1.机构编制工作还存在那些问题

一、当前机构编制管理工作存在的主要问题 （一）少数部门对机构编制工作重要性认识不够。

有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而片面地强调自身利益，以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由，在增设机构、增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。

另一方面，以项目检查、考核、验收等理由对下级部门的机构设置、编制配备等相关问题发文件、打招呼，上级业务主管部门“条条”干预现象也时有发生，给编制管理部门贯彻落实机构编制政策带来了极大的干扰和困难。 （二）部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。

随着经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。近几年来，政府对企业的管理，由直接转变成间接。

而政府对事业单位的管理上相当一部分行政主管部门把所属的事业单位当成附属物，对人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务。于是，有的部门以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位增配领导职数、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分、事业人员臃肿难消。

（三）部门之间协调不够还存在各自为政的现象。组织、人事、财政、编制、劳动保障等有关部门，在对人员、编制、经费的管理过程中沟通不够，工乍脱节。

如有些部门配备副科以上干部时，没有事先与编制部门衔接，存在超编制和超职数配备的现象；在人员调配上，有的不与编制部门核对人员编制和岗位设置情况，随意办理调配手续。إ （四）县级机构编制部门机构自身建设有待提高。

新形势下的机构编制工作不仅工作量大大增加，而且工作要求与过去不可同日而语，行政管理体制改革和事业单位改革将是机构编制部门一项长期的繁重的任务，机构编制调控管理、“实名制”系统管理和事业单位“网上登记管理”都有很多新的要求。但由于历史的原因，一方面，机构编制管理机构一直存在不顺、力量不足、履行职能难、社会认知度低度的问题，另一方面是机构编制监督管理的长效机制没有完全形成，所以这些与新形势下的机构编制工作要求很不相适应，机构编制部门的权威性和约束力受到削弱，要想全面有效行使管理与监督权，查纠克服超职数配备领导、超编制进人等违规现象，其难度是不言而喻的。

二、解决问题的办法及对策 机构编制是龙头，也是个很敏感的工作，编办作为党委、政府的工作部门，要通过机构编制法制化建设，积极构建“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制，充分发挥控制、把关、协调、监督作用，加强对机关和事业单位的职能、机构、编制、人员结构等进行全过程监督管理和跟踪服务，更大程度地发挥机构编制部门的主要职责和职能。 （一）加快推进机构编制管理法制化。

县市机构编制工作的规范化建设在很大程度上需要县市领导同志们的重视、关心与支持。可以这么说，领导重视，机构编制工作就重要；领导关心，机构编制部门同志工作就舒心；领导支持，机构编制工作纪律就能坚持。

2007年国务院颁布实施了《地方各级人民政府机构编制管理条例》解决了机构编制管理多年来无法可依的窘境，从此机构编制管理实现了有法可依。摆在我们面前的是如何实现有法必依、执法必严、违法必究，我们认为可从两个方面着手实现。

一是进一步加强《条例》的宣传贯彻。各级机构编制部门进一步通过电视广播、新闻、网络等媒介大力宣传《条例》。

还应把《条例》宣传工作重点放在各级领导特别是分管机构编制工作的领导上，务必要让分管机构编制工作的领导和相关部门领导掌握到《条例》的全部内容，从而实现有法必依。二是对照《条例》的规定，严格查处违反机构编制纪律的行为。

各级机构编制部门应该采取多种形式，协同纪检监察、组织、人事、财政等有关部门，对本地区违反机构编制纪律的行为严格查处。在检查过程中，重点检查单位执行“三定”方案的情况，维护“三定”方案的权威性和严肃性，尤其是对单位和部门自行调整和改变“三定”中关于主要职能、内设机构、人员编制和领导职数的行为要坚决予以纠正。

建立健全单位“一把手”责任追究机制，从而实现执法必严、违法必究。 （二）完善规章制度严格办事程序。

完善规章制度就要做到：编委（办）会议要有制度，工作流程要有规章，工作要求要有规定。机构编制部门要用制度管权，制度管人，制度管事。

严格办事程序，关键有二：一要进一步完善“三个一”制度。凡涉及到机构编制事宜，严格执行“机构编制部门一家承办、机构编制部门领导一支笔审批、机构编制部门一个文件下达”。

