部门预算支出情况说明

1.谁会写部门预算情况说明书

（一）预算年度营业收入及成本发生情况，以及增减变动金额和原因，其中：主营业务收入及成本应分业务板块逐项说明增减变动情况及原因；其他业务收入及成本应按项目逐项列示说明增减变动情况及原因。

（二）预算年度期间费用发生情况，具体包括：分项说明销售费用、管理费用和财务费用预计发生金额，以及年度增减变动情况。其中，占销售费用、管理费用和财务费用比重较大，以及其增减变动对期间费用产生较大影响的明细费用项目需单独说明。

（三）预算年度职工薪酬情况，具体包括：

1、职工薪酬规模以及与上年度增减变动情况及原因分析；

2、职工薪酬占营业收入比重以及变动情况；

3、职工薪酬占成本费用比重以及变动情况；

4、职工、全职职工人员的变化情况及原因。

（四）预算年度预计可实现的利润、净利润和净资产收益率，以及与上年的增减变动情况及原因。

（五）预算年度资产和负债规模、结构，以及上年变动情况及原因。

（六）其他需要说明的财务指标。

2.财务预算、决算编制说明书

预算编制说明在财政网站上有（如下），决算编制说明在财政部发布的各年度《部门决算报表编制说明》中有各种说明书的具体格式和表格：

部门决算填报说明（部门用）

1.部门决算上年结转和结余调整情况表

2.部门决算事业基金上年结余调整情况表

3.部门决算专用基金上年结余调整情况表

4.部门决算其他收入明细情况表

5.部门决算其他人员明细情况表

6.主要指标变动情况表

2012年XX部门预算编制说明（参考格式）

一、部门主要职责

根据XX文件规定，本部门主要职责是：

二、2012年主要工作任务（和部门预算编制有关部分）

2012年主要工作任务及目标是：……。

三、部门及所属单位基本情况

本部门由机关本级和个行政单位、个财政拨款事业单位、个财政补助事业单位组成，人员及重要资产情况如下表：单位：人

单位名称单位性质经费管理方式编制数实有在职人数离退休人数长期聘用人员数办公用房面积（平方米）实有车辆数

XX机关行政全额

XX事业单位参公事业全额

XX事业单位事业差额

XX事业单位事业自收自支

……

四、2012年部门收支预算总体情况

（一）收入预算

2012年部门收入预算万元，其中财政拨款万元，……（按收入预算表填写）。

（二）非税收入征收计划

2012年预计取得**收费收入万元，比2011年预计完成数万元，增加（减少）万元，增减因素是：……；罚没收入万元，比2011年预计完成数万元，增加（减少）万元，增减因素是：……（按征收计划表填写）。

（三）支出预算

2012年全年支出预算万元，其中基本支出万元，项目支出万元。

1、2012年部门基本支出根据基础信息数据按照规定的标准及范围据实测算，计万元。

2、2012年部门项目支出预算安排情况说明

根据部门行政事业发展目标，结合财力可能，2012年安排项目支出万元，具体项目情况说明如下：

1)XX机关万元

A:XX项目万元，主要依据……，用途……，测算标准……，项目资金来源……，经济效益及社会效果……。

B:XX项目万元，主要依据……，用途……，标准……，项目资金来源……，经济效益及社会效果……。

2)XX二级单位万元

（说明同上）。

五、本部门需特别说明的其他情况。

3.简述一般预算支出的列报口经

一般预算支出的列报口径：从拨付到实际耗费须经过三个阶段。

第一阶段为拨款阶段，即财政按预算将款项从国库中拨付给主管部门，再从主管部门拨到用款单位；第二阶段为银行支出阶段，即用款单位从银行支出取存款，用于形成备用现金、材料储备或暂付资金；第三阶段为实际支出阶段，即用款单位直接支取款项用于消费或将材料、现金投入使用。对于已拨付到用款单位的款项，用款单位已从银行提取的部分即使未被实际消耗，财政部门也无法重新进行分配；在实行经费包干的情况下，财政部门拨出的经费，即使用款单位未从银行提取，也不能作为预算资金重新分配。

因此，按收付实现制原则，一般预算支出的列报口径有以下两种：以银行支出数为标准列报预算支出和以拨款数为标准列报预算支出。在行政事业经费普遍实行包干以后，除下述情况以外，一般预算支出以拨款数列报支出。

