求 公安系统纪检调研文章

关于进一步加强交通基础设施廉政文化建设的几点思考 文化是一个行业、一个组织的灵魂。

对一个行业而言，文化通过对行业的资源运用、生产要素组合产生深刻影响，从而对行业的发展方向、发展质量、发展水平产生深刻影响。行业文化产生和发挥作用的渠道或者说平台主要是通过履行行业职能的实践活动形成自身特有的符合行业要求的思维方式、价值取向和行为方式，因此行业文化与行业职能有着紧密的关系。

交通行业作为国民经济的基础行业，其主要职能是交通行业管理和交通基础设施建设，交通行业管理是交通行业根据国家法律法规规定履行政府管理职能对交通硬件设施及市场进行“软件管理”，表现形式主要是为社会、为群众提供“软件服务”；交通基础设施建设是根据总体规划进行基本建设，畅通经济发展和群众出行需要的硬件通道，表现形式主要是为社会、为群众提供“硬件服务”。廉政文化是文化体系中的基础文化，体现了文化体系的基本要求和根本目的。

社会各界对交通行业廉政文化建设最关注的也是最能看得见摸得着的是交通基础设施建设领域的廉政文化建设，也是交通行业向社会各届展示行业文化形象的最直接的渠道。因此，进一步加强交通基础设施廉政文化建设意义重大。

一、交通基础设施建设的自身特点交通基础设施是方便群众出行、促进经济发展的最基础的硬件设施。直观特点：点多、线长、面广、投资巨大；内在目标：质量优质、投资节约、干部优秀；项目运行特点：计划管理对应市场竞争。

即一个项目的建设过程是由交通部门按照总体建设规划进行立项、审批、建设，而参与建设的相关主体是通过市场竞争的原则进行选择；项目建设过程特点：项目建设与社会各届面对面。即一个项目从勘察设计到建设完工的过程是直接表露在社会面前，而且广大的直接建设者和服务对象也是来源于社会各界。

二、交通基础设施廉政文化建设的内在特点交通基础设施廉政文化是促进交通基础设施实现内在要求的根本，是以交通基础设施建设产生的物质文化为平台形成的一种核心价值理念，表现为一种制度文化和精神文化。外在表现：表现为交通基础设施行业从业单位和个人自觉遵守建设法规和基本程序，建设流程各环节操作公平、公正，权力运行行为主动、自觉接受监督。

内在表现：表现为一种行业职业道德，是一种制度规范、监督有效、精神高尚的职业素养，是一种思想共识。约束范围：是对全行业参与者都能发挥作用，不仅对行业内的政府部门和交通基础设施建设业主单位，更重要的是对通过市场竞争参与建设的从业单位也能发挥作用。

作用能力：表现为一种软性的道德约束，但通过完善制度，又带有硬性约束的特点。作用途径：廉政文化形成的初期，依附于制度发挥作用；在形成共识的文化氛围后，能够独立发挥文化影响，从思想上通过各个对象的自觉意识发挥作用。

内在联系：建设形成的基础设施成果是物质基础，是向社会展示的物质文化，是廉政文化产生的平台，作用的对象，是一种表象性文化；在建设过程中形成的一套制度体系是一种强制性文化，是促进廉政文化形成、完善、发展的保障文化，是廉政文化中的浅表性文化；通过长期的制度规范、理念成型，形成的基础设施建设的核心价值观，是一种自觉性文化，是廉政文化的核心内容，是一种精神性、纲领性文化。因此，廉政文化的内在联系是物质文化是制度文化和精神文化的物质条件，制度文化是物质文化和精神文化的强制保障，精神文化是物质文化和制度文化的思想根基。

三、加强交通基础设施廉政文化建设的难点分析（一）项目建设特点导致廉政文化传承性能力不强根据交通部四项制度的规定，交通基础设施建设的模式主要以政府成立临时指挥机构，通过公开招标选择参建队伍进行建设。一个项目长的有3-5年工期，短的则仅有1年左右工期。

施工结束后，不仅政府临时指挥机构被撤销，各参建队伍也各自分散。随着廉政文化的执行主体----人的分散性，导致廉政文化的传承能力不强。

（二）参建主体的利益冲突导致廉政文化渗透力不强作为项目建设组织组体的政府临时指挥机构，其职能主要是严格执行项目规划，组织落实好建设计划，履行政府监督管理职能，追求的目标是社会效益最大化。而广大参建队伍，其职能是严格履行合同文件，按合同要求进行建设，追求的目标是经济利益最大化。

