什么是公务文书？它的特点是什么

公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件.无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行.公务文书的特点 1. 内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须， 符合法律和有关规章的规定，否则无效. 2. 形式和格式上的规范性. 3. 公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重. 4. 对机关工作的依赖性.机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具. 公文除了文字文书之外，现在又有了电信文书（电报、电话记录）、声像文书（录音、录像）、图形文书（以图表为主，伴以简要文字说明）. 随着电子计算机的广泛使用，机关开始运用各种办公自动化工具，而且还利用计算机组成机关管理自动化系统.电子计算机集数据、文字、影像和音讯处理于一身，使办文进入一个快速、准确的崭新阶段，因而公文处理需要更高的技术.。

公务文书的作用是什么？

（一）颁布法规《国家行政机关公文处理办法》总则第二条在概述公文的作用时，强调公文“是依法行政和进行公务活动的重要工具”.《中国共产党机关公文处理条例》也有类似的表述.对于行政公文来说，大到国家的宪法及刑法、民法、诉讼法等各种法律，小到办理某一具体事务的规定、办法，在制定出来后，都要通过行政公文予以颁布实施.对于党的公文来说，条例、规定等就是用来发布党内规章制度和行为规范的公文文种.行政法规一经发布，任何人都不得违反.党的规章制度和行为规范，则对党组织的所有成员都有约束作用.现在，我们国家正在努力进行完善的法制建设，在人民群众中也在开展深入的普法 教育，公文在这方面的作用正在日益强化.（二）指挥管理党政机关、企事业单位、群众团体，都在特定的范围内担负着组织、指挥、管理的职责，而实施这些职责的基本工具，就是公文.在党政公文中，命令、决定、决议、指示、批复等文种，就属于指挥、管理性的下行公文.这些公文一经下发，下级机关必须执行.大到国家机器的运转，小到一个企事业单位内部工作有秩序的开展，都跟公文的指挥管理作用密切相关，离开了公文的这一作用，各方面的管理工作很可能陷入混乱状态.因此，我们应该意识到，相当多的公文的起草、定稿过程，实质上就是管理工作的实施过程.（三）交流信息公文还有一个重要的作用是交流信息.下行文中的公告、通告、公报、通知、通报，上行文中的报告、请示，还有作为平行文的函，都有交流信息的基本功能.交流信息，一方面是上情下达，一方面是下情上达，另一方面是友邻单位互通情报.有了公文作为信息流通的渠道，上下级机关都有可能做到耳聪目明，不至于闭目塞听.。

行政公文写作范例

报告、请示、批复** 报告：** 报告的特点：（1）报告是陈述性公文，主要叙述事实，要掌握充分的材料，写时详略得当，重点突出；（2）上级不作答复，不能夹带请示事项，但可以将建议性报告批转有关下级机关；（3）一般在事情过程中间或之后撰写。

** 报告的要求：（1） 主旨要新。 （2） 要有真实的材料。

（3） 重点突出，详略得当。（4） 标题只能省略发文机关部分。

（5） 不能夹带请示事项。常用结语：“特此报告”，“专此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等。

** 报告的类型：1.呈报性报告：（1） 汇报工作的呈报性报告（工作报告）：用于汇报某一阶段的正常工作的报告。 有总结性和两种。

——正文结构：1） 基本情况2） 成绩和经验3） 问题和教训4）今后的计划和打算* 总结性工作报告：多用于提交大会进行讨论并作出决定，如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。正文结构有基本情况、成绩经验、教训不足和今后计划等部分。

* 专题性工作报告：（2） 汇报情况的呈报性报告（情况报告）：（3） 答复询问或报送材料的呈报性报告（答复报送报告）2.呈转性报告（建议报告）：** 报告的写作：（一）工作报告：用于汇报某一阶段的正常工作。有总结性和专题性两种。

1） 总结性报告：多用于提交大会进行讨论并作出决定，如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。 正文结构有基本情况、成绩经验、教训不足和今后计划等部分。

2） 专题性报告：4） （二）情况报告：用于反映重大的问题或带有突发性或偶然性的情况。时效性强。

正文结构带有纵向性。（三）建议报告：提出工作的建议，如意见、措施、方案等。

一般要求上级用通知这一文种批转给有关下级机关执行。 （四）答复报送报告：用于答复上级查询事。

什么是公文写作？哪里有公文写作范文可以参考？

公文概述 一、含义 公文，即公务文书的简称，属于应用文。

公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。

狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。 二、分类 公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。

上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。

平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。

公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。 公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。

紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。

公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。

文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。 公文种类 公文的种类简称文种。

根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。 公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。

因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。不同的文种反映着公文不同的内容与作用。

各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。

常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。 推荐网址： 。

公文函的格式？

公文函格式范文 公文函概念 函，即信；公函即公务信件。

它是高低级和平行机关或不相附属机关之间在商洽和接洽工作、询问和答复问题时所应用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。

