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风险分析模型-分析目前我国所采用的风险导向审计的基本程序,并对

从审计风险模型的改进论风险导向审计的战略调整 摘要：风险导向审计自上个世纪80年代初问世以来，在其后的近20年的时间里备受推崇。

然而，随着本世纪初西方发达国家爆发的一系列审计丑闻，风险导向审计模式的不足也初现端倪。我们研究发现，风险导向审计模式的缺陷起因于其所构建的基础-审计风险模型本身的缺陷。

于是，本文结合美国最新的反舞弊准则的精神对原有的审计风险模型按照审计风险源进行了重构，并根据重构的审计风险模型提出了风险导向审计模式应有的审计战略调整。 上个世纪80 年代初，在高风险社会环境的背景下，美国审计职业界最先建立起了审计风险模型。

审计风险模型的建立引起了审计方式的变革，制度基础审计开始向风险导向审计过渡。 毋庸置疑，现有的风险导向审计模式经过了近二十年的实践，其先进合理之处虽然存在，但也逐渐暴露出了一些问题。

因此，研究解决这些问题，不断完善风险导向审计模式就成为审计职业界的当务之急。 我们认为，研究风险导向审计存在的问题离不开对审计风险模型的研究。

虽然审计风险模型（Auditing Risk Model） 与风险导向审计模式的含义是有区别的，前者研究的是审计风险的种类或要素及其关系，后者是从审计的过程和整体角度分析审计风险在审计中的作用。 但是，前者是后者的一个组成部分，而且是非常重要的，处于核心地位的一部分（萧英达、张继勋、刘志远，2000） 。

因此，我们认为，要研究现代风险导向审计必须从审计风险模型的研究入手。 我们经过研究发现，风险导向审计暴露出来的问题与其赖以建立的基础-审计风险模型本身具有的缺陷有关，现有的审计风险模型需要改进，审计风险模型改进以后，建立在其上的风险导向审计则面临着战略上的调整。

一、审计风险模型的缺陷及其改进 现有的审计风险模型来源于美国审计准则委员会的两个文件，1981 年发布的第39 号审计准则公告《审计抽样准则》和1983 年发布的第47 号审计准则公告《审计业务中的审计风险和重要性》。在47 号公告中给出了著名的审计风险模型： 审计风险= 固有风险*控制风险*检查风险 20 世纪80 年代美国职业界就是在这一风险模型基础上建立了风险导向审计模式。

然而，正是这个风险模型，却存在着一些比较隐蔽的缺陷。 缺陷一：固有风险概念内涵与外延不一致，逻辑上不能一贯。

我们理论上认为，固有风险是指假定不存在相关内部控制时，某一账户或交易类别单独或连同其他账户、交易类别产生重大错报或漏报的可能性。 而我们在评估固有风险时（涉及会计报表层次的）又必须从内部控制（控制环境） 入手。

固有风险这种内涵与外延的不一致使得该风险模型的科学性受到了极大的损害（陈志强，1998） 。 缺陷二：把控制风险要素作为审计风险的乘积因子藏有隐患。

由于控制风险作为该模型的一个乘积因子，因此，理论上认为，如果注册会计师能把控制风险评估得比较低就可以大大减少实质性测试的工作量。 于是注册会计师只要通过控制测试得到了一个比较满意的结果，就理所当然地认为他们已经有了一个比较高的可接受检查风险水平。

然而，殊不知这样就可能为注册会计师的审计埋下了一个很大的隐患。原因很简单，首先控制测试得到的是内部证据，既然是内部证据就可以被管理当局操纵，因此，其证明力是比较差的。

其次，内部控制在防止无意的错报以及员工舞弊（不包括串通舞弊）方面应该有着积极意义，但在防止管理当局舞弊方面，内部控制应该是无能为力的。否则也不会有所谓的“内部人控制”问题了。