追求社会效益最大化是综合性目标，追求经济利益最大化是片面性目标，两种追求的利益冲突，使交通基础设施廉政文化建设的外部环境较差，廉政文化对广大参建队伍的渗透力不强。（三）参建主体的流动性导致廉政文化稳定性不强交通基础设施建设不管是项目本身还是项目参与者，都是一个流动的整体，虽然项目组织机构模式基本相同，但建设管理的方式方法、工作思路等存在千差万别，导致不同的建设者管理的不同的建设项目的文化理念存在差异，使廉政文化的稳定性不强，文化的持久性也不强。

四、进一步加强交通基础设施廉政文化建设的思考（一） 着力培育行业核心价值理念。近年来，交通基础设施的核心价值理念主要体现为“工程优质、干部优秀”的双。

求 公安系统纪检调研文章

关于进一步加强交通基础设施廉政文化建设的几点思考 文化是一个行业、一个组织的灵魂。

对一个行业而言，文化通过对行业的资源运用、生产要素组合产生深刻影响，从而对行业的发展方向、发展质量、发展水平产生深刻影响。行业文化产生和发挥作用的渠道或者说平台主要是通过履行行业职能的实践活动形成自身特有的符合行业要求的思维方式、价值取向和行为方式，因此行业文化与行业职能有着紧密的关系。

交通行业作为国民经济的基础行业，其主要职能是交通行业管理和交通基础设施建设，交通行业管理是交通行业根据国家法律法规规定履行政府管理职能对交通硬件设施及市场进行“软件管理”，表现形式主要是为社会、为群众提供“软件服务”；交通基础设施建设是根据总体规划进行基本建设，畅通经济发展和群众出行需要的硬件通道，表现形式主要是为社会、为群众提供“硬件服务”。廉政文化是文化体系中的基础文化，体现了文化体系的基本要求和根本目的。

社会各界对交通行业廉政文化建设最关注的也是最能看得见摸得着的是交通基础设施建设领域的廉政文化建设，也是交通行业向社会各届展示行业文化形象的最直接的渠道。因此，进一步加强交通基础设施廉政文化建设意义重大。

一、交通基础设施建设的自身特点交通基础设施是方便群众出行、促进经济发展的最基础的硬件设施。直观特点：点多、线长、面广、投资巨大；内在目标：质量优质、投资节约、干部优秀；项目运行特点：计划管理对应市场竞争。

即一个项目的建设过程是由交通部门按照总体建设规划进行立项、审批、建设，而参与建设的相关主体是通过市场竞争的原则进行选择；项目建设过程特点：项目建设与社会各届面对面。即一个项目从勘察设计到建设完工的过程是直接表露在社会面前，而且广大的直接建设者和服务对象也是来源于社会各界。

二、交通基础设施廉政文化建设的内在特点交通基础设施廉政文化是促进交通基础设施实现内在要求的根本，是以交通基础设施建设产生的物质文化为平台形成的一种核心价值理念，表现为一种制度文化和精神文化。外在表现：表现为交通基础设施行业从业单位和个人自觉遵守建设法规和基本程序，建设流程各环节操作公平、公正，权力运行行为主动、自觉接受监督。

内在表现：表现为一种行业职业道德，是一种制度规范、监督有效、精神高尚的职业素养，是一种思想共识。约束范围：是对全行业参与者都能发挥作用，不仅对行业内的政府部门和交通基础设施建设业主单位，更重要的是对通过市场竞争参与建设的从业单位也能发挥作用。

作用能力：表现为一种软性的道德约束，但通过完善制度，又带有硬性约束的特点。作用途径：廉政文化形成的初期，依附于制度发挥作用；在形成共识的文化氛围后，能够独立发挥文化影响，从思想上通过各个对象的自觉意识发挥作用。

内在联系：建设形成的基础设施成果是物质基础，是向社会展示的物质文化，是廉政文化产生的平台，作用的对象，是一种表象性文化；在建设过程中形成的一套制度体系是一种强制性文化，是促进廉政文化形成、完善、发展的保障文化，是廉政文化中的浅表性文化；通过长期的制度规范、理念成型，形成的基础设施建设的核心价值观，是一种自觉性文化，是廉政文化的核心内容，是一种精神性、纲领性文化。因此，廉政文化的内在联系是物质文化是制度文化和精神文化的物质条件，制度文化是物质文化和精神文化的强制保障，精神文化是物质文化和制度文化的思想根基。