（1）实行限额管理的基本建设支出按用款单位银行支出数列报；（2）对行政事业单位的非包干支出和专项支出，平时按财政拨款列报，年终清理结算收回拨款时再冲销已列支出。对于收回以前年度已列支出的款项，除财政部门另有规定外，冲销当年支出；（3）凡预算执行过程中以预算资金预算拨以后各期经费以及会计年度终了前预拨给用款单位的下年度经费，拨付时均作为预拨款处理，到期再按规定的列报口径列报预算支出。

4.事业单位预算由收入预算,支出预算和结余预算组成是对还是错

部门决算填报说明（部门用）一、决算汇编基本情况（一）报表类型说明1.纳入201 年度部门决算汇编范围的独立核算单位（以下简称“单位”）共个，其中：（1）单户录入户，其中含单位个，占单位总数的 %；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。（2）行政单位汇总录入户，其中含单位个，占单位总数的 %；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。（3）事业单位汇总录入户，其中含单位个，占单位总数的 %；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。（4）经费自理事业单位汇总录入户，其中含单位个，占单位总数的 %；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。（5）其他单位汇总录入户，其中含单位个，占单位总数的 %；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。2.本部门代编经费报表及调整表户，其中：经费差额表户，调整表户；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。（二）单位分类情况说明1.按单位基本性质划分：（1）行政单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。

（2）事业单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。（3）其他单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。

（4）经费自理事业单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。2.按单位执行会计制度划分：（1）执行行政单位会计制度的单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。

（2）执行事业单位会计制度的单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。（3）执行民间非营利组织会计制度的单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。

（4）执行企业会计制度的单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。（三）单位预算级次说明1.一级预算单位户，比上年增加（减少）户，增减变动原因说明。

2.二级预算单位户，比上年增加（减少）户，增减变动原因说明。3.三级预算单位户，比上年增加（减少）户，增减变动原因说明。

┅┅二、基础数据核对情况（一）与财政部门对账情况1.财政拨款核对情况（1）单位本年度实际收到的一般预算财政拨款收入万元，财政部门拨款对账单万元，差额万元。对差额原因进行说明。

（2）单位本年度政府性基金预算财政拨款收入万元，财政部门拨款对账单万元，差额万元。对差额原因进行说明。

2.预算外资金核对情况（1）单位本年度缴入财政专户预算外资金万元，财政部门预算外财政专户缴款对账单万元，差额万元。对差额原因进行说明。

（2）单位本年度从财政专户取得的预算外资金收入万元，财政部门预算外财政专户拨款对账单万元，差额万元。对差额原因进行说明。

3.其他需要说明的情况（二）上年结转和结余核对及指标变动情况（附表一）1.结转和结余资金上年年末数与本年年初数不一致的情况说明（如财政调整、审计调整、部门调整等）。2.主要指标上下年变动幅度超过20%，其中机构人员指标上下年变动幅度超过5%的，应具体核实并说明原因。

三、报表审核情况（一）公式审核情况1.逻辑性审核公式公式报错条，其中：公式A-XXX报错条，涉及个单位，原因说明。公式A0-XXX报错条，涉及个单位，原因说明。

2.核实性审核公式公式报错条，其中：公式A-XXX报错条，涉及个单位，原因说明。公式A0-XXX报错条，涉及个单位，原因说明。

3.公式设置建议（1）如有不适用的审核公式，请列出并说明修改意见。（2）单位自行增加的审核公式，请列出并说明设置依据。

（二）模板审核情况1.行政单位执行《事业单位会计制度》的情况及原因说明。2.单位结余分配中转入“其他”项的情况说明。

3.“支出决算明细表”中，各类下“其他”占本类支出小计比例大于30%的，应核实并说明支出明细情况。4.事业单位计提固定资产折旧的原因说明，提供单位类型和制度依据。

5.其他模板审核情况。四、决算数据其他需要说明的情况1.“收入决算表”中其他收入的具体构成情况，说明单位从其他部门取得的财政拨款、非本级财政拨款、未纳入预算外财政专户管理的投资收益、利息收入、捐赠收入等收入情况。

（附表二）2.年末结转和结余为负数的原因说明，包括单位基本支出结转和结余、项目支出结转和结余、事业基金结余和专用基金结余为负数的情况。3.“支出决算明细表”中，部门转拨附属单位或者非本级预算单位的经费支出，应具体说明支出经济分类科目、去向和金额。

（如“商品和服务支出-其他商品和服务支出”，拨给……单位用于……事务，……万元）4.“项目支出决算明细表”中列支“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”的依据及说明。5.使用经费差额表代编部门收支以及使用调整表调整部门收支重复汇总数的情况说明，包括代编（或调整）的依据、涉及的单位和金额。

