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农民工返乡创业对策研究摘要：农民工返乡创业为解决“三农”、失业和剩余劳动力转移等经济社会问题，贯彻落实科学发展观开拓了一条新路，但由于当前国家财政扶持力度不够等原因，农民工返乡创业比较优势不明显，在取得了一定成绩的同时，也面临着重重困难。

在调查研究的基础上，首先对农民工返多创业的现状和原因等做了详细地分析，找出了目前农民工返乡创业存在的主要困境，并从政府和农民等两方面提出了引导和扶助农民工返乡创业的政策建议。 关键词：农民工；返乡创业；剩余劳动力转移；政策扶持 1 农民工返乡创业特点分析 （1）投资方向主要是发展工商经济。

目前返乡创业的农民以第一、二代农民工为主，这些农民工大多在制造业和服务业务工。因此，他们回到家乡后在政府的支持下，同时利用打工期间获得的见识、本领、资金、信息、社会资本等，发展工商服务业，投资商品性的农业经营，主要是兴办规模种植业、养殖业、农产品加工业。

兴办二、三产业。 （2）大多数人选择在小城镇居住。

农民工回乡创业不是单纯的回农村原户籍所在地创业，大多数创业者把企业办在了家乡的集镇和县城，近70%是在小城镇居住。 （3）部分农民工被充实到农村基层组织。

返乡创业的农民工利用亦工亦农亦商的特点，积极参加合作组织和中介组织，成为经纪人或创办农民合作经济组织的带头人，也有部分人担任村干部或参加村民议事会及村民理财小组。 由于农民工与农村、农业的天然联系，农民工回乡创业正在以其特有的方式，在带动农民就地就近转移、促进现代农业发展和新农村建设、加快不发达地区县域经济发展、推动中西部地区城镇化进程等方面发挥积极的作用。

必须切实转变观念，从战略高度对待农民工返乡创业问题，在全社会营造吸引农民工返乡创业的氛围。 2 农民工返乡创业原因分析 2.1 返乡创业是劳务经济发展的高级阶段 农民工返乡创业是劳务经济发展的高级阶段，作为特有的经济和社会现象，我国的“民工潮”和劳务经济已经大体经过了三个阶段：第一阶段农民工跳出农门到大中城市、发达地区去务工或经商。

解决温饱问题；第二阶段在务工或经商的过程中，一些农民工变成了管理者或者老板；第三阶段越来越多的农民工开始返乡创业，大量地从“打工者”嬗变为“创业者”。 2.2 城乡经济社会二元结构的长期存在 改革开放以来由于沿海经济特区的开放，农民工形成了单向性的“外向”型流动，进一步拉大了原本就存在的区域差距和城乡差距。

在城市和农村之间、市民和农民之间形成了一个无形的壁垒，既体现在经济制度和政策上，也体现在精神和心理上，增加了农民工在城市稳定落脚的成本。在城里农民工不能获得稳定就业，加上城市人对乡下人的歧视和排斥，以及经济待遇的不公平，而使农民工选择返乡发展。

2.3 返乡创业投资环境的改善 2004年、2005年中央连续二年下发的两个“一号文件，为从根本上解决”三农问题提供了政策依据，创造了有利的大环境，尤其是出台的许多“惠农”硬措施，使农村的创业环境更稳定、更优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。随着西部大开发的推进，农村基础设施的改善，小城镇建设步伐的加快，建设社会主义新农村各项具体措施的落实，各级政府招商引资条件的优惠，再加上外面投资风险和创业成本的增加，使相当一部分有创业意愿的农民工，也愿意选择返乡创业。

2.4 乡土观念和“根”文化的需要 大量农民工有故土情结和情系家乡的情感需要。大量创业人员愿意为家乡的发展和荣誉去打拼、去贡献，主动捐资公益事业，并响应家乡政府的号召，在家乡投资办企业，带领乡亲们致富，并就近吸纳了当地农民工就业。

这些农民工对自己家乡的资源情况、人事关系和投资环境比较熟悉。也掌握了家乡内外的市场信息，有助于其成功创业。

2.5 农民工自身创业条件的具备 经过几年的外出务工。一般农民工每年都能挣到上万元甚至几万元收入，再加上在外结交的朋友多了，见的世面大了，学到了一技之长，思想观念上就自然地会发生变化，创业意识就会增强。

这些农民工通过“打工大学”接受到了先进的科技文化，有了发展现代产业的冲动和信念，经济基础和人力资本的提升都是促成农民工返乡创业的基础。 3 农民工返乡创业面临的困境 3.1 创业资源的短缺 首先是资金短缺，融资难是不少返乡创业人员反映的首要问题。