这是杜绝机构编制多头决策，强化各级编委及其办事机构作为决策中心地位行之有效的办法。党委、政府及其他部门的文件和领导的讲话凡涉及机构。

2.事业单位机构编制运行过程中存在哪些问题

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事业编制

为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

事业单位待遇

一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员在审查档案后，交给人才中心保管。另外国家也在积极推行事业单位人员雇佣制这将逐渐改变事业单位编与企业编的差距。

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3.★请告诉我某市机构编制情况,都有哪些局委,内设科室有是什么★

市 委办公室说明 市委工作部门设9个，其中，市社会治安综合治理委员会办公室与市委政法委员会合署办公；市机构编制委员会办公室为市机构编制委员会的常设办事机构，即是市委的工作机构，又是市政府的工作机构，列入市委机构序列，与人事局合署办公。

市政府工作部门设32个，其中，市监察局与市纪律检查委员会机关合署办公，市国有资产管理委员会办公室与财政局合署办公；市宗教事务局与市民族事务委员会一个机构两块牌子，市精神文明建设指导委员会办公室与市容管理局一个机构两块牌子，市商贸办公室与粮食局一个机构两块牌子。 市委市政府部门管理机构设4个：市委老干局由市委组织部管理；市城市规划局由市建委管理、市房地产管理局由市建委管理、市物价局由市计委管理。

市政府议事协调机构的常设办事机构设1个：市人民防空办公室。 市委市政府挂牌机构：市委办公室挂市委保密委员会办公室（市国家保密局）牌子，市委统战部挂市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）牌子，市政府办公室挂口岸管理办公室牌子，市文化局挂新闻出版局（版权局）牌子。

纪律检查委员会机关 组织部 宣传部 统一战线工作部 政法委员会 政策研究室 市委市政府信访局 直属机关工作委员会 市 政 府办公室 发展计划委员会 经济贸易委员会 教育局 科学技术局 民族事务委员会 公安局 监察局 民政局 司法局 财政局 人事局 劳动和社会保障局 国土资源局 建设委员会 交通局 农业委员会 水利局 林业局 对外贸易经济合作局 文化局 卫生局 计划生育委员会 审计局 环境保护局 广播电视局 体育局 统计局 市政府外事侨务办公室 商贸办公室 市委市政府接待办公室 市容管理局 市政府法制办公室。

4.请介绍一下事业单位编制问题

您好，中公教育为您服务。

事业单位企业编制通常有两种情况，一是该单位除了有事业人员的编制外，还有的人员按企业用工对待，不占事业编制，他们属于工勤人员（也有事业编制的工勤人员）。二是单位除了事业编制外，另办有企业性质的单位，隶属于这个事业单位，该企业性质单位的人员当然身份是企业员工。

但在实际中，这个事业单位为了方便工作，把不同性质单位的人员混合使用。尽管是在混合使用，但人事管理上身份截然不同。

而且因为长期一样的工作，往往连属于企业编制的人员自己都会忽略了其身份。从待遇上看，理论上说，两者完全是不同的。

工资标准/福利标准都执行不同的规定。这点在退休后的待遇就会更明显。

而在实际上，很多单位因为工作需要，特别是混合使用不同编制人员的单位，往往把待遇搞成一样，以利于调动员工积极性，但这只是单位的搞法，换个领导也可以更改，或者有关领导机关要求改正也可以轻易地就改变了这种状况。如果你想调动到另一个事业单位，你的企业编制肯定就不行了。

当然，如今事业单位也搞聘用制，是签合同的。但不管怎么说，人事局管的就是事业编制的人员及他们的待遇（包括退休）。

最后，说说档案，如今多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员已经在审查档案后，交给人才中心保管了。所以，档案的保管不能说明什么问题。

