河长制自查报告范文
谁有关于河长制的演讲稿?500字左右,感激不尽
“河长制”由江苏省无锡市首创。它是在太湖蓝藻暴发后,无锡市委、市政府自加压力的举措,所针对的是无锡市水污染严重、河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严重等现象。
2007年8月23日,无锡市委办公室和无锡市人民政府办公室印发了《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考核办法(试行)》。在下达的这份文件中明确指出:将河流断面水质的检测结果“纳入各市(县)、区党政主要负责人政绩考核内容”,“各市(县)、区不按期报告或拒报、谎报水质检测结果的,按照有关规定追究责任。”这份文件的出台,被认为是无锡推行“河长制”的起源。自此,无锡市党政主要负责人分别担任了64条河流的“河长”,真正把各项治污措施落实到位。
2008年,江苏省政府决定在太湖流域借鉴和推广无锡首创的“河长制”。之后,江苏全省15条主要入湖河流已全面实行“双河长制”。每条河由省、市两级领导共同担任“河长”,“双河长”分工合作,协调解决太湖和河道治理的重任,一些地方还设立了市、县、镇、村的四级“河长”管理体系,这些自上而下、大大小小的“河长”实现了对区域内河流的“无缝覆盖”,强化了对入湖河道水质达标的责任。淮河流域、滇池流域的一些省市也纷纷设立“河长”,由这些地方的各级党政主要负责人分别承包一条河,担任“河长”,负责督办截污治污。
推行“河长制”作文200字400字
把河流水质达标责任具体落实到人。“河长”不是目前行政序列中的官职,有人只是把它视作握有实权者挂的一个“虚衔”,因而“河长制”能否收到实效,关键要看是否有人因任上不力而被问责。无锡市委、市政府于2007年12月5日印发了市委组织部《关于对市委、市政府重大决策部署执行不力实行“一票否决”的意见》,文件明文规定:“对环境污染治理不力,没有完成节能减排目标任务,贯彻市委、市政府太湖治理一系列重大决策部署行动不迅速、措施不扎实、效果不明显的”,对责任人实施“一票否决”。
一河一策。“河长”们上任后,纷纷着手对负责的河流进行会诊,分析污染症状,采取“一河一策”的方法,很快制定出了水环境综合整治方案等一系列措施。在具体实施中实行了“三包”政策——领导包推进、地区包总量、部门包责任。在这种人人有压力、大家有动力的治污体制下,河流治理取得了很好的效果。
设立“河长制”管理保证金专户,实施“河长制”管理保证金制度。在无锡市惠山区,每个“河长”要按每条河道个人缴纳3000元保证金的要求,在年初上缴区“河长制”管理保证金专户,同时,区财政划拨配套资金,充实到专户。专户资金用于对“河长制”管理工作的开展、推进及奖惩。根据“河长制”管理最终考核结果,以“水质好转、水质维持现状、水质恶化”等综合指数作为评判标准,水质好转且达到治理要求的,全额返还保证金并按缴纳保证金额度的100%进行奖励;水质不恶化且维持现状的,全额返还保证金;水质恶化的,全额扣除保证金。
河长制工作手册有木有范本,具体内容是什么谢谢
有两种:1.可参考《惠城区河长工作手册》编写该手册由知河篇、体系篇、职责篇、任务篇、制度篇共5部分内容组成,以图文并茂、通俗易懂的形式回答了河长制是什么、干什么、怎么干的问题,让区、镇、村三级河长在了解辖区内主要河湖基本情况的同时,也明白河长肩负的职责任务和需要落实的具体工作。
另外,相关河长联系电话等内容也在其中,除了对全域“河长制”工作的具体安排做了详细的解读,从市到县、乡(镇)的三级联系方式也一目了然地公布在其中2.可参考2017年10月出的《河长制工作手册》分河长篇、知河篇、巡河篇、治河篇、制度篇五个部分,内容包括河长制的背景介绍,河长需要了解的河湖水情基础知识,"一事一办"巡河发现的问题处置,"一河一策"如何进行河湖治理,以及江苏河长制相关法规制度等。书为问答式,配有图表插图、相关法律名录及处置流程图。
河长在具体工作中遇到问题、可通过目录索引、直接查找相关答案倾心写这么多,还望采纳啦哈哈。
河长制的面临问题
2008年9月3日,无锡市委、市政府联合下发《关于全面建立“河(湖、库、荡、氿)长制” 全面加强河(湖、库、荡、氿)综合整治和管理的决定》。
这项《决定》,对探索性实践了近一年的“河长制”管理工作作出了明确规范,从组织架构、目标责任、措施手段、责任追究等多个层面提出了系统要求。可以说,以《决定》的出台为标志,在全国首创的“河长制”真正从“试水”走向了成熟。
它在云南、河南、河北,以及整个太湖流域的借鉴推行,足以证明无锡市的这项探索是符合当前中国流域治理现状、适应当前城乡行政管理体制的有效之举。解读一:“河长制”明确了地方党政领导对环境质量负总责的要求,对环境保护的职能问题作出了新的、科学的审视长期以来,对环境质量的指责或肯定,很大程度上是针对环保部门的。
