村“两委”换届选举中的“五选”是指？

“五选”就是坚持把综合素质较高的人才推荐为村“两委”班子成员候选人，一是政治素质好，能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议， 模范遵守党纪国法，自觉接受上级党组织的领导和监督；二是事业心和责任心强，能牢记党的宗旨，热心公益事业，热心为村（居）民服务；三是具有较强的组织协调和领导能力，懂经济、会管理，能带领党员群众发展经济和社会各项事业；四是廉洁勤政、公道正派，有强烈的公仆意识和奉献精神，能密切联系群众，自觉接受党和人民群众的批评与监督，在群众中有较高威信；五是有较高文化水平，年富力强，身体健康。

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如何搞好村两委换届选举

一、强化领导。

选举组织工作要做到“四个到位”。一是责任到位。

区、镇（街道）成立工作组明确职责，形成党委领导、人大监督、政府实施、部门配合的工作机制和运行机制。对情况复杂的重点村建立联系责任制，由区领导、部门领导负责联系、镇（街道）领导负责包干、农村指导员具体落实。

二是指导到位。合理规定干部职数配置、选民资格等标准，明确村干部任职的若干限制，及撤并村干部职数、班子结构组成、选举方式方法。

区、镇（街道）组织、民政部门、信访有关职能部门为政策解释、答复、信访的受理单位。三是引导到位。

鼓励发动党员通过法定程序，参加村民代表、村委会成员或主任竞选，村委会党员主任通过选举成为村党组织班子成员。积极创造条件，提倡后备干部参选。

四是处置到位。建立应急处置机构，组建村级组织选举快速反应小组，及时处理事件，确保村级组织换届选举工作依法按章有序进行。

二、宣传先行。做好宣传发动工作，创造良好氛围是选举工作顺利进行的重要环节。

通过各种宣传媒体和召开村民大会、村民代表大会、村民小组会相结合的形式，大张旗鼓宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序办法等，增强广大群众民主意识和法制观念。在选举前，各地党委、政府要组织宣传、民政、司法等部门制订宣传教育方案，了解村级换届选举的重要性，选举工作原则方法和步骤。

引导群众正确对待选举，正确行使法律赋予的民主权利。在选举期间，要重点宣传村委会推选程序、候选人条件、提名方式、候选人确定办法以及具体投票程序，介绍候选人的简历、工作能力、政绩等情况。

同时，在选举之前尽可能地联系外出有选举权的村民，告知他们选举日期，让他们及时回来参加选举，以体现更多数人的意见。要鼓励、支持那些有真才实学、有经济头脑，能爱民富民，真心实意办事的外出经商办厂能人参加竞选，增强“两委”的生机与活力。

三、分类推进。深入调查摸底，全面掌握村情社情，认真分析换届选举主要矛盾和突出问题及可能遇到的问题，找准矛盾结，在制定实施意见的基础上，按照一村一策、逐村制订工作预案和工作措施。

对村情比较稳定、适于换届的，要及时安排，按期换届；对虽然有问题、但通过做深入细致的工作不会影响换届的，要本着先换届、后解决的原则，积极稳妥的做好换届工作；对村情复杂、确实不能换届，但群众换届愿望又比较强烈的，要积极做好群众的思想工作，认真排查问题，及时化解矛盾，为换届选举创造条件。四、化解矛盾。

成立专门的工作班子，对矛盾较为突出的村，进行细致排查，逐条梳理，认真分析矛盾产生的根源和症结，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。千方百计认真解决事关民生历史遗留问题，为换届选举创造一个良好的外部环境。

对宗族派性明显的村，摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们摈弃狭隘的思想观念，从本村的长远发展出发，选好本村的带头人。同时，要引导村级班子成员认真回顾任期目标完成情况，要积极创造条件，争取如期完成，让群众满意，为换届选举奠定良好基础。