关键是身份完全不同，待遇从道理上是不同的。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

5.如何做好新形势下机构编制工作

机构编制工作是加强党e799bee5baa6e997aee7ad94e4b893e5b19e31333363353831的执政能力建设、加强国家政权建设的重要工作，是优化配置执政资源、研究谋划体制机制、确定权力和责任的基础性、先导性工作。

党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视机构编制工作。在这次省政府机构改革中，全省机构编制部门均单独设置，列党委序列，充分体现了省委、省政府对机构编制部门的新要求。

在新的起点上，机构编制工作任务更为艰巨、使命更加光荣，机构编制部门要以强烈的责任感和使命感，更加自觉地在大局中找位置，为大局服好务，努力为经济社会科学发展提供强有力的体制机制保障。一、做好机构编制工作的基本前提：认清形势、强化责任把握形势、明确责任，是做好机构编制工作的前提。

做好当前和今后一个时期的机构编制工作，必须充分认识当前机构编制工作面临的新形势和新任务，切实增强责任感和使命感。一是适应贯彻落实科学发展观的新要求，为实现经济社会又好又快发展提供体制机制保障。

科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。机构编制部门必须以科学发展观为统领，将科学发展观全面准确的贯彻到机构编制工作的各方面、各环节。

这就要求机构编制部门必须关注经济和社会发展全局、发展趋势，以及发展中遇到的矛盾和问题，并通过深化行政管理体制改革，优化配置机构编制资源，不断解放和发展社会生产力，保障经济和社会平稳健康发展。科学发展观强调把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量，适应和服务于这一要求，机构编制工作就要把注意力放在研究解决影响制约科学发展的体制机制障碍、影响制约经济社会又好又快发展的体制机制问题，通过机构编制的优化整合，推动行政管理体制机制创新，为实现科学发展、富民强省提供强有力的体制机制保障。

二是适应构建和谐河北的新要求，为着力改善民生提供体制机制保障。构建和谐河北，机构编制部门必须密切关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从保障和改善民生出发，进一步推动政府职能转变，强化各级政府社会管理和公共服务职能，健全突发事件应急机制，重视文化、教育、医疗卫生、劳动保障、食品安全监管、安全生产和公共安全等领域的体制机制建设，为社会提供更加优质的公共产品和高效的公共服务。

要通过深化改革和管理创新，建立健全公共服务平台，创新公共服务体制，改进公共服务方式，加快推进基本公共服务均等化，让人民群众共享改革发展成果。三是适应加强党的执政能力建设的新要求，为巩固党的执政地位提供体制机制保障。

加强党的执政能力建设，巩固党的领导核心地位，要求机构编制部门必须为保证党有效地“总揽全局、协调各方”提供强有力的体制机制保障。机构编制部门要深入研究党的领导的实现形式，从体制上保证党对社会主义市场经济的有效驾驭和坚强领导；要深入研究构建社会主义和谐社会各项工作的体制机制，从体制上保证经济社会全面协调可持续发展；要深入研究发展社会主义民主政治的有效形式，从体制上保证社会主义民主的制度化、规范化和程序化；要深入研究依法治国方略在立法、执法、司法和普法教育等方面的实现形式，从体制机制上保证社会主义法治目标的实现；要深入研究教育、科技、文化、新闻出版、广播电视等意识形态领域的体制机制问题，保证党对意识形态的领导；要深入研究基层和农村的组织和政权建设，从体制机制上巩固党在基层和农村的群众基础和政权基础；要深入研究党委与人大、政府、政协和群团以及社会等各方面的相互关系涉及到的机构编制问题，进一步完善各种体制机制。

二、机构编制工作的主要内容：定好、管住、搞活新形势下的机构编制工作，主要内容包括机构编制设置的科学性和管理的科学性。机构编制设置的科学和管理的科学是相互依存、相辅相成的。

如果没有机构编制设置标准，就不能科学规范地确定机构编制，管理也没有依据；如果没有科学规范的管理，机构编制设置的科学性也就没了保障，失去了意义。也可以概括为“定好、管住、搞活”三方面。

