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2005年浙江省公务员申论考试高分范文（1）

（本卷总分100分，限时2小时）

怎样应对发展中的民营企业

在第二届浙江•中国民营企业峰会上揭晓的2004中国民营企业竞争力50强榜单

上，我省有26家企业榜上有名，其中前10名中，我省更是占据着7个席位，占浙江省

GDP的71%，就业的90%，税收的60%源于民营经济。这一组数据表明浙江的民营企业

发展势头强劲，已成为浙江经济迅速发展的一个新的增长点。

但同时，我们又发现在这一组令人欣喜的数据背后，民营企业并不像人们想象

的那样发展得特别顺畅，其在发展的过程中遇到多项阻力，能挺的民营企业走过来

了，脱颖而出，而大部分民营企业相当弱小，蜷缩在一角。在这里，我们不仅要问，

民营企业到底遇上了哪些阻力？

从大的方面来讲，我们可以从三个方面来分析。其一，人才的缺乏。人才在企

业中发挥的作用力不可言喻，一个点子的产生，一项洽谈会的磋商，乃至一个企业

内部的发展总结与计划，一名资质平庸者与一名真才实干者作出来的效益是完全不

同的，它可以将企业引向正负两面。但现在的现状是民营企业因大多从家庭作坊、

社队企业发展而来，固有的家族观念使民营企业的管理层大多也是从家庭成员中产

生，这自然弥补不了其他人才的先进意识和先近理念，同样道理，人才在民营企业

难以受到重用，故而转投其他行业，久而久之，形成了连锁反应，民营企业只是人

才短暂的避风港而已。

其二，民营企业的融资力量薄弱。我们看到国有企业由于政府的扶持，常常能

够得到银行的长期贷款。但同样作为市场主体的民营企业，虽然发展颇具特色化，

但从开始的小企业，□□商业银行严格的贷款审批权，政府的放之任之态度，使得

大多数民营企业主难以得到银行贷款支持，即使走关系拉上了贷款，也是还贷期限

紧，贷款数目少，这给民营企业的发展又套上了一层圈。

其三，政府对民营企业的过多限制性政策。政府往往重视工程大，项目多的外

资经济、国有经济。但对民营企业包括行业的选择进入，民间资本的进入，民营企

业的上市等诸方面进行卡制，致使民营企业与其他外资企业、国有企业发展境遇方

面薄弱许多。

民营企业的这些制约性因素将导致民营企业虽然能在21世纪的今天风风光光，

但其以后的发展未必仍然势如破竹，这就需要我们积极应对发展中的民营企业。

首先，民营企业也应建立现代企业制度，国家通过科学论证的以“产权明晰、权

责明确、政企分开、管理科学”为主要特色的现代企业制度，符合社会主义市场经济

发展的需要，民营企业也应予以借鉴并采用，在企业的体制和管理方式上充分发挥

其优越性。

其次，打造人才促企战略。从企业内部自身来讲，为人才创造良好的工资福利

待遇是前提，让人才能在民营企业中运用自己的聪明才智发挥余地是根本；从外部

环境来讲，政府应在人才引进、人才安置、人才培养等措施上真正给予人才有吸引

力的优惠。

再次，政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企业享受其它优

惠措施上全面制定措施。政府应逐步放开民营企业的行业进入制度，使民营企业向

更多垄断行业全方位发展；在融资成本上，给民营企业扶持，以较低的贷款利率获

取资金；在对发行、上市的大型民营企业，更好在核定相关情况后，给予其上市的

资格。在其他方面，积极扶持大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管

理。

民营企业的发展壮大，作为浙江省的一个新增长点，我们的政府应从打造“有为”

政府着手，从各方面予以积极引导，使它这辆高速列车越开越快。

2015年国家公务员考试申论范文格式

多数以议论文为主，大纲格式为：

1，陈述观点，主题思想

2，从两到三方面佐证主题思想

3，对上述方面以公务员角度进行具体阐述。

4，对所有方面归纳总结，验证主题思想。

2015年国家公务员考试申论范文格式注意事项：

1、字数要按照规定的字数书写，因为超过规定字数，每50个字扣一分，但如果文章字数不够600字，直接被判为4类卷；

2、文章结构要匀称，段首段末字数要呼应，并要起到点明主旨的作用；

3、标题格式正确，内容要是主旨+角度，确保不能跑题、偏题

4、至少要写两个分论点，并且围绕文章主题阐述清楚，深刻、充分；

5、文章主旨要切中材料，不能抄袭材料内容但可以借鉴材料里的内容。

谁有好的申论范文！越经典越好

在今年的两会上，胡锦涛同志强调，要“把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。”

