精准扶贫具体帮扶计划

实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从贫困村、贫困户实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施，实行扶贫对象“双向全覆盖”，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。

一是结对帮扶。坚持以“送政策、送温暖、送服务”（下简称“三送”）为抓手，积极开展“三送”干部结对帮扶。

驻点“三送”干部每名干部帮扶3-5户，积极开展领导干部结对帮扶扶贫对象活动。即在职的市级领导干部、各县（市、区）在职正副县级领导、市直、驻市单位“一把手”分别结对帮扶贫困户3户；市直、驻市单位副县（处）级领导干部、县（市、区）直和驻县（市、区）单位及各乡（镇）在职的正副科级领导干部结对帮扶贫困户2户；市、县（市、区）直及各乡（镇）在职的党员、干部结对帮扶贫困户1户。

二是产业帮扶。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象，采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式，动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到扶贫经济实体中来，有针对性地引导他们发展1-2项种、养殖业或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富，特别注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

三是移民搬迁帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。

结合“进城进园”、农村危旧土坯房改造项目，重点把居住在生存条件恶劣的贫困人口安置在工业园区、中心镇或中心村等生产生活条件较好的地方，改善生活环境和就业条件，提升发展能力。通过对口培训、定向定点招工等形式，引导贫困人口向中心镇、工业园区转移，把发展特色产业与招工就业有机结合，切实解决好搬迁户的后续发展问题。

四是技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”以及职业教育等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业和增收脱贫。

五是基础设施帮扶。对贫困村每村每年安排10万元以上整村推进扶贫资金，有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。

结合新农村建设和农村危旧土坯房改造建设，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业发展难、行路难、饮水难等问题。 六是合作社带动帮扶。

通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，引导贫困户参与发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业给予一定的贷款贴息或产业资金扶持。

通过示范带动实现脱贫。 七是保障帮扶。

对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象，优先安排土坯房改造，做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。

三、实施精准扶贫，应当落实帮扶到户责任 1、加强组织领导，落实工作责任。实施扶贫对象“一对一”脱贫是一项系统工程，又是一项政策性很强的民生工程，更是重要的政治任务。

为确保扶贫到户目标任务的实现，各地应成立实施精准扶贫工作领导小组，主要负责精准扶贫的组织、领导和协调。实行分级负责制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。

做到分级负责，责任到人，不脱贫不脱钩。 2、强化资金管理，确保安全运行。

一是严格扶贫到户资金管理。进一步完善扶贫资金运行和项目管理机制，规范扶贫资金投向和使用范围，实行扶贫资金专户管理、封闭运行，确保资金专款专用；二是实行扶贫到户资金“一卡通”制度。

扶贫到户资金实行实名制“一卡通”管理，确保资金及时足额安全到位；三是建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度，接受群众和社会的监督，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。四是确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入。

3、建立考评机制，确保工作落实。为抓实抓好扶贫到户的实施，应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。

一是督促检查机制。建立市对县（市）、县（市）对乡（镇）督促检查机制，做到“半年检查、年度考核”。

二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法，将扶贫到户纳入到当地县（市）、乡（镇）党政班子年度考核的重要内容进行考核。

各地应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。

精准扶贫个人帮扶措施

精确扶贫资金在保证资金精准投放方面充分下放权力，避免资金项目安排与实际需要脱节。

将财政专项扶贫资金按因素法测算切块分配到县，给县一级对扶贫资金安排使用充分的自主权。当然，虽然县一级拥有自主权，但也不能粗放安排，必须精准到位确保扶贫资金直接用于扶贫对象。

在保证精准到户方面，首先要真正做到“点对点”、“一对一”的精准扶持。其次，是要逐户分析致贫原因，针对不同原因采取不同措施，如对有劳动能力但缺乏资金和技术的贫困户，要通过产业、就业扶持帮助脱贫；对缺乏劳动能力、难以自我发展的贫困户，要通过低保政策加以解决；对住在“一方水土养不了一方人”的贫困农户，要通过移民搬迁进行解决，对因病致贫的贫困户，要通过医疗救助进行解。

此外，还要建立干部联系贫困户子女教育助学机制，确保每一个贫困户子女享受到教育帮扶政策。在确保脱贫成效精准方面，建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效。

视情况而定，精确扶贫资金在保证资金精准投放方面充分下放权力，避免资金项目安排与实际需要脱节。将财政专项扶贫资金按因素法测算切块分配到县，给县一级对扶贫资金安排使用充分的自主权。

