团场改革情况说明
1.2018兵团改革感恩信要怎么写
“改革给我们连队职工带来了真正的实惠,让我们的生活越过越好……我感恩党、感恩兵团、感谢团场!”
自兵团深化改革以来,该团从连队“两委”选举、取消连队管理人员干部身份,到“四议两公开”“一事一议”等民主决策制度切实贯彻执行;从取消义务工、“五统一”到职工身份地确权颁证、规范职工缴费标准,团场综合配套改革各项惠民政策让职工获得了实惠,得到职工的认可和拥护。该团十九连职工洪志林给记者算了笔账:“改革减免了‘三费’与身份地承包费用,今年仅这两项我就少支出了2万多元!”
“改革让我们更有话语权了”“改革让我感觉更民主了”“改革让利益更倾向我们职工了”……2831封感谢信中朴实无华的话语表达了职工真心拥护改革的心声,更表明了职工对团场综合配套改革深入推进的更多期待。“时时处处为职工着想、为职工谋利,感谢改革带来的好政策,最明显的就是,今年我们职工的收入增加了。
2.团场综合配套改革的重难点是什么
重难点是创新农业经营管理体制机制,培育新型经营主体。
突破办法:1、坚持性质定位,明确方向重点。 2、明确团场改革的重点任务。
3、要培育壮大新型农业经营主体。 4、要多措并举壮大人口规模。
积极成效:适应兵团现代农业专业化、规模化、集约化、组织化、产业化生产经营的需要,积极探索以职工家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制的实现形式。农业公司化经营管理,在培育扶持龙头企业的同时,积极发展畜牧养殖业、特色林果业、农机管理服务等领域的农工专业合作社。
以农业公司、专业公司为主,农工专业合作社为辅,实现以团场为主的“统分结合”向以市场主体为主的“统分结合”转变,探索形成适应企业化经营管理的职工承包形式和新型经营主体内部的双层经营体制。
3.团场综合配套改革的重点难处是什么.如何突破
团场改革试点工作取得了积极成效:在农业改革方面,适应兵团现代农业专业化、规模化、集约化、组织化、产业化生产经营的需要,积极探索以职工家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制的实现形式,重点是创新农业经营管理体制机制,培育新型经营主体。
在团场层面,推行内部政企分开,农业公司化经营管理,在培育扶持龙头企业的同时,积极发展畜牧养殖业、特色林果业、农机管理服务等领域的农工专业合作社。以农业公司、专业公司为主,农工专业合作社为辅,实现以团场为主的“统分结合”向以市场主体为主的“统分结合”转变,探索形成适应企业化经营管理的职工承包形式和新型经营主体内部的双层经营体制。
坚持性质定位,明确方向重点。团场是兵团党政军企合一特殊组织的基本单位和主要组织形式,是履行中央赋予兵团维稳戍边职责使命的基础。
农业是团场的基础和支柱产业,也是承载人口、涵养民兵队伍的主要载体。因此,要坚持中央对兵团的性质定位和大政方针不动摇,在党政军企合一体制框架下,以政企、政资、政事、政社四分开为主线,推进团场综合配套改革,必须有利于兵团履行维稳戍边职责使命,有利于推进新型工业化、城镇化和农业现代化,有利于吸纳就业集聚人口、壮大职工队伍,加强民兵队伍和维稳力量建设,有利于团场农业职工增收致富脱贫、实现全面建成小康社会目标,有利于统筹各方面力量,切实发挥兵团的组织优势和动员能力。
明确团场改革的重点任务。要完善统分结合双层经营体制,一是规范土地承包费收支管理,土地承包费应主要用于农牧业一线职工社会保险缴费;二是规范土地承包与流转,明确团场职工承包土地的年限、流转的原则、途径和措施,选择几个团场先行试点;三是进一步完善农资集中采供、产品订单统一收购政策,研究制定农资采购管理法和产品订单收购法,建立团场农资价格和产品价格信息公开制度,确保职工监督权,保障职工合法权益。
农资集中采购要实行公开招标,减少流通环节。接受社会和职工监督,切实降低承包职工生产成本。
订单产品收购要坚持以市场收购价格为导向,按照专业合作社或职工与团场、龙头企业商定的合同约定价格,形成“利益共享、风险共担”的利益联结机制。要培育壮大新型农业经营主体。
一是建立农业产业化经营机制,推进一、二、三产业融合发展。适应现代化大农业发展要求,加快培育壮大新型农业经主体,支持和培育专业化的农产品营销企业和物流配送企业,大力引导农产品生产企业与物流企业对接,推进产加销一体化和一、二、三产业融合发展,让农业职工分享全产业链收益。
积极探索农业产业化经营利益联结机制,逐步形成“龙头企业+团场专业公司+合作社+职工”经营模式;二是加快培育新型经营主体,围绕兵团优势特色农产品,鼓励基层职工群众发展农工合作社,领农产品加工企业。落实国家支持农民专业合作社发展的相关政策。
对产权明晰到户的养殖业、设施农业和农机服务业等,按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求,大力支持职工群众发展农工专业合作社、组建行业联社;三是创新和拓展符合兵团农业经营特点的金融服务。支持兵团开展面向农业的金融产品创新,发展职工信用担保和合作金融,加强符合兵团农业经营特点的金融服务和产品创新,拓展支持农工、农工专业合作社、农产品加工企业发展的融资渠道,加强农业信用体系和保险体系建设。
