1.怎么写落实全面从严治党主体责任

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义（一）落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。

十八大以来，以中央总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。

党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出；跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。

这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。

当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。（二）落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。

中央总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。

从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。

党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

（三）落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。

党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。

中央总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。二、当前在落实主体责任中存在的一些问题去年以来，中央狠抓主体责任落实。

宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

（一）压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

（二）“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。

但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。（三）落实主体责任方法途径单一。

这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。

现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

（四）缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。

考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。（五）责任追究失之于宽失之于软。

有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。

有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。三、落实主体责任要把握好几个重点（一）加强责任意识教育。

落实好主体责任。

2.谈谈党委在履行主体责任方面有哪些具体举措

（一）责任分解公示。各级党委（党组）每年度都要按照工作分工，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，分解方案以党委（党组）文件印发，于每年3月底前报上级纪委备案，并以适当方式向社会公开公示。

（二）实行签字背书。各级党委（党组）书记每年要向上级党委签订党风廉政建设承诺书，党委（党组）、政府其他班子成员也要围绕履行“一岗双责”、个人廉洁自律等方面，与同级党委（党组）书记签订廉政建设责任状，并进行公开公示。

（三）定期提示督办。各级党委（党组）每季度对下级党委（党组）以“提示卡”形式提醒牢记和履行好主体责任，以“督办卡”形式督促落实好阶段性任务，以“整改通知书”形式督促整改未落实到位的工作任务。

（四）定期廉政约谈。将每季度第一周的周五定为廉政约谈日，各级党委（党组）书记围绕党风廉政建设工作，约谈班子成员、下一级党政“一把手”，领导班子成员约谈分管联系部门的主要负责同志。对群众反映大的同志，要随时约谈、重点约谈。通过个别约谈、集体约谈、任职约谈、重点约谈等，促进党风廉政建设主体责任落实。

（五）定期报告情况。实行党风廉政建设主体责任“双报告”制度，各级党委（党组）要在年中和年末两次向上一级党委和纪委以书面形式报告党风廉政建设工作情况。

（六）民主生活会报告制度。将领导班子和领导干部个人的落实党风廉政建设主体责任情况纳入年度民主生活会报告内容，接受批评和群众评议。

3.怎样落实"党建目标责任书"和"党风廉政建设目标责任状

落实党风廉政建设主体责任，其核心是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性；其重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪；其目标是增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

落实党风廉政主体责任重点要抓好三个方面：

一是要处理好三个关系。即：处理好官与民的关系。作为领导干部要破除“官本位”、确立“民本位”，放下架子甘为公仆，自觉遵守“三严三实”，牢固树立为民务实清廉的观念。处理好权与责的关系。有权必有责，用权要守规。要强化责任意识、服务意识，真正把该担的责任担起来，不能脱离群众，更不能以权谋职。处理好绩与效的关系。

二是要落实好五项责任。突出责任这一关键，抓住落实这一根本，在具体的工作中要切实推进党组责任、一把手责任、班子成员责任、部门负责人责任、纪检组监督责任等各项责任的落实，进一步细化各岗位、各部门的责任、让人人肩上有担子，形成齐抓共管的合力。既要抓好统筹推进，又要抓好日常管理，更要抓好教育引导和监督检查，让党风廉政建设主体责任真正落到实处，取得实效。

三要以上率下，层层传导。落实好从严治党要求，履行好各级党组织党风廉政建设主体责任，关键要上下齐心、目标一致，做到压力层层传导，责任层层到位，工作层层落实，不留死角，不出漏洞，不遗空白。

4.如何落实党风廉政建设责任制承诺

一、党委（党组）切实担负党风廉政建设主体责任，加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，对职责范围内的党风廉政建设负总责。

二、不断健全反腐倡廉制度建设和工作机制。领导班子成员根据分工，对职责范围内党风廉政建设负直接领导责任。

按照“谁主管，谁负责“要求，认真签定责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三、党委（党组）自觉接受监督，每半年向市委、市纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。

旗帜鲜明支持纪检监察机关和派驻纪检组依纪依法履行职责、开展工作。 四、认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入局党组班子议事日程，与党的建设、业务工作以及其它重点工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

五、严格遵守党的政治纪律、组织纪律，始终同党中央保持高度一致，确保政令畅通；组织党员、干部开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政教育，加强廉政文化建设，增强党员干部拒腐防变能力。六、对本部门、本系统的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况开展有效监督检查，对存在的问题及时纠正和解决；切实抓好班子，带好队伍，教育和管好配偶、子女及其配偶和身边工作人员。

七、严格执行民主集中制原则，坚持“三重一大”等重大问题集体讨论决定，确保民主决策、科学决策。严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

八、加强作风建设，认真落实改进工作作风有关规定和领导干部廉洁从政各项规定。认真执行党员领导干部报告个人有关事项等规定，落实领导干部参与操办本人及直系亲属婚丧喜庆事宜申报制度、节假日公车管理和使用情况申报制度，发挥表率作用。

5.如何落实党风廉政建设责任制承诺

一、党委（党组）切实担负党风廉政建设主体责任，加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，对职责范围内的党风廉政建设负总责。

二、不断健全反腐倡廉制度建设和工作机制。领导班子成员根据分工，对职责范围内党风廉政建设负直接领导责任。按照“谁主管，谁负责“要求，认真签定责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

三、党委（党组）自觉接受监督，每半年向市委、市纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。旗帜鲜明支持纪检监察机关和派驻纪检组依纪依法履行职责、开展工作。

四、认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入局党组班子议事日程，与党的建设、业务工作以及其它重点工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

五、严格遵守党的政治纪律、组织纪律，始终同党中央保持高度一致，确保政令畅通；组织党员、干部开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政教育，加强廉政文化建设，增强党员干部拒腐防变能力。

六、对本部门、本系统的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况开展有效监督检查，对存在的问题及时纠正和解决；切实抓好班子，带好队伍，教育和管好配偶、子女及其配偶和身边工作人员。

七、严格执行民主集中制原则，坚持“三重一大”等重大问题集体讨论决定，确保民主决策、科学决策。严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

八、加强作风建设，认真落实改进工作作风有关规定和领导干部廉洁从政各项规定。认真执行党员领导干部报告个人有关事项等规定，落实领导干部参与操办本人及直系亲属婚丧喜庆事宜申报制度、节假日公车管理和使用情况申报制度，发挥表率作用。

6.把责任扛在肩上,把工作落在实处文稿咋样写

落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的 “牛鼻子”，直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中，落实党委主体责任仍存在一些突出问题。

一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”，对党风廉政建设“说起来重要，做起来不要”，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作，甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。