6.“机构人员情况表”中“其他人员”的具体构成情况。（附表三）7.“预算外资金收入支出决算表”中预算外资金未缴留用的情况说明（包括批准的部门及文件依据）。

8.“资产负债简表”中行政单位“暂存款”、“暂付款”，事业单位“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”、“应付账款”、“预收账款”、“其他应付款”等往来账款情况说明。9.其他需要说明。

5.如何编制财务预算说明书

预算报表情况说明书一般应当包括以下主要内容：一、上年度财务预算工作情况总结（一）对上年度预算工作情况进行总结，回顾上年度预算工作中存在的问题，结合各部门对上年度预算的反馈意见，总结工作经验及本年拟采取的相关整改措施及办法。

（二）对上年度预算调整情况进行说明，其中至少应包括主要财务及生产经营指标调整情况、预算调整的原因等。（三）对上年度预算完成情况进行简要总结，并对重要财务指标的实际完成数与调整后的预算数差异原因进行说明，其中至少应包括主营业务收入、主营业务成本、期间费用、利润总额等。

二、本年度预算工作组织情况预算工作组织情况主要包括企业预算管理机构设置、管理机构主要成员构成、内部组织分工、年度预算工作具体组织过程，以及预算审核情况等。三、本年度预算编制基础预算编制基础主要包括：（一）企业编制年度财务预算的基本编制依据、所采用的基本假设及其论证依据。

（二）企业编制年度财务预算所选用的会计制度与政策，例如，对于《企业会计准则》允许以公允价值计量的资产或负债，需说明是否考虑公允价值变动影响。凡是考虑公允价值变动影响的企业，应按资产及负债的类别逐项说明影响的金额及原因。

凡是不考虑公允价值变动影响的，应说明理由。（三）年度财务预算报表的合并范围说明，未纳入及新纳入年度财务预算报表编制范围的子企业名单、级次、原因以及对预算的影响等情况。

四、预算年度生产经营情况说明企业年度生产经营情况预测是财务预算指标的基础，各企业应认真分析宏观及微观经济形势，详细说明各业务板块的生产经营情况，以及对企业产生重大影响的生产经营决策。至少应包括以下内容：（一）对预算年度行业经济形势进行预测分析，说明对本企业所处市场环境的影响，如：国家金融利率和汇率政策、能源、原材料及主要产品价格、市场供求关系等。

（二）根据行业发展形势，按业务板块进行合理的市场形势分析预测，结合本企业整体战略规划、所处行业地位及市场供求关系及价格变动等情况，选取占企业主营业务较大比重的几个业务板块生产经营指标增减变动情况和比率；企业拟采取的重大生产经营举措对各业务板块的影响，如拟签订的重大合同、拟进行的资产及业务重组、拟整体上市、拟开展的新业务等。（三）说明企业预算年度内拟安排的重大固定资产投资项目的目的、总规模、资金来源与构成、预期收益及预计实施年限等情况，其中对非主业投资占总投资的比重超过10%、自有资金占总投资的比重低于30%的固定资产投资予以详细分项说明。

（四）说明企业预算年度内拟安排的重大筹资项目的、长、短期筹资规模以及结构安排、相关筹资费用等情况。（五）分项说明企业预算年度拟计划实施的重大长期股权投资情况，包括：投资目的、预计投资规模、持股比例，以及预计收益等情况。

（六）分项目说明企业预算年度内拟安排的债券、股票、基金等金融工具投资目的、资金占用规模、资金来源和预计投资回报率等情况。五、预算年度主要财务指标说明财务预算指标说明主要根据企业年度业务预算，具体分析说明主要财务指标的预算目标，对比分析年度间指标变动情况。

至少应包括：（一）预算年度营业收入及成本发生情况，以及增减变动金额和原因，其中：主营业务收入及成本应分业务板块逐项说明增减变动情况及原因；其他业务收入及成本应按项目逐项列示说明增减变动情况及原因。（二）预算年度期间费用发生情况，具体包括：分项说明销售费用、管理费用和财务费用预计发生金额，以及年度增减变动情况。

其中，占销售费用、管理费用和财务费用比重较大，以及其增减变动对期间费用产生较大影响的明细费用项目需单独说明。（三）预算年度企业职工薪酬情况，具体包括： 1、职工薪酬规模以及与上年度增减变动情况及原因分析； 2、职工薪酬占营业收入比重以及变动情况； 3、职工薪酬占成本费用比重以及变动情况； 4、职工、全职职工人员的变化情况及原因。