这一重要论述，深刻阐明了在和谐社会建设中手段与目的、责任与权利的辩证关系。准确把握这一辩证关系，要求我们在和谐社会建设实践中牢固树立“人人有责、人人共享”的观念。

我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。这就决定了广大人民群众是和谐社会建设的主体；推进和谐社会建设，每个人都责无旁贷。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。 ”在宏大的和谐社会建设工程中，个体的力量可能微不足道，但如果每个人都切实承担起自己的责任，就能汇小流成江河，形成共建和谐的巨大合力。

因此，促进和谐理当人人有责，构建和谐贵在人人参与。我们每个人都应当强化责任意识，从自我做起、从点滴做起，努力为和谐社会建设尽责出力、添砖加瓦。

只要每个人都坚持“诚信友爱、理性平和、积极向上”的原则，正确对待工作和生活中的困难和问题，正确处理人与人、人与社会、人与自然之间的关系，全体人民各尽所能、各司其职、团结进取的和谐局面就能形成，我们的生活就会更加美好。 人民群众既是社会物质精神财富的创造者，又是其享有者。

构建社会主义和谐社会，目的在于使每一个社会成员都能感受到社会日新月异的变化，都能分享到社会发展所带来的实惠和好处。只有确保人人共享和谐社会建设成果，才能充分体现社会主义和谐社会的本质要求，才能充分调动广大人民群众投身和谐社会建设的积极性、主动性和创造性。

因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，进一步解放和发展生产力，进一步推动民主法制建设，最大限度地解决社会矛盾和问题，维护和实现社会公平正义，保证全体人民共享和谐社会建设的成果。 责任和权利是辩证统一的。

社会主义社会是“我为人人，人人为我”的社会。作为社会主义和谐社会的建设者和享有者，我们每个人都不可能只承担责任而不享受权利，也不可能只享受权利而不承担责任。

人人有责与人人共享，二者相互依存、相互促进。人人有责是人人共享的前提和基础，人人共享是人人有责的结果和归宿。

人们的责任意识越强、履责行为越自觉，和谐社会建设的基础就越扎实、条件就越充分，人们所能享受的成果就越丰富。同时，人们所能享受的成果越丰富，人们承担责任的动力就越强、行为就越自觉。

人人有责与人人共享是一个不断前进、永无止境的过程，统一于我们党领导全体人民共同构建社会主义和谐社会的伟大实践中。

2019年国家公务员考试申论写作：点滴积累成就优秀文章-搜狗问问

积累并不是一蹴而就短时间内就可以完成的，而是一个长时间点点滴滴的过程，说到这里，可能更多人的疑问肯定便成了那我到底怎么样积累？通过什么方式来积累？

首先，它贯穿在你学习的时时刻刻，比如，大家在网站看的申论范文，这些文章除了总分论点找的准确之外，更重要的是它其中的案例素材是值得我们积累下来的，如最近用到的一本讲义，上面附着一篇例文写的是“工匠精神”，文章中写了很多具备工匠精神的案例…是值得大家留意和积累的，毕竟大多数的考生在日常的积累和了解是非常少的。除此之外，这类型文章中很多规范性的表述可供大家去学习。人们总是会说记不住，那么你就写文章的时候经常用，用第一次的时候感觉是别人的，第二次的时候是别人的，当你用第三次第四次的时候就成了自己的了

其次，推荐大家看的还有最近几年的“感动中国”，其中有一些特别优秀的人物和一些感人的事迹也都是可以用到你的文章当中的，相对于很多考生用自己的事例，这些事例会更有代表性，也更能吸引人的眼球。

最后，就是自己去刻意查一些资料做一些积累。包括一些优秀的人物和具有代表性的一些企业，人物如廖俊波、杨善洲、李保国、南仁东、黄大年等，企业如诚信的代表有同仁堂、海尔、云南白药…注重创新的有华为、中兴通讯、当然也可以有自主创新和研发的新四大发明之首-中国高铁，当然还有一些反例，比如柯达胶卷、诺基亚等等，我们要做的并不是他们叫什么，更重要的是他们做了什么，体现出了什么样的精神…

如何写出自己的申论范文

您好，您的问题是很多公务员考生在学习过程中都会遇到的问题，希望以下这些建议对您有帮助。

第一，弄清楚什么是申论范文。所谓范文，是指较大程度上契合命题的特点、体现了申论考察所应具备的基本能力，在立论、行文结构、论证、行文表达等方面做的不错，能带个人参考价值的文章。

第二，你完全可以打造属于自己的范文。前文已经说过，所谓范文是在文章的某些方面具有典型性、导向性。

所以，我们可以采取文章拆分的方式，分层次、分重点来塑造自己的申论。如标题的要求是什么？开篇的要求是什么？分析问题应注意什么？阐述措施应体现什么特点？等等，而如果能分别处理好以上问题，就完全能打造属于自己的申论范文。