三、加强交通基础设施廉政文化建设的难点分析（一）项目建设特点导致廉政文化传承性能力不强根据交通部四项制度的规定，交通基础设施建设的模式主要以政府成立临时指挥机构，通过公开招标选择参建队伍进行建设。一个项目长的有3-5年工期，短的则仅有1年左右工期。

施工结束后，不仅政府临时指挥机构被撤销，各参建队伍也各自分散。随着廉政文化的执行主体----人的分散性，导致廉政文化的传承能力不强。

（二）参建主体的利益冲突导致廉政文化渗透力不强作为项目建设组织组体的政府临时指挥机构，其职能主要是严格执行项目规划，组织落实好建设计划，履行政府监督管理职能，追求的目标是社会效益最大化。而广大参建队伍，其职能是严格履行合同文件，按合同要求进行建设，追求的目标是经济利益最大化。

追求社会效益最大化是综合性目标，追求经济利益最大化是片面性目标，两种追求的利益冲突，使交通基础设施廉政文化建设的外部环境较差，廉政文化对广大参建队伍的渗透力不强。（三）参建主体的流动性导致廉政文化稳定性不强交通基础设施建设不管是项目本身还是项目参与者，都是一个流动的整体，虽然项目组织机构模式基本相同，但建设管理的方式方法、工作思路等存在千差万别，导致不同的建设者管理的不同的建设项目的文化理念存在差异，使廉政文化的稳定性不强，文化的持久性也不强。

四、进一步加强交通基础设施廉政文化建设的思考（一） 着力培育行业核心价值理念。近年来，交通基础设施的核心价值理念主要体现为“工程优质、干部优秀”的双优理念，。

以公安局的名义写一篇公文

xxxx年度，全州森林公安、防火工作在各级党委、政府及林业主管部门的正确领导下，在省、州业务部门的精心指导下，始终坚持学习党的十八大、十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持公安和防火工作方针不动摇，以全面创新机制为基础，以加强队伍建设和管理为保障，以开展宣传教育活动为载体，抓基层打基础，狠抓森林公安、防火各项工作的落实，确保了林业建设和改革的稳步推进，维护了林区社会治安的稳定，较好地完成了保护森林资源安全和巩固生态建设成果的重任，为促进全州林业事业又好又快、更好更快发展打下了坚实基础。

下面，就本年度森林公安、防火工作的履职情况述职如下：一、主要工作及成效本人作为森林公安、防火办负责人，始终把森林资源保护作为工作重心，坚持当好林业局领导的参谋和助手，带头执行各项纪律制度，认真贯彻落实科学发展观，统一思想、凝聚力量、一心一意抓好全州森林公安、防火工作。一年来，在局党组的正确领导下，具体抓了以下工作：（一）森林公安工作（1）全年工作任务目标明确，思路清晰，制度措施落实，队伍管理全面加强。

为认真贯彻全省森林公安工作会议精神，抓好全年各项工作的落实，年初组织召开了全州森林公安、防火工作会议，同时制定下发了《xxxx州森林公安机关xxxx年工作要点》，与各县（市）森林公安局、普晴林场分局签订了《xxxx州森林公安机关xxxx年度绩效目标责任状》，对本年度工作进行了全面的安排部署，并深刻分析了所面临的形势和存在的问题、困难，使全州广大民警进一步统一了思想、明确了目标、坚定了方向。一年来，坚持依法治警、从严治警；广大民警树立了立警为公、执法为民的思想，作风过硬、工作积极，服务意识有了较大转变，工作运转正常有序，制度措施落实，队伍管理全面加强，无民警违法违纪现象发生，确保了各项工作的顺利开展。

（2）森林公安领导班子建设成效明显。全州森林公安机构名称统一后，在各级党委、政府及林业主管部门的高度重视、关心和支持下，本人多次深入县市，积极协调、组织人事、林业、公安等部门，配齐配强森林公安领导班子。