此外，认真开展村级干部离任审计工作。选举前，由有关部门人员组成审计小组，对村级帐目进行审计，明确债权债务，并把审计结果公布于众，接受群众监督。

查结信访案件，解决历史遗留问题，对群众反映较大的重点村，发现问题，及时处理，取信于民。五、强化培训。

在选举前采取集中办班、外出参观、现场观摩、摸拟选举等方式，对各镇党委（街道党工委）分管副书记、组织委员、民政干部及其他工作人员进行专题培训；各镇党委（街道党工委）也可通过适当的方式，对干部进行培训，使他们熟练掌握有关法律、法规的规定和换届选举的办法、程序，切实建立一支精干高效的换届选举骨干队伍，担负起工作指导、把关定向的重任。加强村干部职责素质培训工作，把村干部教育培训纳入区教育培训的总体规划，整合各种教育培训资源，创新培训内容和方式，加大培训力度，对村干部实行分层分类培训，采取请进来、走出去方式开放性培训，以大中专院校为依托，进行提高性培训，以党员电化教育为载体，进行普及性培训，增强教育培训的针对性和有效性，努力提高村干部贯彻执行党的方针、政策的能力，务实创新、加快发展的能力，勤政廉政服务群众的能力，民主管理、依法办事的能力，化解矛盾、维护稳定的能力和解决自身问题的能力，提高村干部综合素质。

六、做好落选村干部工作。由镇（街道）主要领导通过个别谈心，召开座谈会等方式，耐心细致做好教育引导工作。

教育他们正确对待换届选举工作，鼓励他们放下思想包袱，使他们落选不落后，落选不落志，甘当铺路石，支持新班子工作。及时兑现离任村干部的工资和欠款，有条件的地方可为落选村干部办理养老保险，解决他们的后顾之忧。

要创造条件，对一些思想作风硬，有一定工作能力，受差额选举的职数限制而落选的村干部，可根据各自的情况，把他们放在合适。

从换届后村干部队伍现状谈怎样当好新时期基层干部

如何在新形势下，当好一名村干部，从所处的地位形势、承担的职责和怎样干好工作三个方面，谈一点个人的想法，供大家在工作中参考。

第一个方面：村干部所处的位置和面临的形势作为一名村干部，如何找准自身位置，认清形势，我认为必须了解村干部工作的三性“重要性、艰巨性和有利性”。 1、找准位置，认识到村干部工作的重要性，增强自豪感村干部处在农村工作的第一线，担负着：（1）贯彻落实党的路线、方针、政策，（2）密切党和政府同人民群众的联系，（3）带领群众致富奔小康的重任，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。

由第一句可以看出，村干部是村级组织的“核心”，责任大，担子重。由第二句可以看出，村干部是各项工作的实施者。

在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。由第三句可以看出，村干部是党员群众的“主心骨”。

领导一个村的核心力量是村干部。由于村干部在村级组织中的主导地位，因而广大农民群众形象地称干部为“主心骨”。

由此可见，村干部的工作是很重要的。2、分析不利因素，认识到村干部工作的艰巨性，增强危机感随着市场经济发展，农村出现了很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主观方面的因素，村干部的工作又是很艰巨的。

我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下四个方面的矛盾造成的：一是地位与任务的矛盾。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。

这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以解决和克服。当工作遇到重大阻力时，往往束手无策，每当要完成计划生育、各项上交等重大、急难任务时，村干部往往只得采取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张，村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全有的受到威胁，遭到报复。

这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。二是对象与手段的矛盾。

村干部工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上，一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，“干部一声吼，群众跟着走”，村干部有威信有威望。

实行生产责任制以来，农民各种各的田，生产经营、分配都由自己决定，对村干部的依赖程度明显降低，一些村干部在生产指挥权失落的同时，也失却了引导组织农民群众的渠道和手段，工作中的难度很大，加之，农民群众（包括党员）的价值观念，思想行为也发生了新的变化。一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理、教育漠然置之。

一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交水费气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”，给村干部开展工作增加了很大的难度。使一些干部感到“行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没钱了，法制管理没权了”，“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。

这就造成了落后的管理手段和复杂的管理对象之间的矛盾。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾，是制约村干部发挥作用的又一重要因素。

三是政策与工作的矛盾。党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。

如“七不准、八不准”“几到户、几公开”、 “村委会选举委托投票不得超过2人”等规定，这就产生了政策与工作的矛盾。从而使村干部常常处于困惑之中。

有的观望、徘徊；有的急抓一把，急功近利；有的干脆放任自流，躺倒不干。这种政策与工作的矛盾，使村干部工作很难稳定有序。

四是素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部不仅要有较高的政治素质，而且还要有较强的组织领导能力和生产管理能力。

但是，村级党员干部的政治思想素质是不平衡的，存在的一些问题也不容忽视，导致有些工作抓不实、抓不了、抓不好。突出表现在以下几个方面：一是政治理论素养需要提高。

部分村干部对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报。由于缺乏科学理论的指导，导致政策水平低，领导能力差，对我国在农村的现行政策产生怀疑或动摇。