“定好”就是要实现定机构、定编制、定职能的科学性。关于定职能，就是以职能转变为核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实确定好。

关于定机构、定编制，就是要通过研究制定各类机构编制设置标准，全力推进机构编制标准化，为科学合理设置机构编制提供依据，用标准核定机构编制，提高机构编制决策的科学性、管理的统一性和纪律的严肃性。对标准化研究要切实抓好以下三点：一是加强相关因素研究。

机构编制相关因素是确定机构编制的重要依据，包括正相关因素和负相关因素，基本相关因素和附加相关因素。不同行业、不同性质、不同层次、不同类型的单位在设置机构、核定编制时，应充分考虑经济规模、财政收入、人口数量、地域面积等基本要素，也要统筹兼顾到交通状况、员工素质、职责任务。

6.关于行政编制和事业编制的几个问题

市委市政府，组织部，人事局，机关工委，文明办，财政局，公安局，司法局等机关单位，是行政编制.环卫处，绿化处等属事业编制.

在编就是在编制办公室有备案，经过人事局核定的，叫在编.

员工不在编的，属编外，即临时工.

这种情况行政中也时有发生，也叫编制外用工.

想知道自己的编制，可到编制办公室或人事局查.最简单的办法是，年终时，发事业单位工作人员年度考核表时，发到自己时，就是说明自己在编，不发到就是不在编.如果发的是行政单位工作人员年度考核表或公务员年度考核表，那。.我不用说了吧.

由人事局，编制办公室统一管理人员的编制问题.

我从事这工作10年了，不要怀疑真实性.

7.关于行政编制和事业编制的几个问题

市委市政府，组织部，人事局，机关工委，文明办，财政局，公安局，司法局等机关单位，是行政编制.环卫处，绿化处等属事业编制.

在编就是在编制办公室有备案，经过人事局核定的，叫在编.

员工不在编的，属编外，即临时工.

这种情况行政中也时有发生，也叫编制外用工.

想知道自己的编制，可到编制办公室或人事局查.最简单的办法是，年终时，发事业单位工作人员年度考核表时，发到自己时，就是说明自己在编，不发到就是不在编.如果发的是行政单位工作人员年度考核表或公务员年度考核表，那。.我不用说了吧.

由人事局，编制办公室统一管理人员的编制问题.

我从事这工作10年了，不要怀疑真实性.

8.如何做好机构编制监督检查工作总结

监督、检查、服务与管理的重要。

没有范文。

以下供参考，

主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。

工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。

所以应该写好几点：

1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事

3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了

4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识

5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：

总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。

总结的基本要求

1.总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。

2.成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。

3.经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。

总结的注意事项：

1.一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。

2.条理要清楚。语句通顺，容易理解。

3.要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。

总结的基本格式：

1、标题

2、正文

开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。

主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。

结尾：分析问题，明确方向。

3、落款

署名与日期。

9.浅谈新形势下如何做好机构编制工作

机构编制部门 作为党委、政府的重要工作部门，必须以科学发展观为统领，把科学发展观贯彻到机构编制各项工作业务中去，用科学发展观所蕴含的马克思主义世界观和方法论，观察和解决机构编制工作中出现的矛盾和问题，认真做好新形势下的机构编制工作。

下面，我就结合我市编制工作实际，谈几点认识。一、明确要求，增强机构编制工作的责任意识 机构编制部门担负着五大方面的职责：推进行政管理体制改革，研究拟定机构改革方案；对事关重大体制改革提供咨询和建议；规范各级政府在经济社会发展方面的事权划分；做好各部门之间和上下级部门之间职能协调；机构编制日常管理。