现在的国有商业银行贷款门槛高，而且贷款手续非常复杂，周期很长，难以解决返乡创业者的融资之渴。其次是土地制约。

随着这几年农民工返乡创业的增多，有些地方供地指标也开始捉襟见肘，对很多想进一步扩大规模的企业而言用地成了一大制约。最后是人才短缺，不少返乡创业者是初高中毕业，办企业存在盲目性，自身经营管理知识也比较薄弱，又很难吸引人才，迫切需要指导。

另外由于内陆欠发达地区生活与人文环境较差，服务业不发达，即使是在同等的工资待遇下，很多年轻劳动力也更趋向于外出到沿海经济发达地区打工。 3.2 政府扶持政策的缺失 有的返乡创业者反映政府效能不高，虽然很。

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农民工返乡创业对策研究 摘要：农民工返乡创业为解决“三农”、失业和剩余劳动力转移等经济社会问题，贯彻落实科学发展观开拓了一条新路，但由于当前国家财政扶持力度不够等原因，农民工返乡创业比较优势不明显，在取得了一定成绩的同时，也面临着重重困难。

在调查研究的基础上，首先对农民工返多创业的现状和原因等做了详细地分析，找出了目前农民工返乡创业存在的主要困境，并从政府和农民等两方面提出了引导和扶助农民工返乡创业的政策建议。 关键词：农民工；返乡创业；剩余劳动力转移；政策扶持 1 农民工返乡创业特点分析 （1）投资方向主要是发展工商经济。

目前返乡创业的农民以第一、二代农民工为主，这些农民工大多在制造业和服务业务工。因此，他们回到家乡后在政府的支持下，同时利用打工期间获得的见识、本领、资金、信息、社会资本等，发展工商服务业，投资商品性的农业经营，主要是兴办规模种植业、养殖业、农产品加工业。

兴办二、三产业。 （2）大多数人选择在小城镇居住。

农民工回乡创业不是单纯的回农村原户籍所在地创业，大多数创业者把企业办在了家乡的集镇和县城，近70%是在小城镇居住。 （3）部分农民工被充实到农村基层组织。

返乡创业的农民工利用亦工亦农亦商的特点，积极参加合作组织和中介组织，成为经纪人或创办农民合作经济组织的带头人，也有部分人担任村干部或参加村民议事会及村民理财小组。 由于农民工与农村、农业的天然联系，农民工回乡创业正在以其特有的方式，在带动农民就地就近转移、促进现代农业发展和新农村建设、加快不发达地区县域经济发展、推动中西部地区城镇化进程等方面发挥积极的作用。

必须切实转变观念，从战略高度对待农民工返乡创业问题，在全社会营造吸引农民工返乡创业的氛围。 2 农民工返乡创业原因分析 2.1 返乡创业是劳务经济发展的高级阶段 农民工返乡创业是劳务经济发展的高级阶段，作为特有的经济和社会现象，我国的“民工潮”和劳务经济已经大体经过了三个阶段：第一阶段农民工跳出农门到大中城市、发达地区去务工或经商。

解决温饱问题；第二阶段在务工或经商的过程中，一些农民工变成了管理者或者老板；第三阶段越来越多的农民工开始返乡创业，大量地从“打工者”嬗变为“创业者”。 2.2 城乡经济社会二元结构的长期存在 改革开放以来由于沿海经济特区的开放，农民工形成了单向性的“外向”型流动，进一步拉大了原本就存在的区域差距和城乡差距。

在城市和农村之间、市民和农民之间形成了一个无形的壁垒，既体现在经济制度和政策上，也体现在精神和心理上，增加了农民工在城市稳定落脚的成本。在城里农民工不能获得稳定就业，加上城市人对乡下人的歧视和排斥，以及经济待遇的不公平，而使农民工选择返乡发展。

2.3 返乡创业投资环境的改善 2004年、2005年中央连续二年下发的两个“一号文件，为从根本上解决”三农问题提供了政策依据，创造了有利的大环境，尤其是出台的许多“惠农”硬措施，使农村的创业环境更稳定、更优化，对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。随着西部大开发的推进，农村基础设施的改善，小城镇建设步伐的加快，建设社会主义新农村各项具体措施的落实，各级政府招商引资条件的优惠，再加上外面投资风险和创业成本的增加，使相当一部分有创业意愿的农民工，也愿意选择返乡创业。