要多措并举壮大人口规模。团场特别是南疆团场、边境团场要克服通过减少身份地、扩大经营地来增加团场收入的倾向,把工作重心放到通过发展增加收入、集聚人口上来。
一是要进一步调整优化农业产业结构,积极发展劳动密集型现代设施农业、畜牧养殖业,提高土地产出率、劳动生产率和农业资源利用率。大力发展农产品产地初加工和精深加工业,加强现代农业产业园区和职工创业园建设。
增强农业吸纳就业和承载人口的能力;二是结合制定规范团场职工承包土地和流转的指导意见,进一步明确承包职工身份地、团场经营地的管理制度,严格团场经营地管理;三是加快城镇建设和产业发展。积极做好新增人口落户、住房、就业、社保等方面的政策落实工作,促进人口集聚发展;四是通过完善各类配套政策,积极争取国家在产业发展、园区、城镇建设等方面的政策支持,扩大政策覆盖面,重点争取设立自由贸易试验区、国家级新区、国家级特殊经济开发区,提升兵团各类园区承接产业转移、集聚产业和人口的能力。
4.团场综合配套改革的重点,难点是什么,如何突破
国家综合配套改革试验区是中华人民共和国为了顺应经济全球化与区域经济一体化趋势和完善社会主义市场经济体系内在要求,在科学发展观指导下,国家所建立的以制度创新为主要动力,以全方位改革试点为主要特征,对全国社会经济发展带来深远影响的实验区。
国家综合配套改革试验区除了具有 “经济开发区”、“经济特区”、农村综合改革试验区的内涵,还涉及到社会经济生活的方方面面的改革,是一项以全面制度体制建设的方式推进改革的系统过程。国家设立综合配套改革试验区的目的,是为了探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力的新思维、新思想、新路径、新模式和新道路,通过选择一批有特点和有代表性的区域进行综合配套改革,以期为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会各方面的改革提供新的经验和思路。
这是我国社会主义市场经济发展到特定历史阶段,应对特殊的经济发展环境做出的现实选择,它的提出必将对未来改革和区域经济的发展产生深远的影响。综合配套改革试验区设立的核心在于“综合配套”,其宗旨是要改变多年形成的单纯强调经济增长的发展观,要从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域推进改革,形成相互配套的管理体制和运行机制。
实施综合配套改革试点是我国改革向纵深推进的战略部署。实施综合配套改革,能够合理解决经济体制改革的系统性和配套性,增强各方面、各领域、各层次改革的协调性、联动性和配套性,有利于建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制,建立起完善的社会主义市场经济体制。
国家选择一些符合条件的地区开展综合配套改革试点,一方面可以以试点地区为载体,把改革和发展有机结合起来,把解决本地实际问题与攻克共性难题结合起来,实现重点突破与整体创新,率先建立起完善的社会主义市场经济体制,为全国其他地区的综合改革起示范作用。另一方面,可以把改革风险和试错成本控制在一定区域之内,平稳有序推进改革进程。
5.如何推进改革,规范团场行政管理,切实减轻团场企业过重的负担
用【团队激励宝】积分制管理,从人性出发,用科学机制的力量,持续提高团队干部员工的工作积极性,解决干部员工源动力问题,提高干部员工工作效率,让员工从“要我干”到“我要干”。
用积分制建立健康的企业文化
1.积分制管理可以把员工的任何行为与积分挂钩,员工好的行为就用奖分进行认可,员工的不良行为就用减分进行约束,因此积分制管理非常有利于建立健康的企业文化。
2.用积分制增强制度的执行力
实行积分制管理,员工所有的违规、违章行为都可以不扣钱,改为减分,不影响员工的工资,员工人人都能接受。同时,通过减积分,员工又接受到了处罚的信号,有了这套管理体系,大大增强了制度的执行力。
3.用积分制解决分配上的平均主义
实行积分制管理,积分代表一个人的综合表现,员工的积分按照名次排得清清楚楚,奖金都与积分名次挂钩,人人都有的不平均发,少数人有的可以放在台上公开发,彻底解决了分配上的平均主义问题
4.用积分制节省管理成本
一是积分不需要花钱买,是一种取之不尽、用之不竭的激励资源,积分不直接与钱挂钩,用的永远是名次,待遇分配方案制定以后与积分用的多少没有关系,二是用了积分,把原来平均分配的福利待遇转为与积分名次挂钩,开支不增加,由于拉开了差距,激励效果成倍增加,也相当于节省了成本。
5.用积分制留住人才
实行积分制管理,员工工作时间越长,表现越优秀,积分累计就会越高,积分越高,成就感越强。同时,得到的各种福利也会越多,有的甚至配了股份,解决了归属问题,企业就有了留人才的砝码,员工也就稳定了。
6.不需要修改规章制度,改变流程
每一个企业都有自己的管理体系,都有自己的规章制度,都有自己的流程,但这一切都不需要改变,只需要把积分体系配套导入就可以了。因此,这套管理方法任何一个企业都可以放开使用。
【团队激励宝】积分制管理专家