1.回复审计厅审计承诺通知书的结尾怎么

现在，一些审计机关出具的审计报告，开头和中段没的说，但结尾的审计建议部分，却有点与整篇报告不太协调和对称，显得较为草率、薄弱和疲软。

其主要表现有：与前面揭示和反映的问题关联度不高，所提建议偏离了主要问题和矛盾，针对性不强；就事论事，没有就审计，去论本质，论机制，论政策，论管理，论改革，论效益，往往是“头痛医头，脚痛医脚”，宏观性不强；建议乏乏而谈，不切实际，不管用，不能用，缺乏可操作性；局限于当下，没有用联系的、发展的眼光提建议，前瞻性不强；建议主体错位，一些需要上级机关和部门，甚至是国家层面解决的问题，被审计单位执行和采纳不了，提也白提；习惯从个人、单一项目的角度，分析和把握问题，多专业融合、多视角分析的成果开发不够，揭示的问题普遍性、倾向性不强，建议深度和高度上不去；出于凑份量、应付的需要，建议多而滥，或千篇一律，不够精当，不够对症。 审计报告的建议质量和水平不高，原因是多方面的，既有受制于审计建议咨询、服务性质，执行和落实刚性和强制性不强，重视程度不够，建议责任不明确的原因，也有审计人员偏重于查错纠弊，发挥审计抵御、揭露功能，对审计发挥预防、服务功能和建设性作用不太重视，对被审计单位的体制障碍、机制缺陷和管理漏洞，缺乏深入研究和思考的原因，还有审计人员知识结构和认识能力不适应，缺乏宏观性、全局性和系统性问题的分析和把握能力，无法开展从现象到本质、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从微观到宏观的深层次分析，难以提出改革体制、健全法制、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险的建议的原因，更有项目任务重，审计人员“连轴转”，审计时间紧张和仓促，审计人员没有太多时间和精力，去关注财经热点、难点和焦点问题，去收集积累资料，深入调查和研究问题的原因，等等。

审计建议是审计工作的一项重要内容，是服务决策，发挥建设性作用的重要抓手，也是审计人员和审计机关思维水平、知识水平、政策水平、决策水平和业务管理水平的集中反映。审计报告开关、中段即使写得再好，但审计建议的结尾部分敷衍了事，也算不上优秀的审计报告。

要使审计报告的建议部分，象古人作文倡导的“豹尾”一样，收得刚健、有力，必须坚持人本思想，大力提高审计人员的素质和能力，提高审计机关的决策和审计业务管理水平。只有审计人员的知识丰富起来，素质硬起来，能力强起来，思维发达起来，业务管理刚起来，审计报告的建议结尾，才会真正成为“豹尾”，而不是“蛇尾”。

审计机关要着力培养审计人员研究问题的习惯和兴趣，使其能克服浮躁心态，经常关注和潜心研究一些宏观性、全局性和系统性问题，做到厚积薄发，术业有专攻，象专家名医一样，积累丰富的临床实践经验，遇到具体的病症问题时，能够准确把脉诊断，对症下药；要强化审计建议采用情况的考核和奖罚，把审计建议的采用情况和审计的效果，视为与查处违纪金额、罚没收缴同等重要的指标，纳入审计质量考评体系，以考核和奖罚的指挥棒，引导和激励审计人员在审计建议上下功夫，比高低；要营造重视审计建议的良好氛围，可采取成立项目课题组的办法，使审计项目课题化，或建立以法制综合部门为龙头、审计组为龙身、审计人员为龙尾的多专业融合、多视角分析成果开发机制，从多个项目、多个角度，去整合和开发审计资源，从机制上引导和激励审计人员在审计项目中，注重有关课题和宏观性问题的研究和挖掘，提出富有针对性、可操作性、前瞻性、宏观性兼备的审计“金点子”，及具有较高决策参考价值的研究成果。 同时，还要坚持功夫在诗外的理念，坚持不懈地把提高审计人员的知识水平、政策水平、思维水平，更新审计人员的知识结构和思维方式，作为一项长期任务来抓。

大力培养专家型、学者型、复合型审计人员，使审计人员既懂会计、审计、计算机审计，又懂经济、懂法律、懂政策、懂宏观，通过人才的收储和引领作用，促进和带动审计机关科学决策整体能力和水平的提升；要区分宏观综合类建议和具体可操作类建议，防止审计建议出现主体错位现象。 对宏观综合类建议，可以审计要情和专报的形式，向有条件解决问题的部门和高层报送。

对具体可操作类建议，可到审计决定中进行纠正和整改，与整改率挂钩，向人大报告，进行审计回访。通过提高被审计单位审计建议的执行力，增强审计建议的刚性约束和价值驱动力。