上行文的意见与请示、报告的区别是什么？

1、目的不同

请示是为了得到上级机关的审核、批准，必须要求上级机关及时给予批复；

报告是为了让上级机关了解掌握情况，或者提出意见、建议，一般无需上级机关批准；

意见不需要回复，如上级机关认可，可以用转发意见的形式行文。

2、时间不同

请示中的工作或事项，必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理，因此请示必须事前行文，切不可“先斩后奏”；

报告是为了让上级机关了解和掌握情况，它所涉及的工作或事项，可能尚未进行或办理，可能正在进行或办理，也可能已经完成或办毕，因此报告可以在事前、事中、事后行文。

下级机关呈转“意见”，一种是当下级机关的工作或拟采取的行政措施超出了本机关的职权范围，或在实施时需要其他机关给予协助支持时，主办部门为开展、推动工作而提出见解和处理办法，并征得相关部门同意形成一致意见后，报请上级机关批准转发。

3、内容不同

请示必须一文一事，便于上级机关及时审批，如果在一份请示中写了几件事项，上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复，从而延误本可立即批复事项的办理；

报告可以是一文一事，作专题性报告，也可以是一文数事，作综合性报告。

意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，适用于对重要问题提出见解和处理办法。

参考资料来源：搜狗百科-请示

参考资料来源：搜狗百科-报告

参考资料来源：搜狗百科-意见

请示要怎么写？

请示的概念 请示适用于向上级机关请求指导、批准.请示属上行文.请示的作用在于请示工作并要求上级批复.请示产生于事前，不可“先斩后奏”，这是请示区别于报告的主要特征之一. 请示的特征 本级机关在职权范围内，上级方针政策已定的问题，不必请示而应自行处理.一般而言，须向上级请示的问题主要有以下情况：属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项； 对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级明确答复才能办理的事项；工作中发生了新情况、新问题，而又无章可循，有待上级明确指示才能办理的情况；因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项； 因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项； 有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事关重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项；超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项. 请示的写作格式 请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成.标题 一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成. 正文 正文一般由三个部分组成：（一）请示缘由.提出请示的原因和理由. （二）请示事项.就是提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上 级机关参考.提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交.（三）请示要求.应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等. 撰写请示的注意事项 （一）坚持一事一请示. 二）请示应只主送一个机关，切忌多头主送. 三）不可越级请示. （四）不可请示和报告混用. （五）请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话，在写请示事项时，只能写“拟”怎么办，不能 写 “决定”怎么办. （六）请示未获上级批复前，不得将公文抄送自己的下级机关.（七）为了提高解决问题的效果，在撰写请示时，可提出两个或多个解决问题的方案，并指明倾向性意见.（八）在所陈述的情况和理由比较复杂的情况下，可用各种附件作详细说明，以简化正文.。

上行文怎么写？

应用写作中按照行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文： 上行文。

指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方向有逐级行文、多级行文、越级行文三种。

1.逐级行文 即下级机关向具有隶属关系的上一级机关行文，世上行文最基本、最常用的方式。除特殊情 况外，下级机关一般均应向直接上级机关行文，以保持正常的领导与被领导关系。

2.多级行文 即下级机关存必要时向具有隶属关系的上一级机关和更高一级的上级机关行文。这种行文方 式只在个别特殊情况下，如遇有重大问题时才可使用。

3.越级行文 即下级机关在非常必要时，越过有隶属关系的上一级机关而向更高级的上级机关行文。这种 方式只能在下列特殊情况下采用： （1）由于发生特殊紧急情况，如严重自然灾害等，逐级上报会延误时机，造成更大损失的 问题； （2）向具有隶属关系的上一级机关请示多次，长期未能得到解决的问题； （3）隶属下级机关与上级机关之间有争议而无法解决的问题； （4）上级机关交办的，并指定越级上报的事项； （5）对上一级机关进行检举、揭发的问题； （6）询问与请示极个别的、必要的具体问题等。

平行文。指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。

下行文。指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

（二）下行文 下行文是上级机关向所属的下级机关的行文。其行文方式有逐级行文、多级行文、直达基层 行文三种。

1.逐级行文 即采取逐级下达的方式或只对直属的下一级机关行文： 2.多级行文 即上级机关根据需要同时向所属的几级下级机关行文。 3.直达基层行文 即上级机关直接向最基层机关行文.采用这种方式行文的多是无须保密的普通文书。

（三）平行文 平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之问的行文。这是不分系统、 级别、地区、性质的机关之间的行文。

机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函、 知照性通知等文种。 （四）泛行文 主要是指公文可以同时上行、下行或者平行，还向社会公布。

行政公文中的公告、通告即属 于此类。 公文格式构成 应用写作类的公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件日期、印章、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

公司内部请示（上行文）,拟稿人与部门负责人意见不统一怎么办？

一、行文规则：1、 …（前略）请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。

（后略）…（参考《条例》第四章第14条）2、 对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关（第15条）。 二、一文一事、主送专一：1、 所谓“香烧一股，佛敬一尊”，是比喻写“请示”要坚持一文一事，即一份“请示”只能向上级请示一个问题，以便上级机关及时、专一的进行处理。

2、 后者比喻请示的主送机关只能是一个，不能多头请示。 三、注意事项：不滥用请示。

下级机关不能事无巨细一概向上级请示，凡属本机关职权范围内，并已有方针政策明确规定的问题，应当自行处理，不必向上级请示。（《新编机关公文实务全书》作者 魏建周；人民日报出版社）出处：http://dangjian。

people。com。

cn/n/2012/0906/c348816-18939765-1。html个人认为：1、 请示的内在逻辑关系有问题。

一份“请示”不论文字长短，其内在逻辑均是由“为什么要请示”和“请示什么问题”两大层次组成。 所谓“请示什么问题”，即要求上级机关为我们解决什么以及怎样来解决。

显然，方案由你们（部门）拟定，选择AorB是你们的职责。不论AorB方案报上去，上级只批准同意or不同意，让上级（总经理）选择你们的方案哪个合适、您觉得行文妥当吗？这是部门负责人或部门负责人与其上级的事。

你可以私下去找领导嘛、商量确定了再行文不迟。2、 总经办退回请示，在于意见是否一致。

显然、楼主的行文没有反映你们部门乃至公司的成熟意见。1、“如果拟稿人和部门领导商谈后仍不能统一意见”：选择用A或B方案分别请示，等待上级批复。

在实践中，通常先进行反复沟通和协商，有八九不离十的把握才行文请示，一般都会得到批准。2、拟稿人是否可以取消该请示，在于是否有取消权限。

3、部门领导也完全可以作为拟稿人直接上报。签批流程则变为“拟稿人（某部门负责人）—其分管领导—总经理”。

因私人原因在行文时产生不一致意见，这不应该。因为损人不利己。

但因工作原因不一致，这是正常表现。因为认知和阅历不等。

完整的一份请示格式

上行文亦即向国务院报送的请示或报告。其文头在眉首区要留出供国务院领导批示签署意见的空白区，因此眉首区比一般公文为大。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。

由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用3#楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。如上行文或下行文中有几个单位联合行文，则其格式与上、下行文格式相同，同是在发文机关名称栏应把多个机关名称顺序列上，后加文件二字，居中摆放。如联合行文单位过多，则要注意保证第一页有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色反线下移。