通过自身协调努力，目前为止，各县（市）森林公安局领导已明确下文。其中，望谟县、兴义市森林公安局的主要负责人进入了林业局党组班子。

部分县市还配备了内设机构负责人，及下属的派出所负责人。工作取得突破，成效显著，有力推动了森林公安队伍建设逐步走向正规化发展。

（3）全州民警学习热情高涨，创先争优先进事迹涌现。一年来，全州组织民警学习210余次，撰写民警思想动态分析80余篇，撰写林区治安动态分析40余篇，撰写新闻报道、工作简报174篇，被省森林公安局转发6篇。

全年组织或参与省、州森林公安组织的各类培训学习4次300余人。其中组织全州67名民警对新修订的《刑诉法》进行学习，民警学习率达100%；参与国家森林公安局举行的中级执法资格考试民警38人；参加省局组织的政工、法制及信息化培训一次3人；联合州林业局法规宣传科在全州林业系统内对新启用的《林业行政处罚文书》进行培训，共有森林公安民警、林业行政执法人员200余人参与。

州森林公安局被国家局记集体三等功一次，望谟县森林公安局被省局记集体三等功一次，四名民警分别被省森林公安局和xxxx州公安局记个人三等功一次，三名民警被省森林公安局和xxxx州公安局评为先进个人及嘉奖。（4）警务信息化建设初见成效。

目前全州森林公安局视频会议系统一、二期工程建设已经完成，第三期工程建设正在启动，州局指挥中心系统已纳入建设，对“xxxx州森林公安信息网站”内容再次进行丰富和完善，并在xxxx州林业局网站上开辟专栏对森林公安工作进行宣传。（5）加大警务保障标准的落实力度。

本年度，积极协调有关单位。完成了州森林公安局、兴义市、普安县等森林公安机关业务用房建设任务，预计上半年可投入使用。

各县（市）森林公安机关民警公用经费按照地方公安标准实现全额保障，中央转移支付资金实现逐年拨付，警用装备逐年加强。（6）执法办案强力推进。

全州森林公安始终把维护林区社会治安稳定置于各项工作的首位，坚持经常性整治不放松、严打方针不动摇，加大案件查办督办力度，及时打击和制止了各类破坏森林资源的违法犯罪行为。先后组织开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“打击破坏候鸟专项行动”、“天网行动”、“雷霆行动”等多个专项打击违法犯罪行动。

全年共出动警力1700余人（次），出动车辆（船只）700余台（搜、次），共受理各类林业案件共计191起，其中：立林业刑事案件61起破58起，刑事处罚64人，抓获网上网外在逃人员18名；受理火灾、盗伐、滥伐等林业行政案件130起，查处130起处罚138人，收缴木材70余立方米，罚款10.67万元，没收运费0.28万元，责令补种树木4000余株，涉案价值300余万元；治理林区治安乱点18个。为切实解决取保候审工作中存在的突出问题，推进新修订的《刑事诉讼法》顺利实施，进一步促进执法规范化建设，。

浅析如何推进基层公安机关廉洁公正执法

基层所队是公安机关一线实战单位，基层所队民警与广大人民群众接触最直接、最广泛，他们的行为在某种意义上直接体现了政府和公安机关的形象。

基层所队少数民警中存在的执法不公、以权谋私、为警不廉、作风不正、腐化堕落等问题，不仅会引起广大群众的不满，而且会严重损害警民关系、党群关系、执法形象，甚至还将影响到和谐社会的构建。因此，笔者认为加强和改进对基层所队的监督，构筑基层所队惩防体系，推进公安机关廉洁公正执法，显得尤其迫切、尤为重要。

一、当前基层所队中存在的突出问题，必须引起高度重视（一）基层所队领导对廉政建设认识上存在偏差。有的基层所队领导缺乏对贯彻落实党风廉政建设工作的正确认识，对加强民警监督管理工作重视程度不够，错误认为队伍建设是软指标，业务工作才是硬指标，重业务工作，轻队伍建设，认为办理案件容易出成绩，只要侦察破案等工作抓好就行了，监督管理工作干好干坏是次要的，造成工作中“一手硬、一手软”，考虑业务工作多、考虑监督管理少的现象。

有的存在只要不犯大错，偶尔打打“擦边球”没关系，纪检监督是多管闲事的错误想法，还有的甚至认为监督是对自己的不信任、不支持，影响个人威信，不愿意接受监督。（二）民警中特权思想引发各种问题的现象突出。