也就是说，注册会计师对控制测试的满意程度与管理当局是否存在舞弊没有直接的关联关系。 有关这方面的问题，从我国近十几年所发生的上市公司舞弊案件中可以找到很多例证。

因此，把控制风险单独作为风险模型的一个乘积因子，这就为审计失败埋下了一个很大的隐患。 缺陷三：不能用于财务报表整体，无法满足对财务报表审计整体审计风险的把握和控制。

理论上认为， “审计风险模型不是对财务报表整体上使用的，因为这无助于作出审计证据的决策，而必须在每一种业务循环，每一个账户，并且经常是每一个审计目标上进行分析计算。”（萧英达、张继勋、刘志远，2000） 虽然该风险模型要求在评估固有风险时应当从会计报表层次和账户余额层次两个方面加以考虑，但在评估控制风险时却并不涉及报表层次，只能要求注册会计师对各重要账户或交易类别的相关认定所涉及的控制风险进行评估。

这样一来，固有风险评估中的会计报表层次的评估也就没有实际意义了。因为控制风险的评估是按账户余额或交易类别所涉及的认定进行的，在风险模型中其无法与会计报表层次的固有风险评估相匹配，只能与账户余额或交易类别层次固有风险的评估相匹配。

这样一来，现有的审计风险模型实际上就是用于对每一账户余额或交易类别所涉及的认定进行风险导向审计的理论基础，而不能构成对整个企业进行风险导向审计的理论基础。 这一点充分地体现在我们按此模型所演变出来的所谓的“初步审计策略”理论之中（陈志强，2002） 。

由于现有的审计风险模型只能用于账。

风险评估报告的报告模板

第一章项目概况

一、项目建设单位概况。

二、项目概况

第二章重大建设项目的合法性分析

一、发展规划分析

二、产业政策分析

三、行业准入分析

第三章 重大建设项目的合理性分析

一、项目选址及用地方案

二、土地利用合理性分析

三、征地拆迁安置方案

四、生态环境影响分析

第四章 重大建设项目的可行性分析

一、项目建设条件分析

二、经济费用效益或费用效果分析

三、宏观经济影响分析

第五章 重大建设项目的安全性分析

一、社会影响效果分析

二、社会适应性分析

三、社会稳定风险及对策分析

第六章 综述

风险管理有哪些基本内容？

风险管理的基本内 容包括风险分析、风险决策和风险处理3个方面。

风险分 析包括风险的识别、估计和评价。风险决策是根据风险分 析的结果作出判断，并提出决策原则与方案。

风险分析的 目的是为了更好地决策，两者密切相关。风险处理主要是 研究处理风险的基本方法和基本措施。

风险管理一般分 为以下5个步骤：①风险的识别：必须充分认识各种潜在的风险因素及 发生灾害性事故的可能性，密切注意采用先进技术可能带 来的风险，提高对风险客观性和预见性的认识，掌握风险 管理的主动权。②风险预测：为了防止风险，要事先对风险作出预测， 确定了解企业的风险度，并对可能发生的风险损失作出足 够的估计，对已掌握的情况进行深入的风险分析，及时发 现潜在风险，力求减轻、避免或转移风险。

③提出处理风险的决策：充分认识和掌握风险的特点 和规律，摸清产生风险的各种因素。制定安全规章，重点 搞好风险项目的管理，提出处理风险的最佳方案。

④有效地实施决策：企业各部门必须保证风险处理方 案的有效，执行各种防灾防损措施，尽可能消除可能发生 的风险，或降低风险程度，以较少的耗费得到最好的安全 效益。 ⑤风险管理成果的评价：风险管理的评价是建立在上 述4个步骤正确实施的基础之上的。

评价的内容包括：对 风险的认识是否正确全面，是否是轻视风险的倾向；对风 险的预测是否恰当，是否有科学的、足够的数据为依据；提 出处理风险的对策是否合理，对策的执行是否有利于企业 的生产经营管理和科学管理等。