公文函格式 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法请求如下： （一）首部。

重要包含标题、主送机关两个内容。 1、标题。

公函的标题一般有两种情势。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。

另一种是由事由和文种构成。 2、主送机关。

即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。 （二）正文。

其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 1、开头。

重要阐明发函的缘由。一般请求概括交代发函的目标、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题阐明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。

复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以阐明发文的缘由。 2、主体。

这是函的核心内容部分，重要阐明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。

无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门恳求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写明确。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

公文函用法 1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。 2、平行机关或不相附属机关之间商洽有关事宜， 3、用函来通知一般事项。

如通知开一般性的会议、请求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。 4、向上级机关请示较小事宜也常用函。

公文函范文一 商洽事宜函 中国科学院**研究所关于建立全面协作关系的函 **大学： 近年来，我所与你校双方在一些科学研究上互相支撑，取得了必定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交换协作关系，特提出如下意见： 一、 定期举办所、校之间学术讨论与学术交换。

（略） 二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。（略） 三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以赞助。

（略） 四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方供给利用。（略） 五、加强图书材料和情报的交换。

以上各项，如蒙批准，建议互派科研主管人员就有关内容进一步商量，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。

中国科学院**研究所（盖章） 一九九五年*月*日 公文函范文二 通知事宜函 国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函 国办函 [1993] 2号 国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、监督局： 为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，进步羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下： 一、要切实抓紧抓好草场改革和羊种改良工作。（略） 二、监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。

（略） 三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略） 四、为了增进国内养羊业的发展，支撑纺织工业生产和扩大出口创汇。

（略） 上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，履行中的问题，由国家计委和经贸办和谐，并督促落实。 国务院办公厅（盖章） 一九九三年一月三日 公文函范文三 征求意见函 国务院办公厅关于征求 《国家行政机关公文处理措施（草案）》 意见的函 国办函 [1999] **号 各省、市、区国民政府、国务院各部门办公厅（室）： 现将我们草拟的《国家行政机关公文处理措施（草案）》送给你们，请组织有关同志讨论修正，并将修正意见于十一月底前告诉我们。

国务院办公厅（盖章） 一九九九年*月*日 公文函范文四 恳求批准函 广州**局销售公司恳求批准函 **局销办函 [1996] 5号 广州**局： 我销售公司从去年十月成立以来，国内商务运动日益增多，经常有许多文件、合同、契约、材料需要复印，为便于工作，我们拟购置一台复印机，请给予批准。 可否，请批复。

广州**局销售公司（盖章） 一九九六年一月十日 公文函范文五 答复事宜函 **市国民政府办公厅关于临时工、合同工 能否执罚问题请示的复函 市政办函 [1996] 40号 市市容环境卫生管理局： 你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。现复函如下： 《中华国民共和国行政处分法》于1996年10月1日起履行。

该法对行政执法主体及执法人员作出了明确而严格的规定。按照行政处分法和国务院《关于贯彻实行〈中华国民共和国行政处分法〉的通知》，从今年10月1日起，合同工、临时工再不能从事行政处分工作。

…… 你局应按照上述精力，对全市市容卫生执罚人员进行清算，理顺执罚体制，保证行政处分法的贯彻实行，增进市容卫生管理工作。 此复 **市国民政府 一九九六年十月七日 公文函范文六 报送材料函 。

公文写作格式范文-公文写作标准格式是什么样的？

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 国发[2000]23号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。

1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。 中华人民共和国国务院 二○○○年八月二十四日 国家行政机关公文处理办法 第一章 总 则 第一条 为使国家行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。

第二条 行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

第六条 各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。 第七条 各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

第八条 各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。 第二章 公文种类 第九条 行政机关的公文种类主要有： （一）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （五）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章 公文格式 第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 （一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。

（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。 （四）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。

联合行文，只标明主办机关发文字号。 （五）上行文应当注明签发人、会签人姓名。

其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 （六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 （七）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

（八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。 （九）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。

联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。 （十）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。

电报以发出日期为准。 （十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。

（十二）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。

（十三）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。 （十四）文字从左至右横写、横排。

在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。 第十一条 公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。

第十二条 公文用纸一般采用国际标准A4型（210mmX297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

第四章 行文规则 第十三条 行文应当确有必要，注重效用。 第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。

第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函形式商洽。

公文写作,哪本书好？在政府机关里工作,但不是公务员,领导把所有

公文或应用文写作的教材很多，说不上那一本更好。

选书时，考虑针对性、全面性和时效性等因素。 建议：1、针对自己日常工作中常要用到的文体，你在机关单位工作，经常要写些函、通知之类，就偏重于行政方面；2、你要考公务员，而其中申论重在从材料中梳理提纲和观点，因此要注重学习写总结、汇报之类（虽然这不是严格意义的“公文”，但这是秘书普遍的工作重点）；3、要兼顾商务、法律文书和民间习俗礼节的行文方式，因为每一个单位的秘书始终都会遇上一些这类的工作任务；4、要紧扣上级规定的最新公文规范。