1.什么是推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决

《问责条例》第六条规定，党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的，应当予以问责。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。

同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。

例如，2016年，北京教育学院宣武分院组织教职工赴国外考察交流期间，组织公款旅游，违反中央八项规定精神，决定给予北京教育学院宣武分院院长阮秉刚同志党内严重警告处分，给予该院副院长陈卫、祁建新、孟欣等同志党内警告处分；西城区疾控中心领导干部办公用房面积超标，违反中央八项规定精神，决定给予该中心党委书记赵玲玲同志党内严重警告处分，主任刘淑岭同志行政记过处分，副主任兼纪委书记秦京宁同志党内严重警告处分，主任助理李清同志党内警告处分；西城区环保局副局长邓焕哲同志、办公室会计苏文成同志在“低谷电补贴”发放工作中，未严格履行职责，致使补贴款被该局干部王某（另案处理）恶意套取，造成严重经济损失，决定给予邓焕哲同志党内严重警告处分，苏文成同志行政记过处分。

2.如何加强财政部门党风廉政工作讲话

同志们： 在全市上下紧锣密鼓深入开展学习实践科学发展观活动之际，经局党组研究，决定今天召开全市财政系统党风廉政建设暨财政监督工作会议，这不仅是局党组深入学习实践科学发展观活动的内容之一，也体现了局党组对新时期抓好党风廉政建设和财政监督工作的重视。

今天会议的主题是：传达贯彻全省财政系统反腐倡廉建设暨财政监督工作会议精神，回顾总结2008年全市财政系统党风廉政建设和财政监督工作，安排部署2009年党风廉政建设和财政监督任务。刚才，光才同志对全省财政反腐倡廉建设和财政监督工作会议精神进行了传达贯彻；等会儿，局党组还要与各科室签订2009年党风廉政建设责任书，立国同志将对今年前四月全市财政收支形势进行分析；会议还印发了党风廉政建设和财政监督相关文件。

这些都是经局党组研究同意的，大家会后要认真抓好落实。下面我就如何抓好新时期财政系统党风廉政建设和财政监督工作讲四点意见。

一、统一思想，深化认识，充分认识新时期财政系统抓党风廉政建设和财政监督管理工作的重要性和必要性在当前日趋复杂的经济社会背景下，对财政部门抓党风廉政建设和财政监督管理工作的重要性和必要性，主要应从三个方面进行理解。一是要深刻认识新形势下财政部门抓好党风廉政建设工作的重要意义。

党的十七大首次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设作为党的建设的基本任务，不仅标志着我国党风廉政建设进入新的发展时期，同时也反映出我国的党风廉政建设的形势十分严峻、任务十分繁重、责任十分重大，可谓任重而道远。财政部门是政府的经济综合管理部门，掌握着大量财政资金的转移支付权，重大项目预算的建议权，重要生产要素资源的调配权，财政资金运行管理的监督权，职能作用十分重要，尤其需要我们抓好党风廉政建设工作。

从小的方面看，由于我们具有一定的权力，权力是把双刃剑，既能造福于人民，也容易滋生腐败，给国家和人民带来损失，这就迫切要求我们加强自身的党风廉政建设，通过廉政教育、作风整顿、内部监控等措施，坚定财政干部反腐倡廉的思想信念，树立财政干部廉洁从政的工作作风，营造财政干部公正用权的工作环境，着力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的财政干部队伍，切实树立风清气正、廉洁高效的财政部门工作形象。从大的方面讲，财政部门是为党委、政府管理财政资金的职能部门，加强财政资金监管、确保资金安全有效运行，不仅关系财政部门自身建设的需要，也关系到各级各部门廉政工作的需要，更关系到整个经济社会发展的需要，这就迫切要求财政部门应履行起职责，严肃查处和纠正各级各部门在资金运行上违反党风廉政建设和财经纪律有关规定的行为，维护整个社会的公平正义，做到廉洁从政。

所以，我们一定要站在讲政治高度，充分认识加强财政部门抓党风廉政建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党的十七大、十七届三中全会的精神上来，统一到全国全省行风建设电视电话会、全省财政反腐倡廉建设和财政监督检查工作会，统一到市纪委三届四次全会和市廉政建设工作会的精神上来，认真落实党风廉政建设责任制，牢固树立财政部门“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的意识，不断增强责任感和事业心，把党风廉政建设放在财政改革和发展全局中去谋划、去部署、去落实，以饱满的精神姿态，不断推进财政部门党风廉政建设工作的开展。二是要正确理解党风廉政建设和财政监督管理之间的必然联系。