2.4 乡土观念和“根”文化的需要 大量农民工有故土情结和情系家乡的情感需要。大量创业人员愿意为家乡的发展和荣誉去打拼、去贡献，主动捐资公益事业，并响应家乡政府的号召，在家乡投资办企业，带领乡亲们致富，并就近吸纳了当地农民工就业。

这些农民工对自己家乡的资源情况、人事关系和投资环境比较熟悉。也掌握了家乡内外的市场信息，有助于其成功创业。

2.5 农民工自身创业条件的具备 经过几年的外出务工。一般农民工每年都能挣到上万元甚至几万元收入，再加上在外结交的朋友多了，见的世面大了，学到了一技之长，思想观念上就自然地会发生变化，创业意识就会增强。

这些农民工通过“打工大学”接受到了先进的科技文化，有了发展现代产业的冲动和信念，经济基础和人力资本的提升都是促成农民工返乡创业的基础。 3 农民工返乡创业面临的困境 3.1 创业资源的短缺 首先是资金短缺，融资难是不少返乡创业人员反映的首要问题。

现在的国有商业银行贷款门槛高，而且贷款手续非常复杂，周期很长，难以解决返乡创业者的融资之渴。其次是土地制约。

随着这几年农民工返乡创业的增多，有些地方供地指标也开始捉襟见肘，对很多想进一步扩大规模的企业而言用地成了一大制约。最后是人才短缺，不少返乡创业者是初高中毕业，办企业存在盲目性，自身经营管理知识也比较薄弱，又很难吸引人才，迫切需要指导。

另外由于内陆欠发达地区生活与人文环境较差，服务业不发达，即使是在同等的工资待遇下，很多年轻劳动力也更趋向于外出到沿海经济发达地区打工。 3.2 政府扶持政策的缺失 有的返乡创业者反映政府效能不高，虽然很多地方领导给予高度重视，但在落实过程。

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农民工返乡带来的当地经济推动[摘要]根据埃弗雷特·李的人口迁移推拉理论，每一个迁移的流向都伴有一项反的反迁移流，大量农民工或因自身因素，或因政策因素，或因经济因素出现返乡现象。

这些农民工返乡，对当地的经济社会发展有无影响？是积极还是消极？当地政府应如何安置这些农民工？政府应如何做出政策安排和引导农民工就业？ [关键词]农民工返乡 影响分析 对策研究 一、前 言 根据埃弗雷特·李的人口迁移推拉理论，每一个迁移的流向都伴有一项反的反迁移流，大量农民工或因自身因素，或因政策因素，或因经济因素出现返乡现象.20世纪90年代中期“民工潮”来势汹涌，90年代后期一些地方实施筑巢引凤的“回引工程”——农村剩余劳动力的就业有了新的机遇和新的生长点，一些农民工返乡待业或创业。也就是1997年开始，农业部开始了“中国农村外出劳动力回流研究”课题研究，农民工返乡已成为一种社会现象；农民工群体的特殊人口学特征使其有一定的研究价值。

2008年年底，受国际金融危机影响，我国东部沿海地区一些原来依赖出口外销的中小企业出现订单减少、利润下滑，大批企业限产、停产或者外迁，因为滞销，农民工无活干，不少农民工陆续返乡。农民工返乡人员不断增加，返乡现象也长期存在。

这些农民工返乡，对当地的经济社会发展有无影响？是积极还是消极？当地政府应如何安置这些农民工？政府应如何做出政策安排和引导农民工就业？ 二、返乡农民工的人群特征 农村劳动力迁移决策的决定，则是农民工根据自身条件和外部环境的变化所做出的一个选择，是建立在成本与收益分析基础上的一个决策过程。不同的人群特征决定了这些农民工返乡的不同原因，他们在成本与收益间权衡，最终选择了返乡。

我们把返乡农民工分为三种人群： （1）年龄偏大且劳动技能单一 这类人群由于无技术或技能单一、主要靠体力劳动赚钱。随着劳动密集型行业的不景气，这部分人无法找到合适的工作，即使找到了，工资报酬也低；加上自己年龄逐渐增长，长年在外，还不如回家照顾家庭。

于是选择了返乡。 （2）年轻且有一定工作技能 这类人群期待能在城市长期“奋斗”下去，但由于城市经济受到冲击如这次的金融危机的到来使很多农民工在城市失去工作或收入降低，且找不到合适的工作，外地的高消费水平使他们不得不回乡待业或创业。

