1.律师委托合同 ,主合同上没用风险代理,然后写了一份承诺书给律师,

没听说过国家有风险代理只能按5%~6%收费的规定。

风险代理只要所涉及的案件允许风险代理，那么风险代理费低于标的额的30%就可以（即使是非风险收费情况下有政府指导价要求是5%~6%的案件，只要可以风险，风险后都可以提价，只要不超过30%就有效）

《律师服务收费管理办法》

第十三条 实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。

实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%。

2.这样的承诺书是否具有法律效力

乙丙的承诺有效力，但是对甲没有约束力。简要说明如下：

1、乙给丙的承诺，构成了其欠款债务的一部分，由于是双方协商约定且没有违反法律行政法规，所以承诺是合法有效的。因此，乙如果做不到承诺需要承担违约责任。

2、但是，该承诺对甲不产生约束力，简要分析原因：

(1)合同的效力只在签字的当事人之间产生，甲没有参与到乙和丙之间的合同里来，并不是合同的当事人，该合同对甲没有合同约束力。

(2)从法律的角度来看，丙是甲的债务人，丙想把债务转让给乙来承担，按照《合同法》关于债权债务转让的规定：债务的转让需要债权人同意。因此，在甲没有同意之前，丙转让债务的行为对甲不生效。

庄永生律师 微信公众平台：北京房屋法律 （houselaw）