为什么今年我们改变前几年“党风廉政建设暨精神文明建设会议”的模式，确定调整为党风廉政建设暨财政监督管理工作会，有一定的原因。一方面是党风廉政建设和精神文明建设一直是局党组高度重视的两项内容不同而又内涵丰富的工作，党风廉政建设侧重于干部作风建设，而精神文明建设侧重于干部精神生活，把两者放在一起开，不好权衡。

另一方面主要是党风廉政建设和财政监督管理之间有着十分密切的联系。怎样认识他们之间的联系呢？我把它们比着“纲”与“科”。

大家知道，“纲”与“科”是教育上的说法。所谓“纲”，就是“目的”，具有唯一性，教育工作就只有一个“教学大纲”。

而“科”，则指“学科”，具有多样性，教育方面有很多学科。从财政部门抓党风廉政建设和财政监督工作来看，党风廉政建设就是我们抓财政监督管理的“纲”，就是要求我们坚持把党风廉政建设作为财政监督管理工作的统揽，认真落实各项财政监督管理任务，努力实现依法理财、科学管财、节约用财，确保财政部门清正廉洁。

而要做到财政部门廉洁从政的工作是多方面的，但财政监督是一项重要手段，只要我们把财政监督工作抓扎实，使财政资金的运行规范了、安全了、有效了，我相信我们的党风廉政建设工作就能取得积极的成效。三是要切实坚定财政部门抓好新形势下财政监督管理工作的信心。

面对新形势、新要求，财政部门监督管理工作越来越重要，主要体现在两个方面：一方面，从今年元月一日起，财政部门征收的两个税种“契税”和“耕地占用税”已划归地税部门征。

3.党风廉政建设和反腐倡廉工作存在哪些问题

近年来，政府综合系统纪工委的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是党风廉政建设工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要；四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。

针对存在的问题，按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求，结合纪工委工作实际，今后要重点抓好以下工作。 （一）创新党风廉政教育机制。

进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。 （二）把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点。

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。

吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，有些干部，以权谋私、与民争利，乱收费、乱集资、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，群众对此深恶痛绝，对这些问题一定要严肃处理。 二是切实纠正群众办事难的问题。

有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下；甚至还有些干部，衙门气十足，架子很大，服务意识、职责意识很差，基层同志和群众办事难，敢怒不敢言。这些行为，与“三个代表”的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。

三是坚决纠正严重违反财经纪律，挤占、挪用专项资金的问题，一经发现对当事人严肃处理。 （三）深化党风廉政建设责任制、狠抓落实。

以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为全县各项社会事业健康有序发展提供强有力的政治保证。

4.当前应该如何加强党风廉政建设和反腐败工作

党的十八大报告指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯 坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

这个问题解 决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须 常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

要坚持中国特色反腐倡廉道 路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面 推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治 清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。 第一，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。

这是反腐倡廉的 基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证和社会文化基础。 要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入学习贯彻 党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教 育。

大力加强政治品质和道德品行教育，促使党员、干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。 深入开展示范教 育、警示教育、岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党 员、干部培养、选拔、管理、使用的全过程。

广泛开展廉政文化 创建活动，加强廉政文化阵地建设。各级领导干部特别是高级干 部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制 度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束， 决不允许搞特权。

第二，加强对权力运行的制约和监督。加强监督、关口前 移，是有效预防腐败的关键。

要认真执行党内监督条例，加强对 领导干部特别是党政主要领导干部的监督，严格规范权力行使。 严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。

进一步深 化党政主要领导干部经济责任审计，积极推进党政领导干部问责 工作，严格执行党风廉政建设责任制。 进一步加强和改进巡视工 作，重视巡视成果综合运用，提高巡视工作水平，更好发挥巡视 制度的监督作用。

要把党内监督与人大监督、政府专门机关监 督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等结合起 来，拓宽监督渠道，增强监督合力。 第三，深入推进改革创新和制度建设。

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持改革创新精神，切实加强以党 章为核心的党内制度建设，加强国家廉政立法，健全反腐败法律 制度，努力形成反腐倡廉的法律制度体系。

深化对行政审批、干 部人事制度、司法体制、财税体制、投资体制、金融体制、国有 资产监管体制等重点领域和关键环节的改革。 深入推进现代市场 体系建设，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，推动政府 投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权、矿业权进场交 易，强化政府采购规范化管理。

要加强反腐败国际交流和合作， 更加科学有效地防治腐败。要加大反腐倡廉制度落实力度，建立 健全制度执行监督和问责机制，切实提高制度执行力。

同时，要 健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度 监督作用。 第四，始终保持惩治腐败高压态势。

坚决查办腐败案件是贯 彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，是有效防治腐 败的重要手段。要坚持有案必查、有腐必惩，坚决查处大案要 案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

不管涉及什么人，不 论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。