这些职责都是配置党的执政资源、加强党的执政能力建设、巩固国家政权的基础性工作。机构编制管理部门必须坚持以科学发展观统领机构编制工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于机构编制工作的各个方面，坚持与时俱进，改革创新，不断深化行政管理体制、事业单位管理体制和人事制度改革，努力创造充满活力、富有效率、更加开放的环境，不断推动各项工作取得新进展，同时要不断增强责任意识，例如：有些部门和单位从自身的利益出发，要求增设机构，提高机构规格，增加人员编制，这样做确实可以解决一些部门和单位存在的实际困难和问题，但是，从全局的角度来讲，就有可能造成机构臃肿，人员浪费。

因此，一定要树立全局观念，以大局为重，坚持原则，妥善处理好全局与局部，宏观与微观的关系，履行好这些职责。二、创新学习，提高机构编制队伍的工作能力 机构编制工作涉及面广、工作难度大，是一项全局性工作，关系到广大干部群众的切身利益、社会的和谐稳定，作为机构编制工作人员，我们必须不断加强自身素质，注重培养和提高理解能力、创新能力和学习能力，保证政治上坚定、思想上清醒、作风上过硬、工作上主动，通过学政治、学业务，向基层学习、向群众学习，不断由“学习什么”向“学会什么”转变，从而拓宽视野，学以致用，提高素质。

只有不断增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，不断提高干部的开拓创新能力、分析解决问题能力和应对复杂局面的能力，才能使每个干部的思想觉悟、政策水平和工作能力适应新形势新时期机构编制工作的要求，使机构编制管理水平逐步得到提高，从而自觉地按照科学发展观的要求去谋划、去推进机构编制工作。三、统筹兼顾，加强机构编制工作的规范化管理 党中央、国务院先后下发《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等一系列文件，从编制管理的原则、内容、权限、制度、程序、监督检查、责任追究等方面做了严格的规定。

充分体现了党中央、国务院和中央编委对编制工作的高度重视和坚定信心，也标志着我国地方政府机构编制管理工作步入了法制化的轨道。因此，我们机构编制部门在实际工作中，一定要严格按照规定，坚持原则、讲究程序、依法办事、严格把关，通过有效运用机构编制杠杆，为全市经济社会又好又快发展提供科学合理的组织机构和人力资源保障。

工作中，阿勒泰市编办通过调整和完善机构编制，以规范化管理为核心，推进了体制机制创新。一是创新机构编制管理机制。

在做好日常管理工作的同时，更加重视监督管理，使机构编制管理不断科学化、规范化。二是创新机构编制工作机制。

完善了机构编制各项规章制度32个，如：《机构编制工作督查制度》、《阿勒泰市事业单位印章管理办法》、《阿勒泰市事业单位法定代表人座谈会制度》、《信息和调研工作制度》等，建立机构编制管理长效机制，巩固机构改革成果，阻止机构编制反弹。三是创新机构编制督查机制。

把监督检查作为机构编制工作的一项重要内容，常抓不懈，通过积极探索，专门印制了《机构编制监督检查表》，在每月审批工资时，抽查个别部门（单位）机构编制现状，了解各部门（单位）机构编制存在的问题，讲解机构编制管理的有关政策规定，通过“多问一句话、多一点思考、多说一些法规、少走一些弯路”等方式，逐步建立日常监督检查机制，真正将监管融入日常工作，切实做到“宣传-监督-整改”三者结合，另外，还通过定期与不定期督查，将机构编制监督检查落到了实处。四是创新机构编制管理手段。

实行“阳光编制”制度，积极推行编制政务公开，规范编制公开的内容、程序，将财政供养人员情况置于社会和广大干部职工的监督之下。四、围绕发展主题，不断拓宽机构编制工作思路 。

科学发展观的第一要义是发展，围绕发展主题，我们要进一步解放思想，拓宽机构编制工作思路。一是要开阔视野，把机构编制工作放到市委、政府的工作大局中、放到全市整个经济社会发展的全局中来审视、把握和谋划，围绕当前工作新方向，当好市委、政府的参谋和助手，使机构编制工作更好地为全市经济发展服好务。

二是要坚持顾大局、谋长远、抓大事，从解决制约机构编制工作的突出矛盾，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，稳步推进各项改革，促进政府职能转变，逐步解决体制机制不适。