但在事实上,环保部门由于行政权限、技术手段、人员配备等限制,对于涉及环境的各方面掌控、调度往往力不从心。环境问题尤其是水环境问题,牵涉领域众多,可谓包罗生产、生活的方方面面。
“河长制”的出现,把地方党政领导推到了第一责任人的位置,其目的在于通过各级行政力量的协调、调度,有力有效地管理关乎水污染的各个层面。《决定》明确,“河长”作为“河长制”管理的第一责任人,对所负责河道(含所分工包片地区)的水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任,牵头组织所管河道综合整治方案的制定、论证和实施,强化横向协调、落实长效管理,对断面水质达标负首要责任。
按照这一定义,目前全市建立了市、市(县)区、镇(街道、园区)三级“河长制”管理工作领导小组,下至村委会、社居委也必须建立工作小组。《决定》提出,“河道水质的考核得分是干部选拔任用的重要依据,对考核得分靠后,且所属河道水质恶化的责任人,严格实行‘一票否决’”。
解读二:“河长制”最大程度整合了各级党委政府的执行力,弥补了早先“多头治水”的不足,真正形成全社会治水的良好氛围客观地说,在环境问题上,“人人都是排污者”,但长期以来,我们却并没有树立“人人都是治污者”的理念。旁观、指责、讽刺、挖苦一度成为不良的社会风气。
这种风气不仅存在于社会普通群众中,也存在于政府部门之间,谈到水臭了、河黑了,眼睛更多地看向环保、市政、水利等部门,对自身的追问却很少。“河长制”力求改变这种风气。
从现有组织架构来看,纵向从市委书记、市长开始,“系在一根绳上”的还有区委书记、区长,镇党委书记、镇长,村支部书记、村委主任,大大小小担任全市各级“河长”的干部人数近2000名;横向从市委、市政府开始,发改、经贸、财政、规划、建设、国土、城管、工商、公安等12个部门都各有分工、各具使命,谁都不能在水环境治理上缺位。这个办法,最大程度整合了各级党委政府的力量,弥补了早先“多头治水”的弊端,使治水网络密而不漏,任何一个环节上都有部门、有专人负责。
而“一荣俱荣、一损俱损”的治水“生态链”,使每个部门都不敢玩忽职守,提高了水环境治理的行政效能。随着“河长制”的层层推进,社会力量也被带动起来。
最明显的是产业结构调整,沿河、沿湖的企业不得不放弃传统落后的生产方式,超标排污企业被关停,有环保自觉的企业家开始寻求清洁生产方式,循环经济得到发展。“河长制”也壮大了民间治水的信心和决心,机关干部、党团员、青年学生中宣传环保的积极性高涨,家庭妇女也广泛参与,全市水环境治理的氛围空前良好。
解读三:“河长制”提出了全市河道治理的总体目标和基本措施,并在九大行政板块中形成你追我赶的竞赛氛围,树立了“上下游共同治理”、“标本兼治”的科学态度目前,全市城乡已实现“河长制”全覆盖,纳入管理的河道从最初的64条扩大到815条。815条河道中,省级河道3条、市级河道25条、县区级河道84条,另有703条是镇级河道。
《决定》提出了全市“河长制”管理工作的总体目标,大体上分三步走:第一步,到2008年底,省、市级河道基本消除黑臭现象;第二步,到2010年,彻底消除河道黑臭现象;第三步,到2012年,全面完成全市河道水环境综合整治,确保水质持续改善。“河长制”虽按照行政交界面划分并落实了各级领导干部的治水责任,但水是活水,一条河的治理需要上下游共同配合。
《决定》提出的目标,既对各市(县)区的治水吹响了“竞技”口哨,又对各市(县)区上下游联动、协调配合提出了要求。事实上,面对这样的目标任务,各市(县)区没有一家敢在治水大业上“拖后腿”,标本兼治,不玩花架子成为各地干部的自觉意识。
按照《决定》要求,各地要对辖区内“河长制”河道造册建档,做好数字、文字、图像等全面记录,并因地制宜实施“一河一策”,有针对性地确定治水方案。同时,每条河都必须切实落实截污、清淤、企业整治、河容整治、两岸绿化、环境卫生等基本措施,地方政府同步做好排污总量控制、环境卫生监管、船舶污染治理等。
“河长制”的建立,为科学理性地实现和推进这些目标、措施提供了可能,如果没有这样的联动机制,水污染问题难以得。
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我的家乡在益阳,它是一个历史悠久,环境优美的小城市,这里有一条资江河,她发源于广西经过益阳安化山区流入益阳,是益阳人民的母亲河。