当然，虽然县一级拥有自主权，但也不能粗放安排，必须精准到位确保扶贫资金直接用于扶贫对象。在保证精准到户方面，首先要真正做到“点对点”、“一对一”的精准扶持。

其次，是要逐户分析致贫原因，针对不同原因采取不同措施，如对有劳动能力但缺乏资金和技术的贫困户，要通过产业、就业扶持帮助脱贫；对缺乏劳动能力、难以自我发展的贫困户，要通过低保政策加以解决；对住在“一方水土养不了一方人”的贫困农户，要通过移民搬迁进行解决，对因病致贫的贫困户，要通过医疗救助进行解。此外，还要建立干部联系贫困户子女教育助学机制，确保每一个贫困户子女享受到教育帮扶政策。

在确保脱贫成效精准方面，建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效。

干部扶贫培训如何助推精准扶贫

搞好干部扶贫培训，助推精准扶贫工作。

在精准扶贫攻坚中，广大干部处在改革发展稳定和扶贫攻坚第一线，干部素质的高低、能力的强弱、作风的好坏，关系干部队伍整体形象，关系各项事业的发展。 因此，有计划、有重点、有组织地开展对各级干部的扶贫培训，全面提高各级干部的整体素质，使之更好地服务于扶贫攻坚行动，是推进扶贫攻坚的先导性、基础性、战略性的重要举措。

一、加强和改进干部扶贫培训 应坚持“服务大局、按需施教，因地制宜、分类培训，联系实际、学以致用，打造亮点、突出特色”的原则，以集中连片特困县区为重点，统筹插花型贫困县区和其他县区，按“扶贫事业发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么”的要求，进一步提高贫困地区干部运用所学知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。 增强干部的履职本领。

根据不同层次、不同类别干部的工作要求和特点，有针对性地进行岗位必备知识和能力的培训，加强扶贫政策、规划编制、项目建设、资金管理、实用技术、信息网络、电子政务等知识的培训，不断提高干部工作能力。 改善干部的文化知识结构。

重点加强科学知识、科学精神、科学方法的教育，开展经济、法律、管理知识培训，进行文学、艺术、历史知识学习，着力提高干部的科学修养和文化素养，完善干部知识结构，提高干部综合素质。 二、加强和改进干部扶贫培训工作的措施 1、 优化培训内容。

紧紧围绕目标任务，根据干部不同特点和需求，重点实施培训项目：——党政领导培训工程。主要培训县（市、区）、乡（镇）党委、政府领导，提升各级党政组织实施扶贫攻坚行动的能力和水平。

——专项扶贫培训工程。围绕易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、就业促进等工作开展培训，提升扶贫系统干部的工作能力和水平。

——行业扶贫培训工程。以培训承担扶贫攻坚目标任务的相关部门领导和业务干部、分管领导和职能部门负责同志、县上分管领导及相关部门负责人等为主要对象，有针对性地开展各类培训。

——农村基层党组织书记致富带富能力培训工程。主要培训村党组织书记、农村产业致富带头人和农村专业合作社负责人，进一步提升其自身发展能力和致富带富能力。

2、 创新培训方式。一是专题培训。

对重要岗位干部实行点名参加专题培训。二是模块培训。

主要依托党校、行政学院和干部教育培训高校基地实施。三是网络培训。

加快建设干部扶贫培训网络平台，实现省、市、县、乡干部共享共用一个网络教育培训平台。 同时，注重开发和丰富网络教学资源，更好地满足干部多样化学习需求。

3、健全培训阵地。一是加强党校主阵地建设。

充分发挥各级党校在干部教育培训中的主渠道作用，不断加强党校软、硬件建设和功能配套水平。二是发挥专门培训机构功能。

充分发挥全国贫困地区干部培训中心、农村党员干部现代远程教育平台及各级农广校、电大、职业学校等培训机构在新知识、新技能、新信息培训方面的优势，积极拓展异地教学渠道，依托高等院校、科研院所、企业培训机构和社会培训机构，改进培训方式。三是拓展教学实践基地。

着力建设一批特色鲜明、优势互补、布局合理、资源共享的实践教学基地。 4、强化培训考评。

一是建立扶贫培训督查制度。建立贫困地区科级领导干部特别是乡镇党委书记、乡镇长到有关大专院校和党校等参加脱产培训的制度，进一步提高领导干部脱产学习、在职自学和党组（党委）中心组学习的组织化程度，定期检查、考核和通报。

二是坚持述学评学制度。坚持干部训用结合，把干部参训情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。

三是构建培训质量考评机制。进一步健全干部扶贫培训管理考核办法，引入竞争机制，对党校及其他培训机构的教学质量进行定期综合评估。

精准扶贫实施方案

一要充分认识脱贫攻坚的艰巨性和复杂性。继续扎实做好精准识别、建档立卡工作，对贫困人口实行大数据动态管理。

二要“整村推进”易地搬迁。将计划搬迁的同村非建档立卡户纳入政策支持范围，享受政府贴息贷款；安置户型面积要多样化，满足不同经济条件群众的不同需求；中央和省级财政资金拨付进度尽量与各地实际工作期限相衔接；搬迁腾退的土地统筹规划使用，实施退耕还林，避免移民搬迁后再回流。

