，也可以不写。 作为文件下发的会议纪要，要签上有发文机关和日期的落款。

会议纪要是一种记录性文件，具体写作要求根据会议的性质而定。一般地讲，要抓住中心、突出重点，善于综合、归纳，条理要很清楚。

3。例文 中共**市委常委会议纪要 [19**]*号 时间：19**年*月**日下午至**日 地点：市委主楼218会议室 主持人：*** 出席：***、***、***、*** 列席：***、***、***、*** 议定事项 一、会议认真学习了省委19**年*月**日《关于进一步统一认识，坚决搞好治理整顿》的通知，对我市前段治理整顿的情况和一季度形势逐项进行了分析和深入讨论，进一步统一了思想，明确了当前和今后治理整顿的任务和工作重点。

会议认为，半年来我市在贯彻中央治理整顿方针的过程中，态度坚决，工作扎实，初见成效，但对成绩不能估计过高，要看到思想认识的差距和治理整顿任务的艰巨，要按照中央精神，进一步统一思想，认真抓好治理整顿的各项工作。 会议决定： 在省委传达中央工作会议精神后，召开市委工作会议，通过传达中央工作会议精神，分析我市治理整顿形势和任务，提高认识，统一思想、动员广大党员一心一意搞好治理整顿。

会议定于4月底召开，由市委办公室做好会议筹备工作。 二、听取了**同志关于19**年庆振兴**立动竞赛表彰大会准备工作的汇报，原则同意“立功办”提出的大会方案及召开时间，原则同意市级劳模及文明单位的名单，责成“立功办”根据市委常委意见进行调整，并做好大会准备工作。

对有些需要进一步研究的问题由“立功办”再作准备，向书记办公会汇报。 ================== 请示的写法及范文 [概念解说] 请示适用于向上级机关请求批准、请示用。

格式内容] 1。 标题。

一般写成"关于xxx的请示"。 2。

主送机关（只写一个）。 3。

请示的原因。 4。

请示的事项。 5。

结语。 [范例参考] 关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示 市人民政府： 今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（x字[xx]8号），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。

对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。

地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。 因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。

鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。 专此请示，请批复。

Xx市计委 Xx年x月x日 。

起草公文怎样领会领导意图

“起草公文怎样领会领导意图”，隐含着一个问题，那就是“起草公文为什么要领会领导意图？”

起草公文为什么要领会领导意图？

有一位网名叫“平安树”的朋友就回答了这个问题。他说：“领导意图是办公室工作人员的出发点和落脚点”。他答得多好啊。他答出了“撰文为什么要领会领导意图？”的两个意义：出发点和落脚点。我再补充一点，凑成三条意义：

1）领导意图是撰写公文的出发点。（起因）

2）公文要围绕领导意图来撰写。（过程）

3）领导意图是公文的落脚点，即公文要体现领导意图。（结果）

这三条意义，我在讲课过程中将会涉及到。

表达与接受领导意图的方式方法

（一）领导表达意图的方式方法

表达意图的方式方法，是从领导的角度来讲的。这也是我在通知中征求的第二个方面的意见：“你的领导是怎样向你交待撰文意图的？是口头交待还是书面批示？是详细交待还是一语带过？”综合朋友们的意见和我的经验，领导表达撰文意图有以下几种方式。

1、直接表达

1）书面表达：领导在文件上批示。

2）口头表达：对一些重要公文或领导讲话、报告等，领导往往召集有关人员，口述自己的想法。

3）书面兼口头表达：领导在文件上批示之后，又口述自己的想法。

2、间接转达

指的是他人传达。一般是单位的中层领导向撰文者转达上级领导的意图。也有书面转达、口头转达、书面兼口头转达三种方式。转达者是“二传手”甚至“三传手”。有的人仅仅是简单转达，有的人转达时还增加了自己的理解。

（二）接受领导意图的方式方法

我们说，接受、领会领导意图的方式方法，是从部下秘书或撰文者的角度来讲的。与领导表达意图的方式方法相对应，接受领导意图有以下方式方法：

1、直接接受

1）书面接受。当领导在文件上批示时，首先要认真研读领导批示的内容，其次，要认真研读文件，吃透文件精神，把领导批示和文件精神联系起来思考。

讲到这里，我顺便答复两位朋友提出的问题。

一个朋友说：“领导在交代任务的时候不是很具体，他认为我们应该知道或已经知道。”还有一个朋友说，“领导一般不会在交待任务前交待写作意图，只要求参考会议通知或材料要求，初稿呈审后他才看，才给意见。”其实，领导已经交待了任务和写作意图。领导交待的任务或写作意图就在文件批示、“会议通知或材料要求”里。领导之所以认为我们应该知道或者已经知道，同样是因为，要么领导之前已经说过，要么在文件批示上、“会议通知或材料要求”里，体现了他的意图。只是我们没注意、没留心罢了。

2）当面接受。要认真聆听，把握要点，做好记录。在领导同意的前提下进行录音，之后整理出录音的文字版。

3）书面接受之后又当面接受。领导在文件上批示之后，又口述自己的想法。要注意领导批示和面授的异同点，全面理解。

2、间接接受

当他人传达转达领导的意图时，无论是书面转达、口头转达或者书面兼口头转达，我们要注意分辨并询问清楚，那些是领导的原话原意，那些是是“二传手”、“三传手”个人的理解。

通知格式范文

国务院关于批转国家税务总局关于

加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知

国发〔1997〕12号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的意见》，现转发给你们，请遵照执行。

加强个体、私营经济税收征管，强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理，促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民政府要高度重视，切实加强领导，协调税务、工商行政管理、公安和金融等有关部门，积极稳妥地做好这一工作，并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家税务总局要结合深化税收征管改革，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合，确保这项工作的顺利进行。

本通知的具体实施意见，由国家税务总局会同有关部门制定。本通知的贯彻执行情况，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府应于七月底前报告国务院，同时抄送国家税务总局。

附件：关于加强个体私营经济税收征管理化查帐征收工作的意见（略）

国务院

一九九七年二月十八日

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