听奶奶说,资江河面很宽,非常清澈,鱼虾在河里自在地游来游去,因为姿江水产丰富,鱼虾肥美,所以河边经常有垂钓的人,希望满载而归,美餐一顿。可我所看见的资江河跟奶奶描述的可不一样,现在的资江河一年到头都是浑浊的,河面上四处漂散着很多垃圾,各种颜色的塑料袋,还经常会有厚厚的油漂浮在水面,散发出阵阵臭味,显得非常恶心。还有一年到头挖沙的船在那里挖沙,吵闹不堪,肆意破坏着河床。我爷爷是个钓鱼爱好者,可是他从来不会去资江钓鱼,因为随着人们随意地往河里排放工业、生活污水,一袋袋,一箱箱白色垃圾导致水质急剧恶化,同时一些非法渔民电鱼,炸鱼、用剧毒农药毒死鱼虾,使河里生物锐减,而这些生物本来就为净水去污起着至关重要的作用,所以爷爷说现在一来钓不到什么鱼,就算是钓上来了鱼,不好吃还不敢吃呢。妈妈引用了网上的一首顺口溜为我描述母亲河污染状况:50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水质变坏,80年代鱼虾绝代,90年代人畜受害。
听了这些我感到非常痛心,为了我们的母亲河,请停止对它的破坏吧,大家行动起来,不要在河里乱扔垃圾,排放污水,破坏河床,减少对环境的污染,让母亲河资江重新恢复她往日的美丽。
河长制是什么意思
就是一人负责一条河流的保护,有问题及时想办法解决。
“河长(zhǎng)制”,即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。 河长制的目的在于通过制度的方式,责任到人(首长负责,部门共治),强化监督,多方联动,公众参与,最终实现水清、岸绿、景美、宜居,也就是说每条河都有人负责,污染了就找他。
扩展资料: 各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题。 对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。
河长制办公室承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项。 各有关部门和单位按照职责分工,协同推进各项工作。
参考资料:百度百科-河长制。
河长制联系单位工作职责
2018半河湖皆
各努力我全面推行河制工作局良目前各省实施河制间表已明确水利部政策规司司李鹰21间说
据介绍目前北京、津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等已全省(市)范围内实施河制区力争2017底前全面建立河制其省(区、市)力争20186月底前全面建立河制确保2018底全面建立河制
李鹰说《关于全面推行河制意见》台水利部等相关部门全力推进各项工作务院批准同意建立由水利部牵部际联席议主要职责指导各省(区、市)制定、实施全面推行河制工作案监督检查、总结、通报各《意见》及其配套措施执行情况协调解决河制推行程重问题
据悉水利部立推进河制工作领导组建立部领导牵、司局包省、流域机构包片督导检查机制全面推行河制工作纳入严格水资源管理制度考核3月旬已派16组全31省(区、市)新疆产建设兵团进行第督导检查水利部与环境保护部联合建立河制工作信息报送制度各省按旬报送进展情况
流域机构与域管理两结合
更沟通协调各省层面推进河制同流域机构更充发挥作用流域推域工作局良
据介绍太湖流域管理局台《关于推进太湖流域片率先全面建立河制指导意见》明确提2017底前流域片率先全面建省、市、县、乡四级河制条件积极探索河向村(社区)拓展力争建五级河体系结合流域片河湖特点提建议由省级党政领导担任河主要河道(湖泊)名录及创新河湖管护、科设置河道警(片)等具体措施同建立局领导片指导、业务部门口联系、全局职工广泛参与工作机制
据李鹰介绍目前江水利委员制定全面推行河制工作督导检查制度加强流域内各省全面推行河制工作督导检查技术支撑淮河水利委员、海河水利委员、珠江水利委员制定推进河制工作案立推进河制工作领导组重点抓跨省省界河流河协调做监督检查
河二河青断涌现
河二河青等浙江、福建等省充发挥全社管理河湖、保护河湖积极性推行全民治水、全民参与实践
据介绍目前全31省(区、市)新疆产建设兵团均展省级工作案编制工作吉林、黑龙江等14省(区)提建立省市县乡村五级河体系27省新疆产建设兵团省级工作案明确提推行河策工作安排吉林省、四川省已启河策案编制工作;山西、福建、江西、湖北等省着手建立河档;北京、海、江苏、广西、重庆等省些市、县(区)已编制完部河流河策案
全面推行河制工作些省份逐步建立健全工作制度创新执督察机制津市建立监督考核、公众参与、资金保障等三项工作机制四川省绵阳市遂宁市、福建省龙岩市、浙江省台州市温州市、甘肃省定西市推行河道警制实现河道警与河配套
引导鼓励全民参与浙江、福建等省探索设立巾帼护水岗河二河青等充发挥全社管理河湖、保护河湖积极性力推行全民治水信息化全民参与河制重要抓手些省建立河制工作QQ群、微信群等即通信平台;福建省三明市、泉州市实行易信晒河微信治河
据解2017水利部加强督导检查进度滞区通报、约谈、挂牌督办水利部同环境保护部制定河制实施评估技术纲底前启期评估并加执监管力度组织各展河湖专项执严厉打击侵占河湖水域岸线、非采砂等违行