三要尽早研究出台农村低保和扶贫标准“两线合一”的指导性文件。加强部门间沟通协调，解决识别系统和运行机制不统一问题。

四是强力推进产业扶贫。产业扶贫是治本之策，只有产业带动，贫困人口有稳定就业和经济收入才能真正脱贫。五是出台精准政策，加快扶贫供给侧改革。

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精准扶贫个人帮扶措施

一、基本情况和贫困原因：该户是扶贫低保户，家庭人口有5人，劳动力2人。主要致贫原因是缺少劳动力和劳动技能。家里老人年事已高，且残疾；小孩还在读书，户主由于文凭低，又无相关技术，只能在外打打散工，全家收入偏低，2015年人均可支配收入3182.4元。

二、脱贫目标：计划2018年底实现脱贫，预计2018年人均可支配收入达到 7500元以上。

三、脱贫措施：

1、按照精准扶贫政策，落实资产性收益扶持措施，确保全部贫困人口每年有稳定的增收。

2、产业帮扶：扶持每年种植水稻 3亩、养鸡200只，预计产值25000元。

3、住房改造：协助2017年完成修缮新建住房改造任务，在施工技术指导方面提供帮助，落实住房改造财政补助资金。

4、医保救助：帮助贫困户购买城乡居民医疗保险、大病医疗保险、银龄安康保险，协助购买大病医疗商业补充保险，家庭成员都享受基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗商业补充保险等待遇， 60岁以上贫困人员能享受银龄安康保险，减轻医疗支出负担，防止因病更贫、因贫弃医。

5、社保保障：帮助贫困户18-60岁人员购买新型农村养老保险，使贫困人员老有所依，减少后顾之忧，减轻家庭负担。落实新型农村养老保险政策，保障60岁以上贫困人员能享受能按时领取养老金，提高家庭收入。如有可能，争取申请为低保扶贫对象，落实无劳动能力贫困户政策兜底脱贫措施。帮扶该贫困户家庭成员解决就业问题，介绍到效益好的企业就业。

乡村振兴,精准扶贫有哪些成功案例？

在偏远山区，山多地少，信息闭塞，种植技术水平低、销售渠道缺乏等条件限制着农业的发展，但随着现代农业的发展，利用现代物联网、大数据、人工智能技术等高新技术与农业生产技术深度应用给山区农业的发展带来的新的思路。

在2017年河池东兰县和都安县扶贫项目中，慧云采用“政府+企业+合作社+贫困户”的扶贫模式，将分散的土地集中管理，利用物联网等信息技术种植新型葡萄，让农民不用外出打工，在家门口就能挣钱，通过出租家中闲置的土地拿到租金，在家门口就业种植葡萄，不仅不用远离家乡，还可以有富余！预计到2018年葡萄成熟的时候，还会有一笔不错的分红收入。慧云信息利用自主开发的标准化生产服务平台，在广西河池东兰县和都安县将葡萄种植最佳实践通过数学模型构建为标准化生产体系，并利用人工智能技术帮助当地种植基地复制分析一流农技专家的经验技术，进行智能化农技指导，在专家资源有限的条件下，最大程度扩大专家服务的面积和效率，让从未进行过葡萄种植的农户也能种出高品质葡萄；利用大数据和互联网，打破信息壁垒，实现产销高效对接，整合了线下与线上销售渠道网络，与百果园、鑫荣懋等知名生鲜连锁品牌合作，根据葡萄的果品等级对葡萄进行收购，解决农户葡萄销路狭窄问题，避免产品滞销，有效保障农民的收益。

精准扶贫分户摸底计划方案

不同地区“九不准”的内容根据地区差异略有不同。

湖南省扶贫办公布的精准扶贫“九不准”：一是拥有大型机械设备户；二是在近几年内新建200平方米以上且经过装修的楼房户（装修以外墙瓷片、内墙仿瓷为准，除政府立面改造）；三是种养大户；四是有稳定收入来源，且年收入稳定在万元以上的农户；五是全家整体外出打工连续三年以上的农户；六是家里有消费车辆的农户；七是配偶和子女是国家公职人员的农户；八是村支两委4名主干户；九是已购买商品房的农户。江西省扶贫办公布的“九不准”则是：一、家庭成员中有担任国家机关和企事业单位公职人员或已退休人员，有稳定的收入来源的农户；二、家庭中拥有非生活必须的高档消费品或家中购置了工程机械及大型农机具的农户；三、户口虽在农村，但在集镇、城区或外地购置或建有店面、住房的农户（不包括扶贫搬迁在集镇购房的贫困户）；四、户口虽在农村，但长期举家外出务工连续三年以上且没有其他特殊困难的农户；五、家庭成员中有现任村干部的农户；六、家庭成员中有从商且聘请了工人的农户；七、从事种植业、养殖业的大户；八、不履行赡养义务，将无生产生活能力的年迈父母另外分户的农户；九、将收入所得用于非法活动的农户。