一是态度粗鲁，服务意识差。有的基层所队民警往往只以一个执法者自居，而忘记了自己同时还是一个服务者。

有的在执法办案和其他警务活动中，态度粗鲁，语言生硬，不会做耐心细致的群众工作，忍耐性差，时常因琐事与群众发生争执，甚至矛盾激化；有的工作粗糙、办事马虎、处事简单，造成群众不满意，工作被动；还有的“冷、硬、横、推”四大顽症未彻底根除，对待干部和群众不一样，熟人和生人不一样，当地人与外地人不一样。二是随意执法，执法不公。

该拘留的不拘留，降格处理，以罚代拘；有的案件该调查补证的不补，简单化操作；有的明知不构成案件且不能依法处罚，但捏人把柄，以讨取当事人的谢意。（三）少数民警存在有令不行、有禁不止、执纪不严现象。

一是酒后驾车现象没有得到彻底遏制。公安机关虽然三令五申严格执行“五条禁令”，几乎在各种场合、会议、学习中经常讲、反复讲，切实做到了常抓不懈，但就是有个别民警在执行过程中心怀侥幸，以致出现“偏差”而造成有损公安机关良好声誉、甚至毁掉民警一生的重大遗憾。

二是民警中的赌博问题还未彻底刹住，不可掉以轻心。社会上的赌博歪风依靠公安机关来管理并依法查处，但赌博这种传统恶习，虽经公安机关加大打击力度仍屡禁不止、屡打不绝。

一些赌徒通过各种途径仍暗中作祟，并直接或间接地侵蚀到公安队伍之中。因此，如何加强民警的自我控制和监督管理能力，是摆在我们面前的一个新课题。

（四）八小时之外存在的潜在隐患。个别民警在生活作风上缺乏自控能力，不同程度地损害了人民警察的良好形象。

公安机关担负着维护社会秩序，打击违法犯罪活动的重任，广大民警在日常工作中加班加点，夜以继日、不辞劳苦地工作。但也有个别民警不是一心扑在工作上，而是追求奢侈糜烂的生活方式。

有的无论上班下班，都沉迷于上网聊天、玩游戏；有的上班无精打采，下班勤于上歌厅、酒吧等娱乐场所；有的乱搞两性关系，造成夫妻反目、经常打架，甚至发展到离婚的地步；有的忙于交朋结友，整天处于各种迎来送往的庸俗应酬之中……如此种种，都使人民警察在群众心目中的形象大打折扣。二、产生上述问题大致有以下几个方面的原因（一）学习缺乏深度，制度执行率低。

现在的各项规定、各种制度，应该说应有尽有，虽说基层所队在平时抓队伍纪律作风教育管理上，始终能按照上级的要求抓落实，但这仅能反映表面现象，在学习的广度和深度上，还缺乏自主创新理念，以致制度执行率低。一些基层所队领导对制度的执行和完善工作没有真正起到带头和表率作用，直接影响到这些制度在实际工作中的准确运用，和在所队民警心目中的入耳、入脑、入心。

（二）个别民警素质差，服务意识淡薄。个别民警特权思想严重，把人民警察的服务职责看作自己的权力，对执法为民缺乏足够的认识，在工作中以管人者自居，高高在上。

虽然各级公安机关对贯彻执行警纪警规旗帜鲜明，态度坚决，绝大多数民警对各项禁令、条例均能认同和遵守，并严格加以执行。但是极个别民警由于政治思想素质和法制观念差，纪律观念淡薄，存在侥幸心理，因而容易发生顶风违纪现象。

（三）重视程度不够，监督检查不到位。目前对基层所队民警的监督主要是依靠上一级的纪检监察部门来进行。

由于纪检监察人员编制较少，工作任务相对较重，有时只能忙于应付，而真正意义上的检查督察，每月每个单位也不过一、两次。然而，对基层所队的监督检查仅仅依靠每月一、两次是完全不够的。

更主要的是基层所队领导平时对本单位的重点人员、重点苗头性问题缺乏重视，或者由于“老好人”思想作怪，因此在学习上做表面文章多，抓实在教育的少，对发现的苗头性问题轻描淡写的多，动真格的少。在平时管理的细节上不扎实，只满足于开会。