所以说，申论是一个积累和总结的过程，平时应注意细节，有意识的精雕细琢，各个击破！ 更多疑问，欢迎积极与我们交流，中政行测和中政申论在线备考平台非常乐意给您最耐心的解答，祝您备考愉快。

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我国社会保障制度的现状 来源：考试大 目前我国社会保障制度面临极大挑战。

从长期看，要解决人口老龄化造成的一系列社会经济问题；从中期看，要减轻计划经济转向社会主义市场经济带来的巨大社会震动；在近期，要考虑如何根据宏观经济形势波动适时调整各有关项目的收支水平，以保障经济的稳定增长。分析我国社会保障制度存在以下不足之处： 一、保障范围覆盖不全。

改革开放以后，我国的社会保障制度发生变化，社会保险资金开始转向社会统筹，在体制上围绕着“一个中心，两个确保，三条保障线”具体运行，但当前的三条保障线还不能全部覆盖城镇贫困范围。我国现有城镇贫困人口3100万以上，1999年享受社会保障的总人数不足300万，2000年不足400万。

在最低生活保障覆盖范围之外，传统的民政救济对象是“无劳动能力”的人，是为数较少的边缘群体。而在体制转轨中，“有劳动能力”却失去工作机会的人，也已经陷入贫困的境地，他们的基本生活也应得到保障。

事实上，这部分人中的绝大多数既拿不到下岗职工基本生活费，又不能享受最低生活保障待遇，他们约占城市“下岗”、“失业”、“待岗”总人数的70%以上。 二、农村社会保障亟待发展。

有的人提出，同二元经济结构相适应；我国的社会保障体系也呈明显的二元化特征：在城市，建立了面向企业劳动者的社会保险制度；在农村，则实行家庭保障与集体救助相结合而以前者为主的保障制度，作为现代社会保障体系核心内容的社会保险，未在农村建立。中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例，咖拿大为39%，日本为37%，澳大利亚为35%，我国只有10%左右，而这10%的投入也是绝大部分给了城镇职工。

三、下岗失业人员的社会保障水平低下。我国城镇失业保险覆盖率极其低下，仅覆盖正式职工，并不包括农村就业人员和城镇非职工人员。

目前，国家用于失业保险金的经费占GDP的比重还很低。国家用于下岗失业保险的经费包括两部分：一是发放下岗职工基本生活费，属于临时性财政支出，其中包括企业支付的一部分费用；二是失业保险基金支出。

二者合计占GDP的比重，1996年为0.16%,1999年提高到0.51%，二者合计占职工工资总额的比重1996年为1.21%,1999年为4.20%。 四、立法滞后。

在我国，除1953年颁布的《劳动保险条例》可视为社会保障立法外，还没有第二部社会保障法律。虽制定了规定和条例，但不能代替法律的作用。

首先，规定和条例不具备法律的权威性，执行起来有相当大的回旋余地。其次，有的规定或条例规定得较早，已不适应改革开放的需要。

最后，有的规定和办法具有明确的临时性，即权宜之计。以上这些都不利于我国社会保障制度的建立和健康发展，相关执能部门应针对上述种种弊端，采取积极措施，改变这一现状。

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申论怎么写？有范文可以参考么？

您好，中政申论在线备考辅导专家竭诚为您解答。

申论该怎么写？首先，我们要弄清楚申论到底是什么？很多初次备考的考生都有同样的疑惑。我们都知道申论就是“申而论之”，但是它究竟是抒情散文还是记述文还是议论文？我们需不需要用上华丽的辞藻？适当的时候我们是不是要歌颂一下赞美一下抒情一下有助于拿到高分？有过备考经验的同学对于这样的问题肯定会觉得好笑，实在是太小儿科了。但是这些问题真的好笑么？不尽然！把这些基础性的问题弄清楚有利于我们快速了解申论。

那么，申论的常规题型有：归纳概括题、提出对策题、综合分析题、应用文写作、大作文写作等，每种题型都有属于它自己的答题思路。申论不是散文也不是记述文，它不需要华丽的辞藻堆砌，也不需要抒情和赞美，请牢牢记住——申论是行政性议论文，这些我们都要一一搞清楚，只有透彻了解了这些才能初窥门径，逐步在脑海中搭建起申论答题的框架。

至于申论写作范文要有意识的筛选，正确的学范文是为了了解别人看问题的方向、思路、以及语言的组织等等，否则参考再多的申论范文也只能学个形似而神不似，行政思维的培养不能靠取巧。

学习期间如果有什么困惑欢迎及时咨询中政申论在线备考辅导专家，我们备考的目的就是发现问题解决问题，问题一定要及时攻克，加油。