这九类情形不准列入扶贫对象。

学生精准扶贫心得600字

20XX年X月，作为一名位于XX山区乡镇的主要负责人，我有幸参加了国务院组织为期X天的扶贫干部XX培训班，亲耳聆听了全国知名专家、学者、领导的授课。

几天来，我沉浸在老师们精彩的讲解中，思想上受到了强烈振憾，理念上有了全面的更新，知识又得到了充实提高，培训班的课程学习让我感触良多。一、几点启示这次培训班举办得非常及时，很有必要。

培训班上安排的各位专家学者的讲座讲解，立足当前，着眼长远，立意深远，针对性强，对我们深刻领会党中央、国务院对新阶段扶贫开发的战略部署，打好扶贫连片开发攻坚战具有重要的指导意义。通过培训学习，我深有感触，深受启发。

一是必须认识到扶贫工作的长期性。当前，我国扶贫开发形势发生深刻变化，扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。

要适应新阶段扶贫开发形势和任务的新变化和新特点，坚持和完善开发式扶贫的主要做法，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，社会参与，统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会又好又快发展。二是必须完善扶贫工作的新体系。

在长期实践中，特别是近年来，我国不断推进扶贫开发理论创新、制度创新和政策创新，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我表现发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的扶贫开发工作体系。在工作实践中，我们一定要坚持从实际出发，实行扶贫开发与社会保障制度相结合，做好本地区本单位的扶贫开发工作。

三是必须构建扶贫工作的新格局。中央确定了专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫工作格局。

这为新阶段整合资源、形成合力，搭建了平台，创造了条件。作方地方政府，我们一定要适应新形势，对接新政策，立足国家大扶贫格局，加大项目争取力度，坚持做到专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹兼顾，合力并举、全面开创扶贫开发工作新格局。

四是必须建立扶贫开发的新机制。各级党委、政府必须强化扶贫开发工作责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，重点扶贫地区的党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。

要改革完善扶贫开发工作责任考核办法，调动各级部门推动扶贫开发的积极性。加强对扶贫开发工作的协调指导，积极推动构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作新格局，特别要注重搭建运行规范的平台，动员和组织社会力量积极参与扶贫开发。

建立完善贫困地区涉农资金整合机制，加强扶贫资金管理监督。加强对扶贫开发工作的宣传，营造扶贫开发工作的良好社会氛围。

二、今后工作思路XX镇是典型的山区大镇、贫困地区乡镇，辖国土面积X平方公里，X个行政村、X个村民组，X万人，其中特困人口达X人，占人口总数的X%；贫困人口达X人，占人口总数的X%；并村前贫困村达X个，占总数的X%以上，贫困人口主要分布在边远的贫困山区。近年来，各级各单位的大力支持下，XX镇紧紧围绕建设“生态旅游强镇”目标，把突显区域特色、做大做强优势产业，保持优良生态，统筹城乡一体化作为发展的定位，坚持以旅为基，突出转型跨越，实现了经济社会全面协调可持续发展的良好态势；近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点、以易地扶贫为补充，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。

成绩只能过去，扶贫工作依旧任重而道远。今后，XX镇将紧紧围绕农民增收这个扶贫工作中心，重点抓好整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训等重点工作，围绕我镇美好乡村建设及产业结构调整方向，继续发展特色农业、旅游业，尽快推动农村主导产业的形成，带动贫困人口稳定脱贫，促进农村经济又好又快发展。

一是进一步理清扶贫开发工作思路。XX镇“七山二水一分田”的地形结构，拥有临近天柱山的区位优势、山灵水秀的生态优势、特色基础牢固的农业优势。

按照潜山县发展规划建设西部生态旅游区的要求，只能走生态发展之路，旅游业、特色农业、资源环保型加工业是XX发展的必然选择。要做好XX镇自身的扶贫开发，我们必须始终坚定“新兴产业抓培育、特色产业抓优势、传统产业抓提升、创优环境抓招商”的产业转型思路，以产业升级为突破口，加快兴旅、特农进程，加大农村农民脱贫致富的进程。

二是继续组织实施“整村推进工程”。XX镇将对未脱贫的重点贫困村实行分批安排，在工作中谁地积极性高，就支持谁。

激发重点贫困村的干群要求支持的积极性。在整村推进项目开展以来，我镇先后有七个村实施了整村推进项目，解决了水利、交通。