试论如何加强警务督察工作-调研报告

在全国公安机关开展执法质量年活动期间，为巩固社会主义法治理念教育取得成效，预防和控制基层公安派出所在执法工作上出现乱作为、不作为、维护法律公平正义。公安机关警务督察肩负的任务更加艰巨而繁重，其工作的优劣直接关系到公安工作的整体及全局，关系到经济发展、社会稳定，目前，把督察作为新的警种推出，如何作好规范执法行为，促进执法公正问题是摆在公安机关的新问题。为此，我们积极探索当时警务督察新思路、新方法，来实现“二十公”推出的以“三个代表”统领公安工作，来维护国家长治久安，保障人民安居乐业。 督察是确保上级政令警令畅通的有效方法，以往是带着“本本”下去的，而被督察对象，尤其是基层如此，由于自身硬软件的限制，公安工作的需要，往往与督察部门在同一问题的认识上存在差异，而且有的是合理的，作为警务督察部门，要充分认识到这一点，也要摆正位子，换位思考，想民警所想，急民警所急，切忌工作中不从实际情况出发，生搬硬套某些作法，要转变观念，督察工作对象是民警，触点是基层，督察工作离开了基层单位和民警们认可，理解和支持，就不能很好地发挥其特殊作用，致使民警工作流于形式，有时影响到公安工作的正常运转，警务督察在通过提前介入，对各级公安机关落实上级工作安排的每个环节进行全程动态督察，及时、准确发现基层单位工作中的问题，也能通过和实战单位的接触掌握民警的要求，及时向公民反馈，针对问题向基层提出督察建议，在纠正工作问题的同时，还要注意服务于基层，把基层民警的意见和要求向上级汇报，使民警的疾苦及时解决，避免浪费警力、清除无谓的牺牲，充分调动民警工作热情，使公安决策能够高效准确得到落实。为此，充分发挥警务督察的职能作用，是十分必要的。

督察是一支管理警察的队伍，同时也要成为一支保护警察队伍，目前，如何保障民警的合法权益越来越受到各级领导的重视，我们的民警在流血、在流汗，绝不能再让他们再流泪，这句话让人们感动，更让人深思，民警在执行公务时被围攻、漫骂，殴打的现象屡见不鲜，民警不能还口还不能还手，群众的危难由警察来救助，民警的危难要找谁说，督察责无旁贷，也可以说：保护民警权益，让民警放开手脚大胆工作，是发挥保障民警的合法权益职能作用。

当前，从总体上看，公安队伍的本质和主流是好的，是一支党和人民安全可以信赖的队伍，公安队伍中也暴露出不少问题，少数民警特权思想严重，在执法中存在着推诿扯皮，越权办案，滥用械具，超期留置，刑讯逼供，滥用强制措施，违规处罚，办人情关系案问题。但更重要原因还是因为一段时间以来，少数民警忽视和放纵世界观的改造，不注意加强思想政治修养，对每个公安民警来说都是一项十分迫切的任务，所以，警务督察是一项长期的监督的工作任务。要充分发挥警务督察的职能，就必须抓住关键的环节，突出的问题。举一反三，把公安业务工作整体推进起到牵一发而动全身的效果。要打牢公安民警执法理念的基础，就要深化警务公开，拓宽监管渠道，构建执法权力，阳光平台。树立社会主义执法理念，让警钟长鸣，按照公安部“五条禁令”省政法委“六条禁令”来要求民警规范执法行为。通过社会主义理念教育使每位民警更加公正、公开、文明的执法。

立警为公、执法为民是党和国家对于新时期公安工作的要求和希望，规范内务管理，塑造公安机关新形象，按照“四统一”“五规范”的目标和zyk“四句话”要求，公安派出所从基础建设抓起，模范地遵守各项制度，在内务管理中要做到办公物品摆放整齐有序，在廉政建设中，坚持经常性的党纪条规的学习，构建警示训诫防线，在队伍管理上要延伸到八小时以外，人人做到即：乱子不在我身上，事非不惹在我嘴上，问题不踢在我腿上，工作不误在我身上，在日常工作中，警务督察要始终以服务群众、民警、基层为工作目标，把纠违和维权当作执法为民和服务民警的具体工作上来做。

警务督察是保障人民警察依法履行职责，行政职权，遵守纪律，确保政令警令的畅通和完善，公安机关监管机制和设立机构，zyk部长指出“公安机关执法权力行使到哪里，监督的触角就伸到哪里”。督察工作就是要通过抓早、抓小、抓苗头、抓防范、抓倾向性的问题，来延展督察职能，做到“不整改不放过”，在履行督察职能的同时，应该把民警的呼声做为第一信号，把民警需要做为第一选择，把民警的利益和功过是非做为第一考虑。督察不断增强政治责任感和政治鉴别力，自觉抵制社会不良习气的侵蚀。努力加强学习和修养，真正做到学习改造完善自我。进一步增强公正执法，一心为民的观念，确保“规范执法行为，促进执法公正”。