对此，中央决定从今年起利用5年时间选派10万名大学生到村任职；区开办了村干部大专学历教育班。二是缺乏工作激情。

一些农村干部说“我们不是‘飞鸽牌’，而是‘永久牌’不敢得罪人的太多，我们基层干部手中的制约办法少。软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；硬了，群众又骂是歪嘴和尚念经，是‘土皇帝’。

部分村干部和国家干部不一样，往上没啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行了；有的工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，孩哭抱给娘，上下推卸责任；有的工作敷衍塞责，缺少创见，因循守旧，工作停滞不前。三是组织纪律观念淡薄。

有的村级干部政。

村两委换届“四增四减”原则是什么

、设立场设场村民居住散村村民组单位设立投票站设场投票站投票唱票、计票投票结束立即封票箱三名工作员监管票箱按集场众箱各票箱选票混起再清点票箱收选票总数收选票等于或少于发选票选举效确定效再唱票、计票

二、投票站要设立验证发票处秘密写票处论投票站投票站都要设立验证发票处秘密写票处般应票箱放入秘密写票处内写选票直接选票投入票箱内验证发票定要认准选民本认真核选民证编号选民登记册编号领取选票领取要签字并按手印便选举纠纷备查委托投票要查验委托证防止冒领、重领、领、错领选票；设立秘密写票处保证选民独立、秘密填写选票禁止围观选票主给看

三、疑难选票认定认定别疑难选票应由村民选举员集体认定唱票等选举工作员自作主张自行认定难确定极易引发选举纠纷选票村民选举委员提议临召村民代表议集体研究确定

四、向村民代表议授权投票同投张授权票村民议职权授权给村民代表议根据《辽宁省实施〈华民共村民委员组织〉办》除选举、罢免村民委员员职权授权村民代表议行使外其权力授权给村民代表议行使超两半数选票授权效否则授权效授权票必须场公唱票、计票场公布授权结授权效村民代表议决议应由村民议决议事项

五、增加村干部管理票针农村剩余劳力外打工、召村民议难半、涉及具体具体事难表决、罢免村干部难落实等实际情况抓住村两委换届选举召村民议机式投票选举增加村干部管理票于村干部现期岗等情况超定期限其职务自行终止再另行召村民议罢免通民主程序表决超两半数选民赞同意见管理村干部述情形再召村民议罢免其职务自行终止

六、本村选民半数投票选举效；候选或者选民选举其获参加投票村民半数选票始选获半数选票候选或者选民选举其数于应选名额票者选；票数相等能确定选应获相等票数员重新投票选数足应选名额足名额另行选举另行选举第投票未选员票候选候选票选所票数少于已投选票总数三

《村民委员选举规程》明确村民委员主任、副主任选没妇委员候选妇获半数选票应首先确定票妇选委员其选按照票少顺序确定；委员候选没妇获半数选票应应选名额确定名额另行选举妇委员直选止其选按照票少顺序确定

如何营造风清气正的村两委换届环境

如何确保换届工作健康顺利进行？营造风清气正的良好环境显得尤为重要。

因为换届风气的好坏，直接关系换届工作成败，关系党的形象和威信。充分发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律，是实现换届目标的三项保证举措，而发扬民主、推进改革都离不开严肃纪律。

纪律不严、风气不正，就会歪曲民主，就会破坏改革，就会降低选人用人公信度。因此，我们应充分认识到，风气不正是干扰集中换届工作的最大危险，严肃纪律是集中换届工作顺利进行的重要保证。

各级各部门切实把严肃换届纪律摆在突出位置，增强贯彻执行的自觉性和责任感，以坚决态度和有力措施，严厉整治选人用人上的不正之风，用铁的纪律保证全市换届工作风清气正、圆满完成。这就要求做到一要严格落实换届纪律工作责任。

只有明确责任，落实责任到位，才能做到分工有序，有条不紊；二要认真抓好换届政策纪律的学习教育。各级领导干部要带头认真学习、深刻领会严肃换届纪律要求，做好思想政治工作，教育引导干部增强纪律意识、严守纪律规定。

三要推进干部选拔任用工作民主。积极探索完善初始提名、差额选任、信息公开等制度，不断提高选人用人公信度。

四要加强换届全过程的监督。紧紧围绕民主、考察、公示和换届选举等关键环节，强化对换届工作的全过程、全方位监督，通过专项督查和暗访检查，加强对各县区各单位执行换届政策、严肃换届纪律情况的督促检查。