（四）预算年度预计可实现的利润、净利润和净资产收益率，以及与上年的增减变动情况及原因。（五）预算年度企业资产和负债规模、结构，以及上年变动情况及原因。

（六）其他需要说明的财务指标。六、可能影响预算指标的事项说明可能影响预算指标的事项说明是企业对预算年度可能对现有预算产生重大不确定影响事项的说明，如国家宏观经济形势和政策的变化、国际政治经济形势的变化、企业决策中的重大不确定事项等。

企业应当充分说明各种不确定性因素的原因，分析可能对主要财务指标预算的预计影响程度，以及年度预算调整标准等。七、预算执行的保障和监督措施预算执行的保障和监督措施指企业在预算执行过程中，确保预算执行的有关制度保障和跟踪、监督、评价、考核等措施。

6.2010年部门决算分析报告怎么写

增减变动原因说明。（2）行政单位汇总录入户，其中含单位个，占单位总数的 %；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。（3）事业单位汇总录入户，其中含单位个，占单位总数的 %；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。（4）经费自理事业单位汇总录入户，其中含单位个，占单位总数的 %；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。（5）其他单位汇总录入户，其中含单位个，占单位总数的 %；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。2.本部门代编经费报表及调整表户，其中：经费差额表户，调整表户；比上年增加（减少）个。

增减变动原因说明。（二）单位分类情况说明1.按单位基本性质划分：（1）行政单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。

（2）事业单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。（3）其他单位个，比上年增加（减少）个，增减变动原因说明。

2.二级预算单位户，比上年增加（减少）户，增减变动原因说明。3.三级预算单位户，比上年增加（减少）户，增减变动原因说明。

（2）单位本年度政府性基金预算财政拨款收入万元，财政部门拨款对账单万元，差额万元。对差额原因进行说明。

2.预算外资金核对情况（1）单位本年度缴入财政专户预算外资金万元，财政部门预算外财政专户缴款对账单万元，差额万元。对差额原因进行说明。

（2）单位本年度从财政专户取得的预算外资金收入万元，财政部门预算外财政专户拨款对账单万元，差额万元。对差额原因进行说明。

2.核实性审核公式公式报错条，其中：公式A-XXX报错条，涉及个单位，原因说明。公式A0-XXX报错条，涉及个单位，原因说明。

3.公式设置建议（1）如有不适用的审核公式，请列出并说明修改意见。（2）单位自行增加的审核公式，请列出并说明设置依据。

（二）模板审核情况1.行政单位执行《事业单位会计制度》的情况及原因说明。2.单位结余分配中转入“其他”项的情况说明。

7.财务预算编制说明

第一必须较为彻底的了解各部门的运作情况，特别是各个部门的费用支出情况，在进行预算之前应对前期发生的费用统计分析，找出费用开支的一个中间点，允许上下浮动，然后编制一个预算明细表，显示出各部门的具体支出.

第二将编写的预算初稿交各部门主管阅读，发现其不足和有效的东西，集中信息进行重新编制，上交总经理，并做详细的解释，由总经理批准费用合适的控制标准，当然较前期费用有所降低，而浮动比例在5%-10%.

第三对公司员工进行公开化，可以让员工知道公司在进行成本费用的控制，避免以后超支报销造成的不愉快，也可培养他们节约的品质.

第四正式执行阶段应认真把握，使财务起到监督作用，即时发现成本可节约与其中遇到的一些不足，在下月进行调整，实际发生的与预算对比，象前面各位所说的进行总结分析.

总之，一切费用的节约都应通过上层领导认为可以通过为前提，才不至于影响正常的工作，且在实施中的一些副面影响不会完全归结于财务部，便于以后财务的执行从而得到大多数人的支持.

1、年初为严肃预算的编制，须由公司总裁/副总级成立预算委员会，评审把关预算的编制，并授权财务部进行预算的控制；

2、年度预算须时间上细分到月，项目上可考虑按核算科目详细程度细分；

3、年初制定预算时就固化预算的控制和修改流程，在流程中体现财务部的预算控制作用，违背流程的一律不予通过；

4、年初预算编制时明确预算编制人，需和部门预算审核人一致，最好是部门经理，并给以其预算执行考核指标，发挥其预算控制主动性，从前端控制住预算；

5、财务部每月及时提供预算执行情况分析给各预算控制人及预算委员会；

6、财务部在付款前先审核是否有预算，超预算的支出一律不予放行，只有各部门先增补预算，交由预算委员会级别审批通过（提高审批级别，以加强威摄力）后财务部才予以开支；

7、年底一定要根据预算执行情况和考核指标兑现奖惩。