公安局实习报告怎么写？

公安怎样公？猪公，狗公，乌龟公。

公心何在？公理何存？每事假公图私禄； 分局什么局？酒局，肉局，大烟局。局内者欢，局外者苦，几时结局得安宁！ 阴似箭，日月如梭，大四的生活体验增添了许多新的感悟。

尤其是从大连实习返校，回忆起两个月的实习生活，无论是公安实践的业务知识，还是人情交往处理方式中，都留给我深刻的印象，更是生动的一课，加深了我对警察这份职业的热爱，更坚定了我的选择。 我们的实习被安排在公安机关最基层的组织——派出所。

最直接的接触着社会生活的方方面面，两个月的一线生活让我最深刻的体会到警察也是普通人，只是穿着警服的公民而已，他们和平常人一样，有着喜怒哀乐，七情六欲，也有数不尽的压力和烦恼，只不过是他们的特殊职业性质所致，他们拼命地压抑着内心的冲突，去领受着社会的拥戴和鲜花，同时又遭受着冷遇和唾骂，一年365天每天都能遇到365种人，365种事情，老百姓记住的只有三个阿拉伯数字“110”，有事即拨通。 虽然警察没有经商的谋略，赚钱的智慧，哲理的思维和似水的柔情，但面对着每一件错综复杂的事情总能找出一种方法去解决人民的每一份疾苦。

记得跟着师傅做每一份笔录，看这是处理每一个案件，我总有无尽感慨的目光投向仅比我大了四五岁的年轻师傅，因为他在失衡的心灵上寻找到了支点，默默的做他那一份工作，即使再苦再累，他也是那样的用心，不计较个人得失，因为警察从事的是真正的男子汉的职业。 实习的日子里恰逢大连市第十三界服装节、大连市公安局岗位技能大练兵、连续两周夜间清查等大型活动，还要每天处理着各种各样的“小型战争”，加班加点后的疲惫逐步减弱了防备而去追求工作效率，然而他们永远冲在斗争的最前沿，也永远处于最危险的处境。

一位领导说：“全国公安天天在牺牲，时时在流血。 ”这用血的教训告诉人们，在物欲横流的大潮中，人民警察用生命吹涨着正义的风帆，用肩膀撑着一张张绿荫，他们正是和平时期最需要的群体，因为警察从事的职业是用他们的生命保护人民的生命和财产安全。

。

公安局纪检委负责什么？

负责查处公干局系统内警察违纪违法行为。

中华人民共和国公安部公安部纪委监察局，监督检查公安机关和公安民警贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规以及国务院决议、命令的情况；

协助公安部党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，建立健全具有公安特色的惩治和预防腐败体系；

对公安机关党风廉政建设、队伍纪律作风建设进行调研、分析和指导；

拟订公安机关反腐倡廉和队伍监督工作方面的规章制度；

开展公安反腐倡廉宣传教育和公安廉政文化建设；

受理对公安机关和公安民警违反党纪、政纪问题的控告、检举，按照管理权限查处和督办公安机关和公安民警违反党纪、政纪的案件，受理公安系统党员、民警不服处分的申诉。

弘扬公安精神的调查报告

8月13日 21:40 再造流程 强化管理———抚顺石油化工公司专业化重组调查报告集团公司资本运营部--------------------------------------------------------------------------------中国石油报 2005-11-10 13:44:50从2000年起，抚顺石油化工公司以结构调整为主线，统筹部署做强主业与搞活辅业，在企业内部持续平稳有序地实施一系列主辅分离、专业化重组，积极推进体制、机制和管理创新，再造业务流程，加强内部管理，取得明显成效。

一、认清形势，理清思路，及时确定重组原则 1999年集团公司内部重组改制后，抚顺石化的生存受到严峻挑战。2000年主营业务收入12.6亿元，亏损2.27亿元。

在册全民职工2.49万人，集体职工2.78万人。人均实现主营业务收入不足4.7万元，劳动生产率仅1.26万元/人年。

设备新度系数低，生产装置负荷率不足40%，主营业务竞争力弱。企业内部组织结构不合理，特别是多年沿袭下来的具有独立法人资格的10个直属生产厂，结构基本雷同。

各厂独自生产、采购、销售、核算，都有一整套辅助生产和后勤服务系统，都兴办了大量的多种经营和集体法人企业以及企业办社会业务，属于典型“小而全”体制。各厂内主辅业混杂，单一实体经济规模偏小，产业集中度低，生产效率低，各厂之间同业竞争严重，机构重复设置，各类小法人经济实体及分支机构近300家且潜亏严重等问题，直接威胁到抚顺石化的生存与发展。