五是严肃查处违反换届纪律的行为。那么作为一名普通党员或群众，这就要求自觉严格按照德才兼备、以德为先用人标准，推选政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部，不选那些跑官要官、拉帮结派的人，不选那些弄虚作假、投机取巧的人，不选那些以权谋私、争名贪利的人，切实为严肃换届纪律、营造风清气正良好环境做出应有的努力和贡献。

村两委换届选举要做哪些具准备工作

一、做好前期摸底调查工作。

为了充分了解现任村两委的工作情况以及各个行政村的现状和存在的问题，为换届选举的顺利开展提供可靠依据，需要在村两委换届选举前期准备工作中对各个行政村进行摸底调查。首先要成立调研组，其次要深入各个行政村，再是要通过多种方式展开摸底调查工作，比如：问卷调查法、随机访谈法、召开座谈会等等，确保掌握资料的真实性与完整性，能够全面地反映群众最真实的心声和诉求以及村干部的心理状态，为村两委换届选举工作的平稳进行和顺利开展打好坚实基础。

二、开展矛盾纠纷排查化解工作。为了维护社会秩序稳定，消除换届选举期间的不稳定因素，营造安全稳定的换届环境，需要在换届前期进行矛盾纠纷排查。

首先组织各级人民调解委员会积极参与配合换届选举工作，切实做好矛盾纠纷的排查调处，及时掌握可能引发纠纷的信息，提前化解。其次，对社区思想较为激进、有生事倾向以及老上访户等重点人员进行面对面教育，安抚好其情绪，做好其思想工作。

最后，要成立信访接待组，做好换届选举期间的信访受理工作，为村两委换届选举扫清障碍。三、进行广泛而深入的宣传工作。

为了让广大群众了解换届选举的方法、步骤和意义，了解其自身享有的权利和义务，充分调动群众参与换届选举的积极性与主动性，需要对群众开展集中广泛的宣传，可以通过发放宣传资料、开设宣传栏、悬挂横幅、利用广播等多种形式，帮助群众了解换届纪律和政策，正确行使其民主权利，真正地把群众威望高、能力强、能带动群众致富的人推选到两委班子中。四、做好严肃换届工作纪律工作。

为了营造良好的换届环境，确保换届选举顺利进行，需要严肃换届工作纪律，将党风党纪教育贯穿于整个换届选举工作中去。引导村干部带头遵纪守法，为全村百姓群众树立学习榜样和标杆。

同时，司法、纪检部门对于妨碍正常换届选举的行为要加打击力度，对于在换届中存在的党员违纪要立案查处，涉及违法的，需交由司法部门严肃处理。五、抓好业务培训工作。

为了让每个参与村两委换届选举工作的相关人员懂法、知法、依法，详细掌握换届的相应程序、法规和有关制度，需要层层抓好业务知识培训工作，将驻村指导选举的镇街干部和村选举委员会成员作为重点培训对象，通过召开相应讲座、印发相关学习资料、引导干部自主学习等方式开展业务学习培训，为换届选举工作的顺利进行打下坚实的业务基础。

换届"九个严禁,九个一律","四必看,四必谈,四必训"有哪些内容

九个严禁、九个一律

一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。

二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

四必看、四必谈、四必训

一、把警示教育“两片一书”作为严肃纪律的必备材料，做到四必看：

1、四大班子领导必看

2、参加换届工作会议的同志必看

3、负责换届机构人员必看

4、“两代表一委员”必看

二、换届启动后，由各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志针对重点对象，认真开展严肃换届纪律专题谈话，做到“四必谈”：

1、本级四大班子成员必谈

2、本级党委管理的主要领导干部必谈

3、重点岗位干部必谈

4、负责换届工作人员必谈

四必训

一是抓好组织人事部门分管领导和干部监督机构工作人员的培训。

二是抓好换届考察组成员培训。

三是抓好人大、政协和纪委、统战部等有关方面参加换届工作人员的培训。

四是抓好“两代表一委员”的培训。

农村两委换届,给农民带来的是什么？

1、家族！

2、钞票！

3、应付！（精神残疾的的人也能被选上）

4、恐吓！

5、拉票！

6、买票！

政府只想顺利完成村委会选举，老百姓也以此机会发泄不满，到最后--谁当不是当？从此两委矛盾重重，案件频频发生。一个村一个家族说了算，法律法规所规定的，很好应付，各类公开到处都是。。.社会是个矛盾体，否则社会不会进步和发展。

蓬莱选票最贵的是哪个村？

蓬莱最没想到能当上村委会主任的是谁？

大家发言！