排污缴纳情况说明

1.如何说明即使处理达标污水排放也是污水

1、地表水并不是某个特定对象排放的，即使是水质严重恶化也没法确定收费对象并征收排污费的，所以地表水水质如何与你们企业收费完全无关，假如你们这里地表水水质严重恶化的，难道企业就能随便排放污水吗？

2、征收污水排污费并不是说一定是废水超标才征收的，而是排放污染物总量收费，具体就是针对你企业废水中具体污染物排放量收费，与是否超标无关，你们企业的废水能做到各项污染物零排放吗？显然是不可能的。

3、污水排放量中的污水并不单指超标废水排放量，达标废水排放量与超标废水排放量加起来才是污水排放总量，所以不能说达标排放的水就不是污水了。

4、《排污费征收使用管理条例》中也没有哪一条说过排放污水水质比地表水好就不收费的，达标的征收排污费，超标的是加倍征收排污费。法律条款是很严谨的，不能自己引申条款含义，以自己的理解来曲解条款。

2.什么是排污费

答：排污费是排污者为其生产和消费活动产生的污染支付的环境成本。

1979年通过的《环境保护法（试行）》确立了排污收费制度，此后通过的《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》等环保单行法也规定了排污收费。 1982年国务院《征收排污费暂行办法》对排污费的征收目的、范围、标准和管理使用等作了具体规定。

2003年，国务院制定《排污费征收使用管理条例》规定了一系列排污费征收、使用、管理制度。排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照《排污费征收使用管理条例》等国家有关规定缴纳排污费。

征收排污费，首先要进行排污申报和核定。排污者应当按照国务院环境保护部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料。

县级以上地方人民政府环境保护部门，应当按照国务院环境保护部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定。排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，可以申请复核。

其次要确定排污费数额。负责污染物排放核定工作的环境保护部门，应当根据排污费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额，并予以公告。

最后是按照缴费通知单缴纳排污费。排污费数额确定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护部门向排污者送达排污费缴纳通知单。

排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日起七日内，到指定的商业银行缴纳排污费。排污者因不可抗力遭受重大经济损失的，可以申请减半缴纳或者免缴排污费；因有特殊困难不能按期缴纳的，可以申请缓缴。

关于排污费的使用，《排污费征收使用管理条例》设专章规定，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：（1）重点污染源防治；（2）区域性污染防治；（3）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；（4）国务院规定的其他污染防治项目。

3.我是否该缴纳排污费

你缴纳的水费当中包含的是排污费还是排水费？两种的概念百是不同的，根据排污费征收法律上的规定是排污者向城市污水集中处理度设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。有些地方用水都是统一问包含污水处理费的，但实际排水并未纳入污水处理管网，这种情况仍是要缴纳排污费的。关键你是否能提供污水进入城市污水集中处理设施并同时缴纳答污水处理费用的证明。

如果是要缴纳废水排污费的话，一般是根据废水实测数据计算污染物当回量数，这个要有监测报告作为计算依据，要么就是根据小型、第三产业的特征当量数来计算，具答体参考《排污费征收标准管理办法》

4.企业事业单位应当如何缴纳排污费

排污收费制度是环境管理的一项重要制度，目的是促进排污单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染。

水污染防治法规定“排污即收费”，也就是说对排污单位只要排放水污染物，不管是否超标，都要征收排污费。不像其他一些环境保护法律所规定的只征收超标排污费。

水污染防治法之所以规定“排污即收费”的特殊排污收费制度，是由水的流动性和整体性的特点决定的，只有控制污水排放量才能使水质得到改善，征收排污费这一经济手段是实现有效压缩排污量的重要办法。水污染防治法规定，企业事业单位向水体排污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。

对两种排污费都规定“按照国家规定缴纳”，这里“按照国家规定”，目前主要是指1982年2月国务院颁发的《征收排污费暂行办法》、1993年7月国家计委、财政部“关于征收污水排污费的通知”、1992年4月国家物价局、财政部“关于发布环保系统行政事业收费项目及标准的通知”。这些规定主要对排污费、超标排污费征收标准，排污费的收支、使用与不征收，超标排污费与排污费不重复征收等作了规定。

这里需要说明的是，目前国家对排污收费办法未作统一规定，现行做法是由省级物价部门会同同级财政部门规定收费办法。超标排污单位缴纳了超标排污费并非就可以合法超标排污了，水污染防治法还规定，超标排污的企业事业单位必须制定规划，进行治理，并将治理规划报所在地的县级以上地方人民政府环境保护保护部门备案。

这种治理规划实际上就是排污单位关于治理目标、治理措施、达标期限的计划。1996年8月国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》，对超标排污单位的治理期限和处罚措施提出了进一步的要求，即：“自本决定发布之日起，现有排污单位超标排放污染物的，由县级以上人民政府或其委托的环境保护行政主管部门依法责令限期治理。

限期治理的期限可视不同情况定为1到3年；对逾期未完成治理任务的，由县级以上人民政府依法责令关闭、停止或转产。”。