面对生存挑战，如何尽快走出困境，是公司领导班子急需破解的一道难题。通过对产品结构、资源分布、管理体制及组织结构现状进行多次分析研讨，领导班子认识到，解决企业内部资源分散、各自为政的“小而全”管理体制及组织结构不合理等问题，是重塑主营业务，提升企业竞争力，促使企业走出困境的必由之路，治散是突破口。

在此基础上，抚顺石化确定了持续实施主辅分离、专业化整合的总体思路：按照企业产业定位和发展规划，以做强主业、搞活辅业、提升生存发展能力为目标，以持续推进结构调整、创新管理机制、强化管理过程为手段，在企业内对同类业务、资产、人员进行优化组合，组建若干主业突出、生存能力强的专业公司，推行专业化、集约化管理，彻底打破直属生产厂各自为政、小而全的分散行政管理体制，建立适应市场竞争需要的专业化管理体制及运行机制，最终将抚顺石化建成具备雄厚经济实力和较强核心竞争力的综合性地区公司。 结合企业实际，抚顺石化确定了主辅分离、专业化重组过程必须坚持的三条原则：一是提高生存能力原则。

通过结构调整，优化企业资源配置，做强催化剂与精细化工两大主业，搞活辅业，提高企业生存能力。二是结构调整与管理创新有机结合。

推进结构调整过程中，把握重组和各项配套改革措施的实施顺序、节奏、力度，使体制创新、机制创新与结构调整相互影响、相互促进，实现专业化整合与管理创新互为依托、良性互动。三是解放思想与规范操作相结合。

宣传重塑管理体制、再造管理流程、做强主业、搞活辅业的同时，引导职工参与讨论，进行思想碰撞，完成思想的解放、经营理念的更新；具体实施每一项重组时，必须在企业组织领导下，按照有关程序，成立专门工作机构网络，进行反复论证，制定切实可行的操作方案，严格规范操作，平稳实施，有序推进。 二、统筹规划，合理部署，有序实施专业化重组 几年来，抚顺石化在企业内部由易到难、分步推进、持续稳步地实施主辅分离、专业化重组。

（下转第二版） （上接第一版）推进跨厂际重组与分立，重塑主营业务。一是逐步取消各直属生产厂法人资格。

2000年以来，先后取消石化一厂、二厂、催化剂厂、热电厂、塑化厂等10个直属生产厂法人资格，实行分公司管理。二是分步推进跨厂际重组，整合同类业务。

先后撤并整合石化四厂、五厂、六厂、七厂和检维公司等5家直属生产厂，提高了主业集中度，扩大了生产规模，精简了管理机构。三是分立未来创效企业，培育经济增长点。

将热电分厂及催化剂装置分别从原石化二厂、三厂分离出来，全面加强各项基础管理工作，使两个生产厂成为公司的创效支柱和新一轮产业发展的强力支撑。 剥离并重组辅业和办社会业务，实行专业化管理。

一是先后将各厂的物业、消防、教育培训、信息、公安保卫、电视报纸等生产辅助业务和办社会业务剥离出来。二是将剥离出来的同类辅业、办社会业务进行重组整合，在企业范围内每一类业务只组建一家专业公司，先后组建物业、消防、教育培训等9家专业公司。

三是组建后的专业公司，作为抚顺石化直属二级单位，实行专业化管理。以满足企业生存需要为原则，减少机构21个，精简管理人员189人。

通过加大业绩考核、服务质量评比等，市场意识逐步确立，服务水平和服务质量迅速提高，各专业公司逐步实现精干高效运作。 分步清理整合多种经营和集体企业，实行集中统一管理。

各二级单位兴办的多种经营企业和集体企业是推进专业化重组中的一个难题，抚顺石化结合实际分类分步处置。一是先以各厂为单位进行清理整合，减少法人数量。

2002年按厂际成立工贸中心，将249个法人企业和46个非法人分支机构区别三种情况分别。

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