1.怎样做到严格公正文明执法

执法是公安民警最基本的履职要求，严格规范公正文明执法，是新常态下对公安执法工作的新要求。

党的十八大报告明确提出，要推进依法行政、依法治国，建设社会主义法治国家。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，就全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了全面部署。

严格规范公正文明执法是新形势下党中央对公安工作更高的要求，是人民群众的殷切期望，也是做好公安工作的基本要求，是对执法者的执法水平和综合素质提出的更高标准。如何正确理解严格规范公正文明执法的基本内涵，切实贯彻严格规范公正文明执法，不断提高执法公信力、提升公安机关的执法水平和能力、提高人民群众的安全感和满意度、维护公平正义、推动科学发展、促进社会和谐，意义重大而深远。

一、如何理解严格规范公正文明执法的基本内涵坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。

严格，就是以事实为依据，以法律为准绳，在执法工作中，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 严格执法，就是要求执法者必须按照法律的要求执法，执法必须严格，不能随意执法，滥作为或不作为。

“法无授权不可为，法定职责必须为”，就是要求我们执法者必须依法办事。“中华人民共和国的一切权力属于人民”，我们手中的权力是人民通过法律授予我们的公权力，我们只能用来为人民服务，不能用公权力来谋私利。

现实中有的领导干部走上违法犯罪道路，根本原因就在于没有把“权从哪里来、应该怎么用”这个重要问题想清楚、弄明白。他们有的错把权力当成待遇，心里想的是追求“特权”；有的把权力当成权威，搞独断专行；还有的甚至把权力当成商品，为一己之私而贪权、弄权，搞权力寻租等等。

最终走上了党和人民的对立面，受到了党纪国法的惩处。所以，我们必须明白“为谁掌权？为谁执法？”必须树立正确的权力观、政绩观和利益观，认识到自己是在为党和人民掌权用权，必须把服务人民群众作为用权的根本目的，把群众满意作为用权的根本标准。

真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。规范，是指规范执法的程序，就是必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重。

常言道：“不依规矩不成方圆”。什么是规矩？对执法者来说法律法规就是规矩，不依法执法就是乱执法，就不能体现公平正义。

如何规范执法？就是要按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹完成执法的全过程，一切警察权力的行使必须要有法律的明确授权，一切警察权力的行使必须遵循法律规定的程序，在执法办案中既要确保适用法律准确，证据确实充分，量罚适当，也要确保程序合法。实践证明，执法的权威和公信力，是依靠严谨的程序规范来实现的。

程序是规范的保证，规范是严格、公正的保证，违反程序执法，就是违规甚至违法。执法者必须严格依法依规执法，通过规范程序保证严格执法，树立执法权威和执法效果。

公正，就是公平正义，对执法者来说就是实现法律面前人人平等。公平正义是和谐社会的象征，是时代的呼唤，是人民群众的期盼，是法律的要求，更是执法者追求的价值取向。

公正是为政之道，为官之德，也是立人之本。每个执法者都应当洁身自好，一身正气，不谄媚，不贪小便宜。

公是针对私的，要求执法者站在人民群众的立场，用法律来维护人民群众的合法权益，而不是维护一已私利；正是针对邪的，要求执法者用法律来维护正义，惩治邪恶。公正执法，就是要求我们在执法办案中要秉公执法，铁面无私，让遵纪守法的人得到法律的保护，违法犯罪的人受到法律的惩罚，不管是什么人，触犯了法律都要受到法律的追究，体现法律面前人人平等。

古人尚且能做到 “王子犯法与民同罪”，在法律十分健全的今天，我们更应该严格依法办事、依法执法、维护社会的公平正义，实现人民群众的期盼，促进社会和谐。古人云：“公生明，廉生威”，意思是只有公正、公平才能使人明辨是非，只有清政、廉洁才能使人不为权势左右，平生威严。

文明，是指执法者文明的形象。文明是相对于简单粗暴而言的，文明是对人的一种态度，有礼有节、春风化雨、以理服人、以礼待人。

文明执法就是要警容严整、言行文明、举止得当，做一个不怒而威的执法者，不仅能够使群众感受到法律的尊严和权威，更能取得群众的支持和理解，达到以文明形象取信于民的执法效果。司法实践中，文明执法就是要改进办案方式方法，坚决纠正简单、粗暴执法的问题，坚持以人为本，体现人文关怀，尊重保障人权。

文明执法就是要加强警察职业道德建设，消除特权思想，做到举止规范、态度和气、用语文明、热情服务。人民警察必须以文明的态度，秉承职业操守，在执法过程中从细节入手，注重保护犯罪嫌疑人及其家属的合法权益，在人格上给予尊重，使每一起案件既体现法律尊严和权威，又体现人民警察人性化执法的精良素质，使有罪的人认罪服法、案件当事人心服口服，对嫌疑人坚持无罪推定，对上访的人。

2.纪委办案人员的依法依纪办案承诺制

纪委办案必须依纪依法，这是中央纪委严格要求的。

纪委办案人员实行依纪依法办案承诺制其实是作秀，众所周知，承诺依纪依法不等于就能做到依纪依法；相反，不承诺不等于办案时就违法乱纪。纪委办案人员的依纪依法办案，在于办案人员必须严格按中央纪委的要求，一是提高办案人员的素质，提高他们获取证据的能力。

二是工作中要做到充分保护检举人、被调查人的权利。三是自觉做到以事实为依据，以纪律为准绳。

四是实事求是，不被利益诱惑，不畏权势威胁。要做到这样几点，不是靠承诺制能解决的，必须一靠教育引导，二靠严格的纪律约束，三靠严肃的惩戒，才会将依纪依法办案变成办案人员的自觉行动。

说到底，依纪依法办案办案的关键还是在于办案人员的素质。上述回答您满意吗？。