还有一些女性由于生育、抚养或照料孩子，不得不暂时返乡。这类人群出去挣钱愿望强烈，如果外地经济好转或家庭条件允许，他们的返乡行为是暂时的，但也有可能返乡了就很难返城。

这类人群的返乡行为不稳定。 （2）有一定的资金实力或人力资本 这类人群的返乡往往是主动的自发行为，本身有一定的资金实力或人力资本。

他们希望凭着自己的积蓄和拥有的技能在家乡办乡镇企业或个体经营。也有部分地区的“回引”工程和创业的优惠政策吸引着农民工返乡参与新农村建设或创业。

三、对当地经济社会发展的影响 农村劳动力返乡的迁移行为不仅影响到个人以后的生存、生活和发展，也影响着当地的经济社会发展。农村劳动力从外出到返乡，不仅是劳动力个体就业地点的转换，同时也是农户家庭劳动力要素配置方式的改变。

农民工返乡产生的影响不仅仅停留在劳动力个体及农户家庭层面，也会不可避免对输出地社区的社会经济生活造成一定程度的冲击。 1、对经济发展的影响 （1）积极影响 首先，促进当地产业结构优化。

大量新鲜的劳动力回到农村，激活了当地的劳动力市场，促进但地的产业结构变动。农民工返乡虽部分回到了农业生产活动，但仍有一部分到了乡镇，做小买卖或搞运输，促进了当地经济的发展。

部分有一定经济实力或人力资本的农民回到家乡创业，他们办乡镇企业或参与投资社会基础设施建设，往往有利于第二产业和第三产业的长足发展。 其次，充实当地劳动力就业市场。

有的地区劳动力缺乏，目前正值新农村建设、城乡统筹建设新时期，部分地方缺乏大量的密集型劳动力。农民工返乡正是家乡建设发展的契机，既能就业，又能推动家乡经济发展。

第三，带动当地消费水平。由于受城市消费观念影响和农民自身有一定积蓄，农民的消费方式由自给型逐渐向商品型转变，从单一化向多样化转变，消费结构由生存型向享受、发展性转变。

而且农民工返乡，农村消费人口增加，增加了就业岗位，刺激当地经济发展。 最后，有利于当地经济的长远发展。

有一定技能的农民工返乡时大多数积累了一定的经验、技能，头脑更加灵活，有一定的交际能力甚至在外地或城市有一定的关系网络，其中不乏优秀的生产管理人才和技术人才。他们参与当地经济建设和管理，不仅注重家乡的发展，也注意拓宽对外的交往范围，有利于当地的投资和交易范围的扩展，对当地经济的长远发展有利。

（2）消极影响 首先，对当地就业市场产生压力。部分劳动力输地区的非农产业不太发达，吸纳非农就业的能力有限。

一旦农民工大量返乡无疑会加大非农就业机会的供需矛盾，大量农民无法就业。而如果大量劳动力返乡农民工大多回到农业生产，由于人均农业资源紧张，又没有足够的机会。

农村大学生回乡创业怎样

农村商机：老人用品店 自20世纪80年代，我国开始了老龄化的过程。

2000年，我国60岁以上的老年人有1.3亿，占人口总数的10.2%。我国已经正式进入老年型国家的行列。

据预测，2050年，60岁以上老年人数达到4.68亿（其中80岁以上人口数达成亿），占人口总数的27.71%。经营种类：老年人用品最畅销的是保健用品，如保健器械、急救药箱、助听器、拐杖、助行架等；其次是休闲健身用品，如垂钓用品、气排球、门球等；以及在市场上不易买到的老年人服饰等。

一家营业面积为15平方米的店铺月租为1500元左右，店面装修费用为5000元，首次进货可采用抵押代销的方式，押金为1万元，共计2万元。只要商品适销对路，一般老年用品的利润率可达30%以上，月羸利为2000-3000元。

农村商机：老人疗养院根据所处的地理条件和自然资源开办一所疗养院也是赚钱的门道，特别是对于离退休的老年人群，市场潜力庞大，同时，可以适当兼顾其他病人。首先，还是我们上面提到的一个问题，即疗养费用的支付；其次，个人投资的一个不利之处，是疗养场场所的寻找要费一番周折，这个问题的解决通常要采取与国家联营的方式；再次，疗养场地的选择。

要住疗养院的人，一般来讲，以城市老人为多；最后，还有一个要素，那就是完善的医疗、康复设施和具有应急能力的医护人员。回乡创业固然不错，但是你知道什么生意适合你做么？如果对自己做什么还没思路的话，我建议你搜“生意街”去那里做下生意测评，了解自己适合做什么后在开始创业吧。